政府關(guān)于落實(shí)《人大常委會關(guān)于市人民政府易地扶貧搬遷工作情況報(bào)告的審議意見》情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一是采取一戶一人就業(yè)“321”模式，促進(jìn)搬遷戶穩(wěn)定就業(yè)
二是落實(shí)干部包保責(zé)任制，精準(zhǔn)落實(shí)就業(yè)措施
三是精準(zhǔn)實(shí)施崗位服務(wù)，搭建就業(yè)用工平臺
二是對工程項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)了對工程量及資金支付的監(jiān)管力度
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***人民政府關(guān)于落實(shí)《***人大常委會 關(guān)于市人民政府易地扶貧搬遷工作情況報(bào)告的審議意見》情況的報(bào)告

市人大常委會：
根據(jù)《**市人大常委會辦公室關(guān)于召開市六屆人大常委會第七次會議的通知》（*人常辦〔2017〕40號）文件要求，受市人民政府委托，我現(xiàn)將《**市人大常委會關(guān)于市人民政府易地扶貧搬遷工作情況報(bào)告的審議意見》的落實(shí)情況匯報(bào)如下，請予審議。
一、關(guān)于“制定切實(shí)可行的政策、措施，確保搬遷戶搬出后‘三地’處置有收益”審議意見的落實(shí)情況
我市2016年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目涉及搬遷農(nóng)戶林地面積初步測算為14056 畝、耕地面積初步測算為4848.24畝、宅基地面積初步測算為178.99畝。在權(quán)屬不變的基礎(chǔ)上，我市通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金，保障財(cái)政資金轉(zhuǎn)變?yōu)榘徇w群眾股份的有效方式，有效提升“三地”價(jià)值，使搬遷對象獲取最大利益。一是依托**市公共資源交易中心，搭建市、鄉(xiāng)、村三級產(chǎn)權(quán)交易平臺，培育城鄉(xiāng)一體、開放規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場，依法開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)工作。二是鼓勵(lì)企業(yè)
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桿作用，建設(shè)“泉城人才市場”網(wǎng)站、“福泉人社”微信公眾號，與用人企業(yè)聯(lián)合舉辦“精準(zhǔn)扶貧”專場招聘會，拓寬就業(yè)信息發(fā)布和群眾知曉率，凝聚政府和企業(yè)雙方就業(yè)合力。通過組織企業(yè)舉辦招聘會等多種方式促進(jìn)搬遷群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，形成“跟蹤服務(wù)、財(cái)政支持、政策支撐”一套就業(yè)脫貧體系。二是落實(shí)干部包保責(zé)任制，精準(zhǔn)落實(shí)就業(yè)措施。以搬遷戶家庭人員信息為基礎(chǔ)，摸清搬遷戶人口結(jié)構(gòu)、年齡分布、勞動力狀況、現(xiàn)就業(yè)狀況、未就業(yè)原因、就業(yè)意向、培訓(xùn)需求、創(chuàng)業(yè)方向等就業(yè)情況。結(jié)合我市“54321”結(jié)隊(duì)幫扶機(jī)制，實(shí)行定人定責(zé)幫扶，確保就業(yè)幫扶到戶、到人。三是精準(zhǔn)實(shí)施崗位服務(wù)，搭建就業(yè)用工平臺。圍繞市內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，多渠道、多領(lǐng)域挖掘就業(yè)崗位，充分發(fā)揮人力資源市場資源配置作用。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安置點(diǎn)和村、組張貼幫扶干部聯(lián)系聯(lián)系名片和企業(yè)用工介紹，每單月收集、梳理全市企業(yè)用工崗位2000余個(gè)，涉及家政、電焊工、清潔工、車間技術(shù)工、銷售、保潔、門衛(wèi)等崗位。同時(shí)組織開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”“易地扶貧搬遷專場招聘會”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動，搭建用工單位與搬遷勞動力供需平臺，促進(jìn)搬遷勞動力就地就近就業(yè)。
三、關(guān)于“進(jìn)一步明確責(zé)任，統(tǒng)籌好資金管理工作，真正把《**省易地扶貧搬遷資金封閉運(yùn)行管理暫行辦法》落到實(shí)處，確保資金運(yùn)行安全”審議意見的落實(shí)情況
我市已嚴(yán)格按照《**省易地扶貧搬遷資金封閉運(yùn)行管理暫行辦法》《**省易地扶貧搬遷資金監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，堅(jiān)持省級統(tǒng)籌、統(tǒng)貸統(tǒng)還的目標(biāo)，對項(xiàng)目資金嚴(yán)格實(shí)行專戶儲存、�？顚Ｓ谩Ｙ~核算、物理隔離、封閉運(yùn)行管理程序，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，并嚴(yán)格按施工進(jìn)度撥付項(xiàng)目進(jìn)度款。一是按照省扶貧投資開發(fā)有限公司文件要求在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**市支行設(shè)專戶2個(gè)，**銀行**市支行設(shè)專戶2個(gè)，中國建設(shè)銀行**支行設(shè)同步搬遷非貧困人口專戶1個(gè)。二是會計(jì)核算是用金蝶EAS財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行核算，從建立帳套到出財(cái)務(wù)報(bào)表的全過程均嚴(yán)格執(zhí)行“專戶存儲、專帳核算、物理隔離、封閉運(yùn)行”的資金管理制度。三是資金支付是嚴(yán)格按照施工單位的工程進(jìn)度，經(jīng)市人民政府、市移民局、監(jiān)理、項(xiàng)目業(yè)主、**移民工程投資有限公司等單位確認(rèn)簽字蓋章后支付進(jìn)度款。
四、關(guān)于“加強(qiáng)對全市易地扶貧搬遷項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的全覆蓋”審議意見的落實(shí)情況
易地扶貧搬遷工程作為脫貧攻堅(jiān)工作的“當(dāng)頭炮”“硬骨頭”，需要各相關(guān)部門的協(xié)作配合，更需要紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、督查等部門的審計(jì)監(jiān)督。為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度，一是我市根據(jù)《**省脫貧攻堅(jiān)問責(zé)暫行辦法》（**委廳字﹝2016﹞**號）、《***易地扶貧搬遷工程責(zé)任追究暫行辦法》等文件精神，出臺了《**易地扶貧搬遷工作責(zé)任追究暫行辦法（試行）》，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，把各項(xiàng)工作責(zé)任到人，形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的自上而下的責(zé)任鏈接，將責(zé)任落實(shí)情況作為干部考核、晉升、調(diào)動的參考依據(jù)。二是對工程項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)了對工程量及資金支付的監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照《**省易地扶貧搬遷工程管理辦法》，規(guī)范項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制和招投標(biāo)制、監(jiān)理制，有效杜絕無資質(zhì)施工企業(yè)參與工程建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行“強(qiáng)基礎(chǔ)、打圈梁、現(xiàn)澆板、抗震柱、拉結(jié)筋”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)抗震設(shè)防措施，確保群眾住房安全和抗震標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升；嚴(yán)格按照《**省易地扶貧搬遷資金封閉運(yùn)行管理暫行辦法》《**省易地扶貧搬遷資金監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，堅(jiān)持省級統(tǒng)籌、統(tǒng)貸統(tǒng)還，對項(xiàng)目資金嚴(yán)格實(shí)行專戶儲存、專款專用、專賬核算、物理隔離、封閉運(yùn)行管理，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，并嚴(yán)格按施工進(jìn)度撥付項(xiàng)目進(jìn)度款。截至目前，我市易地扶貧搬遷項(xiàng)目在監(jiān)察、審計(jì)、督查部門的監(jiān)督下，高效有 ……（未完，全文共4025字，當(dāng)前僅顯示2033字，請閱讀下面提示信息。收藏《政府關(guān)于落實(shí)《人大常委會關(guān)于市人民政府易地扶貧搬遷工作情況報(bào)告的審議意見》情況的報(bào)告》）