關(guān)于“一山兩流域”脫貧攻堅項目建設(shè)情況的報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、項目實施情況
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
（二）基礎(chǔ)設(shè)施項目
（三）社會保障項目
（四）移民搬遷項目
（五）土地整治項目
（六）生態(tài)補償項目
（七）少數(shù)民族脫貧項目
三、存在的問題
（一）資金缺口較大，項目推進不夠快
（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，脫貧成效不明顯
（三）內(nèi)生動力不足，自主脫貧難度大
（四）基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾獲得感不高
四、下一步工作打算
（一）資金向貧困地區(qū)集中，全力推進項目建設(shè)
（二）資源向薄弱產(chǎn)業(yè)配置，全力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
（三）政策向困難群眾傾斜，全力提高脫貧成效
（四）重心向鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)移，全力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
……
福泉市人民政府關(guān)于“一山兩流域”脫貧攻堅項目建設(shè)情況的報告

市人大常委會：
受市人民政府委托，現(xiàn)將我市“一山兩流域”脫貧攻堅項目建設(shè)情況報告如下，請予審議。
一、基本情況
“一山兩流域”貧困地區(qū)是指馬場坪街道馬鞍山區(qū)域，道坪鎮(zhèn)、仙橋鄉(xiāng)清水河流域和陸坪鎮(zhèn)董炳河流域，涉及10個貧困村（分別為馬場坪街道魚酉村、安谷村，道坪鎮(zhèn)道坪村、氣坪村，仙橋鄉(xiāng)月塘村、大花水村、王卡村，陸坪鎮(zhèn)洞鐵村、翁羊村、鳳凰村）、159個村民組、5.92萬人（其中：勞動力人口2.98萬人，常年外出打工人數(shù)1.28萬人），建檔立卡貧困人口4660戶15807人（含已脫貧人口），占全市建檔立卡貧困人口的31.29%。目前，整體貧困發(fā)生率為7.90%�！耙簧絻闪饔颉钡貐^(qū)是我市貧中之貧、困中之困的地區(qū)，為全面推進我市脫貧攻堅工作，切實解決“一山兩流域”貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后等問題，我市于2016年12月3日出臺了《中共福泉市委辦公室 福泉市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)福泉市“一山兩流域”特困地區(qū)脫貧攻堅方案>的通知》（福委辦字〔2016〕95號），編制扶貧項目512個，總投資31.663億元（其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目63個、基礎(chǔ)設(shè)施項目315個、社會保障項目21個、移民搬遷
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貧困戶參加合作社全覆蓋；梨園面積10278畝，投產(chǎn)梨園面積122畝，覆蓋貧困戶333戶1221人；茶園面積9373畝，投產(chǎn)茶園面積3000畝，覆蓋貧困戶380戶1355人；完成中藥材種植面積4848.8畝（其中，162戶貧困戶561人種植中藥材636畝）；完成蔬菜種植10757畝/次，覆蓋帶動738戶貧困戶2481人；建成生豬規(guī)模養(yǎng)殖場23個，家禽規(guī)模養(yǎng)殖場16個；完成生豬出欄3.005萬頭；完成家禽出欄4.684萬羽，禽蛋產(chǎn)量68.968噸，生豬、肉牛、肉羊、家禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)覆蓋帶動689戶貧困戶1974人。通過發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，2016年脫貧1125人，2017年脫貧560人，2018年計劃脫貧1040人。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施項目。在小康寨基礎(chǔ)設(shè)施方面。投入資金0.224億元，建成仙橋鄉(xiāng)大花水村扭古至光沙組通組道路硬化（娃子田至王成中家）、道坪鎮(zhèn)道坪村蘋果通組道路硬化、陸坪鎮(zhèn)鳳凰村小羊堡組通組路硬化（萬民si至小羊堡）等214個項目；正在實施道坪鎮(zhèn)道坪村大路坪巖腳宋澤華戶至楊濤戶門串寨主路硬化、陸坪鎮(zhèn)洞鐵村煙墩哨組太陽能路燈、仙橋鄉(xiāng)大花水村麒麟山組改廁及改廚等17個項目；未實施項目84個。截止目前，完成串寨路硬化85.45公里，串戶路43.38公里，硬化廣場8個，安裝太陽能路燈905盞，一定程度上解決了“一山兩流域”項目區(qū)群眾出行難、運輸難等問題，村容村貌明顯改變，群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善，有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在水利基礎(chǔ)設(shè)施方面。投入資金0.184億元，建成道坪鎮(zhèn)道坪村和氣坪村末級渠道工程、仙橋鄉(xiāng)大花水村和馬場坪安谷村人畜飲水工程等5個項目；正在實施陸坪鎮(zhèn)洞鐵村水源工程、仙橋鄉(xiāng)王卡村管道工程、馬場坪街道魚酉村泵站工程等11個項目；未實施項目17個。有效解決2320人飲水安全問題和3020畝農(nóng)田灌溉。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面。投入資金0.962億元，建成陸坪鎮(zhèn)至翁羊、道坪鎮(zhèn)泉飛至翁初、魚酉至馬鞍等21個項目；正在實施陸坪鎮(zhèn)打鐵關(guān)至老木井、仙橋鄉(xiāng)月塘村橋邊至干壩、S308牛場至建中等6個項目。進一步完善了“一山兩流域”特困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施奠定了基礎(chǔ)。在小康房基礎(chǔ)設(shè)施方面。由于缺少項目資金和政策支持，9個小康房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全部未實施。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展2018年度四類重點對象（建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭）農(nóng)村危房改造摸底工作，摸底范圍為全市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域以外的農(nóng)村全覆蓋。摸底工作已于4月20日完成，涉及“一山兩流域”4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10個村共380戶（其中建檔立卡貧困戶248戶，低保戶132戶），一級拆除重建257戶，二級維修加固123戶。同時，按照“雙簽字”（黨委政府和業(yè)務(wù)部門）要求將摸底數(shù)據(jù)上報省州申請任務(wù)與補助資金，待資金到位后將及時組織相關(guān)部門啟動實施。
（三）社會保障項目。在教育扶貧方面。投入資金0.162億元，建成道坪小學改擴建教學綜合樓、翁羊小學運動場改建、普惠工程—高中、中職資助等20個項目；正在實施道坪鎮(zhèn)道坪村基礎(chǔ)工程—特崗教師項目1個。全面開設(shè)“綠色通道”，保障“四類貧困學生”（建檔立卡貧困學生、非建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困供養(yǎng)學生）無障礙入學，實現(xiàn)“應(yīng)助盡助”。全市小學輟學率控制在0.01%，初中輟學率控制在0.41%。落實“一山兩流域”學前幼兒資助教育兒童營養(yǎng)改善計劃3009人，資助金額162.486萬元，幼兒教育保育費資助607人，資助金額30.35萬元；落實“一山兩流域”義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)餐資助6417人，資助金額462.024萬元，寄宿學生1957人，資助金額221.725萬元。落實“一山兩流域” 高中（中職）學生免學費全覆蓋。落實“一山兩流域”大專教育每人每年4500元，本科教育每人每年4830元補助；貧困子女考入大學的新生實行省內(nèi)院校每生500元，省外院校每生1000元的一次性資助，同等條件下優(yōu)先享受3000元至5000元的一次性社會資助，且全面享受應(yīng)貸盡貸的國家助學貸款政策。在衛(wèi)生扶貧方面。投入資金160萬元，完成仙橋鄉(xiāng)全鄉(xiāng)結(jié)核病篩查、馬場坪街道魚酉村和仙橋鄉(xiāng)大花水村衛(wèi)生室建設(shè)等3個項目，因鳳山水庫淹沒和貴黃高速公路建設(shè)，暫緩實施馬場坪街道安谷村和仙橋鄉(xiāng)月塘村村衛(wèi)生室建設(shè)項目；未實施項目4個。全面落實醫(yī)療保障政策，進一步提高建檔立卡貧困人 ……（未完，全文共6665字，當前僅顯示2341字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“一山兩流域”脫貧攻堅項目建設(shè)情況的報告》）