目錄/提綱:……
一、基本情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),食品安全監(jiān)管組織堅(jiān)強(qiáng)有力
(二)完善機(jī)制,食品安全監(jiān)管體系逐步健全
(三)落實(shí)責(zé)任,食品安全監(jiān)管部門分工明確
(四)突出重點(diǎn),食品安全專項(xiàng)整治成效明顯
二、存在的困難及問題
(二)影響職能部門依法履職的客觀因素較多
一是食品檢驗(yàn)、檢測的能力相對較弱
二是監(jiān)管力量相對不足
三是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足
(三)違法生產(chǎn)經(jīng)營情況時(shí)有發(fā)生
(四)農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀不樂觀
三、幾點(diǎn)建議
(一)強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn),提高全社會的食品安全意識
一是加強(qiáng)培訓(xùn)
二是開展社會宣傳
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化職能部門的協(xié)調(diào)配合
(三)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊食品違法行為
(四)加強(qiáng)能力建設(shè),不斷提高執(zhí)法水平
……
關(guān)于縣政府貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》工作情況的調(diào)查報(bào)告
根據(jù)縣人大常委會****年工作安排,7月下旬,在主管主任的帶領(lǐng)下,科教文衛(wèi)辦組織部分人大常委,先后深入到部分餐飲酒店、**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)等地,通過實(shí)地查看、聽取
匯報(bào)、座談交流等形式,對縣政府貫徹實(shí)施《中華人民共和國
食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)工作情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
目前,全縣有食品生產(chǎn)加工企業(yè)和業(yè)戶123家,其中獲得QS國家食品質(zhì)量
安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)32家,小作坊91家(其中獲得小作坊核準(zhǔn)證11家)。食品流通經(jīng)營業(yè)戶1600戶(有工商營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證),其中從事食品零售業(yè)1563戶,食品批發(fā)業(yè)37戶。餐飲服務(wù)業(yè)824家(有餐飲服務(wù)許可證),其中縣城482家,
農(nóng)村342家;有保健食品經(jīng)營店120家,學(xué)校食堂80家,校外托餐機(jī)構(gòu)34家,婚慶酒店60家(其中縣城23家,農(nóng)村37家)。畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)25家,其中生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)8家,禽類定點(diǎn)屠宰企業(yè)6家,大牲畜定點(diǎn)屠宰廠11家(其中清真屠宰廠1家)。餐飲具集中消毒企業(yè)4家。綠色食品企業(yè)4家,綠色食品標(biāo)識7個(gè),有機(jī)食品標(biāo)識1個(gè),無公害食品標(biāo)識72個(gè)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),食品安全監(jiān)管組織堅(jiān)強(qiáng)有力。近年來,全縣
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成效明顯。全縣各相關(guān)職能部門認(rèn)真履行職責(zé),大力實(shí)施食品放心工程,縣工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、畜牧、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等執(zhí)法監(jiān)管部門針對食品安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、場所、品種,大力開展專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法檢查等活動,確保了全縣的食品安全。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止今年前7個(gè)月,全縣各食品安全監(jiān)管部門共出動行政執(zhí)法人員約2975人次,監(jiān)督檢查約2983戶次,共查處食品違法案件235起,入庫罰沒款41.76萬元;依法查處取締無證經(jīng)營的業(yè)戶和校外托餐機(jī)構(gòu)14家,下達(dá)整改通知書93家,責(zé)令停業(yè)整頓7家;依法下架銷毀私屠濫宰豬肉及過期食品達(dá)1250余公斤,查獲違法食鹽3.2噸、假劣獸藥40余個(gè)品種,查封黑作坊5個(gè)、黑窩點(diǎn)36處,食品安全專項(xiàng)整治工作取得階段性成果。
二、存在的困難及問題
我縣在貫徹實(shí)施《食品安全法》工作上雖然取得了較好的成效,但工作中還存在著一定的困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)《食品安全法》宣傳的深度和廣度不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),自《食品安全法》實(shí)施以來,我縣部分食品生產(chǎn)加工、食品流通和餐飲服務(wù)等部門,受經(jīng)營利益最大化的驅(qū)動,食品安全和法制觀念相對薄弱,人為降低生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),忽視食品安全,影響百姓的健康生活。調(diào)查走訪了解,消費(fèi)者對《食品安全法》知之不多,有的甚至不知此法的頒布實(shí)施,加之受傳統(tǒng)飲食習(xí)慣、購買價(jià)值取向等因素的影響,其經(jīng)常在路邊小店、露天攤點(diǎn)購買價(jià)格低、便利的食品,忽視了食品質(zhì)量,這不僅影響了其飲食安全,也給劣質(zhì)食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營業(yè)者提供了存在的空間,使得《食品安全法》向更廣更深層面實(shí)施受到一定的影響。
(二)影響職能部門依法履職的客觀因素較多。一是食品檢驗(yàn)、檢測的能力相對較弱。調(diào)查了解到,目前,我縣疾控中心的檢測設(shè)備只適用于健康體檢、餐具消毒、生活飲用水方面的檢測,沒有能力對食品進(jìn)行檢測,質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門沒有成立專業(yè)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對食品進(jìn)行檢測時(shí),只能委托省、市或外縣的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代檢,這樣既延長了檢測時(shí)間,又增加了檢測成本。二是監(jiān)管力量相對不足。食品安全監(jiān)管的點(diǎn)多、面廣、量大,各職能部門普遍存在執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測人員少、監(jiān)管難度大等現(xiàn)象。以食藥監(jiān)局為例,負(fù)責(zé)全縣餐飲服務(wù)經(jīng)營單位的食品安全監(jiān)管有820余家,監(jiān)管對象最遠(yuǎn)距離達(dá)到50余公里,而從事食品安全監(jiān)管的執(zhí)法檢查人員只有7人,檢查車輛僅有2臺,實(shí)行全面有效監(jiān)管相對困難,難以保證安全監(jiān)管的全覆蓋。三是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足。《食品安全法》規(guī)定:“縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品,不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用,由同級
財(cái)政列支”。由于食品檢測費(fèi)不再由企業(yè)負(fù)擔(dān),各職能部門對食品檢驗(yàn)檢測時(shí)需要承擔(dān)高額的檢測費(fèi),而目前我縣沒有把檢測費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,對垂直管理部門(工商、質(zhì)監(jiān))抽樣檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)該由哪級財(cái)政列支也尚未明確,這些因素影響了我縣食品安全監(jiān)管工作的正常開展。
(三)違法生產(chǎn)經(jīng)營情況時(shí)有發(fā)生。調(diào)查了解到,雖然相關(guān)職能部門加大了對校外托餐機(jī)構(gòu)和銷售病害畜禽肉的整治力度,取締了無證經(jīng)營的校外托餐機(jī)構(gòu)和銷售病害畜禽肉的黑窩點(diǎn),凈化了學(xué)校及城區(qū)的食品市場。但暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn),學(xué)校周邊仍有人在無證經(jīng)營。按照《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》:“從事學(xué)生集體用餐場所的設(shè)施設(shè)備布局應(yīng)當(dāng)合理,內(nèi)外環(huán)境整潔,最小使用面積不得小于8平方米;食品貯存場所禁止存放有害物品及個(gè)人生活物品等”、“從業(yè)人員必須進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作”。這些托餐機(jī)構(gòu)的廚房、食品貯存、衛(wèi)生消毒設(shè)施等與規(guī)定要求相差較大,部分從業(yè)人員無健康證,甚至有一人持證,全家上崗的一證多人用現(xiàn)象,可見學(xué)生的食品安全隱患很大。在對畜禽市場調(diào)查中了解到,城區(qū)私屠濫宰現(xiàn)象得到了遏制,可在農(nóng)村集貿(mào)市場私屠濫宰違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,銷售未檢測肉、注水肉、病死肉,畜禽肉質(zhì)產(chǎn)品安全難以得到保證。
(四)農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀不樂觀。農(nóng)村市場對低價(jià)食品有著較大需求,購買地點(diǎn)多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)_集市和食雜店,農(nóng)民購買食品既不查看相關(guān)證照,又不索要銷售發(fā)票,使得一些“三無”食品、過期食品流向農(nóng)村市場。同時(shí)農(nóng)村集體聚餐也呈現(xiàn)出規(guī)模大、次數(shù)多等特點(diǎn),且農(nóng)村群眾安全意識淡薄、餐廳衛(wèi)生條件極差,使得集體聚餐存在較大安全隱患。加之農(nóng)村群眾普遍存在儲存過量糧油的習(xí)慣,長期儲存的糧油容易變質(zhì),農(nóng)民經(jīng)常食用“三無”、過期的食品,對其身體健康是十分不利的。而目前,我縣農(nóng)村食品安全監(jiān)管體系尚不健全,監(jiān)管力量不足,執(zhí)法力度不夠,監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足等等現(xiàn)實(shí)問題,致使農(nóng)村食品市場安全監(jiān)管相對薄弱,農(nóng)民 ……(未完,全文共4779字,當(dāng)前僅顯示2413字,請閱讀下面提示信息。
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