縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)展情況的自查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、縣情概況
二、主要做法及成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高位推進(jìn)
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位
二是工作部署到位
三是推進(jìn)措施到位
四是經(jīng)費(fèi)保障到位
（二）深入宣傳培訓(xùn)，確保政策到戶(hù)
一是宣傳發(fā)動(dòng)到戶(hù)
二是會(huì)議參與到戶(hù)
三是資料發(fā)放到戶(hù)
四是政策宣講到戶(hù)
（三）立足考察調(diào)研，堅(jiān)持試點(diǎn)先行
（四）規(guī)范制度章程，健全政策體系
（五）完善工作機(jī)制，抓促任務(wù)落實(shí)
一是建立“三包”責(zé)任制
二是建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
三是建立糾紛調(diào)解機(jī)制
四是建立“三資”臺(tái)賬系統(tǒng)管理機(jī)制
（六）緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做實(shí)“三資”清理
三、存在的困難及問(wèn)題
五是“三資”的清理操作不夠規(guī)范
四、下一步工作打算
三是督促各村組對(duì)審核通過(guò)的資產(chǎn)盡快組織公示、確認(rèn)、備案，形成定案數(shù)據(jù)
……
關(guān)于**縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)展情況的自查報(bào)告
**縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革督查的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕13號(hào)）要求，我們圍繞領(lǐng)導(dǎo)_、工作機(jī)制、改革措施、進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及原因等進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、縣情概況
**縣地處**兩省三市交匯地帶，全縣總面積3500平方公里，轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)、*個(gè)行政村、*個(gè)自然村，總?cè)丝?萬(wàn)人（其中農(nóng)業(yè)人口*萬(wàn)人），是國(guó)扶貧困縣、革命老區(qū)縣，也是六盤(pán)山片區(qū)58個(gè)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣、全省*個(gè)深度貧困縣之一,有深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)（殷家城鄉(xiāng)），深度貧困村*個(gè)（非建檔立卡深度貧困村*個(gè)），2013年全縣建檔立卡貧困村*個(gè)，占行政村總數(shù)的*%，建檔立卡貧困人口*萬(wàn)人，貧困面*%，貧困人口規(guī)模居全省第一。2014-2017四年穩(wěn)定脫貧*戶(hù)*人。2017年底動(dòng)態(tài)調(diào)整后下剩貧困人口*
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產(chǎn)清產(chǎn)核資工作任務(wù)，年內(nèi)完成改革試點(diǎn)任務(wù)。三是推進(jìn)措施到位。為了推動(dòng)工作落實(shí)，縣上細(xì)化任務(wù)清單，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓促責(zé)任制，責(zé)任到鄉(xiāng)到村，實(shí)行周統(tǒng)計(jì)、半月一匯報(bào)、一月一總結(jié)通報(bào)，并對(duì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。同時(shí)，把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作納入對(duì)相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考核體系，完善考評(píng)機(jī)制，同各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，確保了工作任務(wù)有效落實(shí)。四是經(jīng)費(fèi)保障到位�？h政府在財(cái)政非常困難情況下，安排啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，安排專(zhuān)項(xiàng)資金60萬(wàn)元，全力保障全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革及產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)工作順利推進(jìn)。
（二）深入宣傳培訓(xùn)，確保政策到戶(hù)。我們堅(jiān)持把宣傳工作貫穿到農(nóng)村清產(chǎn)核資全過(guò)程，多層次、全方位、高頻次宣傳政策，營(yíng)造改革氛圍，做到了“四到戶(hù)”。一是宣傳發(fā)動(dòng)到戶(hù)。結(jié)合農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資培訓(xùn)，組織召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主辦和村黨支部書(shū)記參加的政策宣講會(huì)，召開(kāi)座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等101場(chǎng)次，培訓(xùn)5368人次，征求各類(lèi)意見(jiàn)建議100多條，在街道、村部等公共場(chǎng)所設(shè)立宣傳點(diǎn)40多個(gè)，接待咨詢(xún)?nèi)罕?00多人次。二是會(huì)議參與到戶(hù)。以村“三委會(huì)”為基礎(chǔ)，組織村民小組召開(kāi)宣傳會(huì)91場(chǎng)次，普及清產(chǎn)核資知識(shí)。三是資料發(fā)放到戶(hù)。印發(fā)《政策文件匯編》《政策知識(shí)問(wèn)答》《一封信》等宣傳資料2萬(wàn)多份，方便農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)、了解和掌握。四是政策宣講到戶(hù)。利用幫扶干部入戶(hù)對(duì)接行動(dòng)，深入開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)政策宣講活動(dòng)，向廣大群眾闡述了改革的目的意義和方法步驟。
（三）立足考察調(diào)研，堅(jiān)持試點(diǎn)先行。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式方法，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，先后分批次赴貴州省六盤(pán)水市，陜西省藍(lán)田縣、黃陵縣，甘肅省張掖、莊浪、隴西等市縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)研，采取邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣的思路，先行指導(dǎo)在村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好的城關(guān)、屯字、上肖、平泉、太平、三岔、方山等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城關(guān)原鄭、豐臺(tái)，屯字陳暢、白馬，上肖青寨、雄武，平泉馬洼、南徐，太平棗林、柳咀，三岔米家川、大塬，方山王灣、新城曹城、開(kāi)邊解放、武溝巨溝等16個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)工作。目前，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組的清產(chǎn)核資工作任務(wù)已基本完成，產(chǎn)權(quán)制度改革工作已進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定和股權(quán)配置方案討論制定階段，力爭(zhēng)年內(nèi)完成改革任務(wù)；剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組清產(chǎn)核資工作已接近尾聲，產(chǎn)權(quán)制度改革工作正在進(jìn)行全方位宣傳，計(jì)劃2019年全面推開(kāi)，2021年完成改革任務(wù)。
（四）規(guī)范制度章程，健全政策體系。在充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我們依照相關(guān)法規(guī)政策，爭(zhēng)取縣委、縣政府大力支持，印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于發(fā)展多種形式股份合作進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定的指導(dǎo)意見(jiàn)》等意見(jiàn)4個(gè)，《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》《農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》等方案3個(gè)，為全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；集中制定出臺(tái)了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）》《農(nóng)村集體資產(chǎn)資源價(jià)值評(píng)估辦法（試行）》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易辦法（試行）》《農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記頒證管理辦法（試行)》《農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證管理辦法（試行）》等辦法5個(gè)，建立健全了**縣農(nóng)村 ……（未完，全文共5223字，當(dāng)前僅顯示1834字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)展情況的自查報(bào)告》）