縣政府貫徹實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》和師德師風(fēng)建設(shè)工作情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）健全經(jīng)費保障制度，資金投入不斷增長
（二）科學(xué)推進資源整合，著力促進均衡發(fā)展
（三）加強師資隊伍建設(shè)，教學(xué)質(zhì)量整體提升
（四）積極推行素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展
二、主要問題
（一）整體發(fā)展不夠均衡
一是教師配置不均衡
二是辦學(xué)水平、教育質(zhì)量不均衡
三是學(xué)校布局出現(xiàn)新的不合理
（二）教師隊伍建設(shè)亟待改善
（三）素質(zhì)教育水平有待提升
（四）校園安全工作仍需加強
一是校車安全問題
二是食宿安全問題
三是周邊環(huán)境安全問題
三、幾點建議
（一）努力實現(xiàn)均衡發(fā)展
（二）全面實施素質(zhì)教育
（三）調(diào)整優(yōu)化師資隊伍
（四）加強安全綜合整治
……
關(guān)于縣政府貫徹實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》和師德師風(fēng)建設(shè)工作情況的調(diào)查報告

根據(jù)縣人大常委會年度工作安排，9月初，在主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，組織部分人大常委，實地深入到**學(xué)校、**小學(xué)、**學(xué)校、**小學(xué)等地，通過聽取匯報、座談交流、調(diào)閱資料、明查暗訪等形式，對我縣貫徹實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》（以下簡稱《義務(wù)教育法》）和師德師風(fēng)建設(shè)工作情況進行了全面調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
義務(wù)教育是各級各類教育的基礎(chǔ)。新修訂的《義務(wù)教育法》頒布后，縣委縣政府高度重視義務(wù)教育工作，把義務(wù)教育工作作為事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)工程，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，千方百計增加教育投入，大力改善辦學(xué)條件，強化師資隊伍建設(shè)，深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育，使我縣義務(wù)教育取得了顯著成就。目前，全縣共有義務(wù)教育學(xué)校**所。其中，小學(xué)**所（縣城**所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)**所、村小學(xué)**所、教學(xué)點**個），初中**所（縣城**所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)**所）、九年一貫制學(xué)校**所，特殊教育學(xué)校**所。全縣義務(wù)教育學(xué)�，F(xiàn)有在校生**人，其中，小學(xué)**人，初中**人，特殊教育學(xué)校**人。全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達到100%，小學(xué)生升初中升學(xué)率100%，初中生鞏固率99.1
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**年，撤并了縣**中學(xué)、第**中學(xué)高中部，整合組建了縣**高中。**年，縣第**中學(xué)初中部并入縣第**中學(xué)，組建縣第**小學(xué)，縣城學(xué)校布局更加合理。通過資源整合，使全縣義務(wù)教育學(xué)校布局更加合理，優(yōu)質(zhì)師資相對集中，現(xiàn)代化教學(xué)手段得到充分利用，提高了資金使用率和辦學(xué)效益，使農(nóng)村和邊遠地區(qū)學(xué)生更好地享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
（三）加強師資隊伍建設(shè)，教學(xué)質(zhì)量整體提升。強化師德師風(fēng)建設(shè)。開展“學(xué)規(guī)范、強素質(zhì)、樹形象”師德主題教育活動，先后組織開展了兼職教研員、骨干教師、教學(xué)能手、“五個百名”、“五個十佳”、“十大名師”、“十大師德標(biāo)兵”、“十大最美鄉(xiāng)村教師”和群眾滿意學(xué)校評選活動，構(gòu)建起不同層面的典型_。同時，規(guī)范從教行為，重點治理亂補課、亂辦班現(xiàn)象，先后有2名校長被免職，12名教師被系統(tǒng)內(nèi)通報批評，19名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師受到警告和嚴重警告處分，效果明顯。積極推進業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展“國培計劃”、專家講學(xué)等培訓(xùn)活動，平均每年組織縣級培訓(xùn)***人次以上。以“聯(lián)片教研”為載體，城鄉(xiāng)中小學(xué)攜手聯(lián)動，采取縣城學(xué)校、示范性學(xué)校“一帶一”、“對口幫扶”等形式，實現(xiàn)“優(yōu)勢互補、資源共享、發(fā)展同步”，進而帶動全縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平整體提升。切實提高教師待遇。學(xué)校班主任津貼由原來的***元/月提高到***元/月，小學(xué)、初中教師具有中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)比例達***%。
（四）積極推行素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。堅持育人為本、德育為先的施教理念。著眼教育青少年樹立健康向上的世界觀、人生觀和價值觀，從**年開始，啟動**精神進校園進課堂工程，將兩個精神教育融入到校園文化、道德建設(shè)全過程，得到社會普遍認可。強化藝術(shù)體育工作。大力推進“五個一”活動、“體育藝術(shù)2+1”工程、“陽光體育”和“魅力課堂、動感課間”等活動，嚴格落實“每天鍛煉一小時”要求，校園藝體活動豐富多彩。教育教學(xué)改革初見成效。深入推進課程改革，更新教育理念和辦學(xué)思想，積極探索教學(xué)模式，著力構(gòu)建高效課堂，努力提升新課程實施水平。深化中考改革，增加體育科目并由30分調(diào)整為80分，記入中考總成績。從**年開始，新增歷史、地理、生物三個學(xué)科，完成首次初中學(xué)業(yè)水平考試，按比例折算記入中考總成績。
二、主要問題
我縣在貫徹實施《義務(wù)教育法》和加強師德師風(fēng)建設(shè)中做了大量工作，并取得較大成績，但仍然存在一些問題。
（一）整體發(fā)展不夠均衡。通過調(diào)查分析，過去幾年中，教育資源持續(xù)不斷地向城區(qū)集中，城區(qū)資源向重點學(xué)校傾斜，從而拉大了城鄉(xiāng)教育之間的差距，造成了教育資源的不均衡。一是教師配置不均衡。城鄉(xiāng)之間、重點學(xué)校與一般學(xué)校之間教師的素質(zhì)、待遇均有很大的差距，一些優(yōu)秀教師為了實現(xiàn)自身的價值和提高自己的收入，不斷向強校、向城區(qū)流動。這種優(yōu)質(zhì)教師資源單向流動的現(xiàn)象，使校際間的教師力量配備差距擴大。二是辦學(xué)水平、教育質(zhì)量不均衡。農(nóng)村小學(xué)英語、信息技術(shù)及音、體、美教師不足，設(shè)備不全，課時安排不足，必要的課外和社會實踐活動不能正常開展。學(xué)生不斷向城區(qū)學(xué)校流動，生源的流動進一步加大了農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校、城鎮(zhèn)學(xué)校之間辦學(xué)質(zhì)量上的差距。三是學(xué)校布局出現(xiàn)新的不合理。隨著農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城市人口的不斷集聚，城區(qū)生源暴增、農(nóng)村生源日益減少。如**湖洋鎮(zhèn)中心小學(xué)，全鎮(zhèn)**所學(xué)校，學(xué)生**人，學(xué)生數(shù)在100人以下的學(xué)校有**所。與之相反，城區(qū)學(xué)校學(xué)生人滿為患，如****鎮(zhèn)中心小學(xué)、實驗小學(xué)、**中心小學(xué)班額嚴重超標(biāo)，班額45-60人。五六十人擠在一間普通的教室里上課，導(dǎo)致校舍儀器等硬件設(shè)施緊缺，教師負擔(dān)加重。兩種現(xiàn)象都無法集中力量辦優(yōu)質(zhì)教育，也造成大量教育資源浪費。而且隨著人口進一步向城鎮(zhèn)集中，這一現(xiàn)象會更加嚴峻。
（二）教師隊伍建設(shè)亟待改善。結(jié)構(gòu)性缺員問題比較突出。在農(nóng)村，存在音樂、體育、美術(shù)、英語、計算機等專任教師匱乏問題，其它學(xué)科專任教師也存在專業(yè)與任教學(xué)科不符的情況。在市區(qū)，由于生源不斷增加，教師不能及時補充，普遍存在外聘教師現(xiàn)象。***和***學(xué)校分別外聘200和100余人，**學(xué)校由于后勤人員過多，超員**多人，但同時又外聘**多名一線教師，外聘教師流動性大，待遇不高，一定程度影響教學(xué)質(zhì)量。年齡老化問題比較突出。**學(xué)校男50歲、女45歲以上教職工127人，約占三分之一，30歲以下的17人，僅占3%。其它**也基本存在類似情況。外流現(xiàn)象比較突出。主要是鄉(xiāng)村學(xué)校向縣和市區(qū)流動，薄弱學(xué)校向標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校流動。
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