在全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)暨綜治民調(diào)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀分析，1-8月信訪維穩(wěn)工作總體平穩(wěn)但形勢(shì)嚴(yán)峻
一是越級(jí)上訪持續(xù)攀升
二是重復(fù)上訪人次明顯增加
三是重點(diǎn)_難以_到位
四是新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)
二、準(zhǔn)確研判，找準(zhǔn)造成嚴(yán)峻形勢(shì)的主要原因
1、思想認(rèn)識(shí)不到位
2、工作措施不到位
一是__不力
二是矛盾排查不力
三是重點(diǎn)信訪問(wèn)題化解不力
三是基層基礎(chǔ)不到位
四是受理辦理不到位
三、攻堅(jiān)克難，迅速扭轉(zhuǎn)信訪工作的被動(dòng)局面
一要堅(jiān)決完成中央第八巡視組移交信訪件辦理
二要全力創(chuàng)建信訪“三無(wú)”單位
三要大力推進(jìn)重點(diǎn)信訪問(wèn)題集中攻堅(jiān)
四要全面壓實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任
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在全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)暨綜治民調(diào)工作推進(jìn)會(huì)上的講話
（2018年9月17日）

同志們：
根據(jù)會(huì)議安排。下面，我就信訪維穩(wěn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀分析，1-8月信訪維穩(wěn)工作總體平穩(wěn)但形勢(shì)嚴(yán)峻
今年來(lái)，全縣各級(jí)各部門按照圍繞中心、服務(wù)大局的工作思路，堅(jiān)持把信訪維穩(wěn)工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃、推進(jìn)，取得了一定成績(jī)。1-8月，全縣共辦結(jié)復(fù)雜疑難信訪案件100余起，處置涉訪違法人員30余人次，較好地化解了一批信訪突出問(wèn)題和矛盾糾紛，有效預(yù)防和處置了一批集體上訪和_性事件，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。特別是 “三到位一處理”經(jīng)驗(yàn)在全市推介。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前全縣信訪工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是越級(jí)上訪持續(xù)攀升。1-8月，我縣_上訪人次同比上升5%，其中5人以上集訪有4批27人次。赴省上訪批次和人次同比均有較大幅度上升，到市到縣集訪人次批次也在高位運(yùn)行。二是重復(fù)上訪人次明顯增加。僅統(tǒng)計(jì)赴省重
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略670字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，摸清底子，建立臺(tái)帳，做到“底子清、賬目明”。但從實(shí)際情況來(lái)看，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾排查不深入、信訪信息不重視、介入處理不及時(shí)，沒(méi)有真正把底子摸清，沒(méi)有切實(shí)做到“抓早、抓小、抓苗頭”，導(dǎo)致小事變大，大事變危。三是重點(diǎn)信訪問(wèn)題化解不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位在化解重點(diǎn)信訪問(wèn)題上，進(jìn)度較為滯后，少數(shù)單位甚至“零化解”。
三是基層基礎(chǔ)不到位。一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門信訪責(zé)任體系不健全，落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪力量薄弱，沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立信訪辦，沒(méi)有配備專職信訪干部。另一方面，村一級(jí)關(guān)口未把住，甚至有少數(shù)黨員的身影出現(xiàn)在集體上訪人群中，還有個(gè)別村組干部暗地里參與_性事件的組織和策劃。信訪信息也不靈通。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒(méi)有真正掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)，沒(méi)有做到“人動(dòng)我知，未動(dòng)先知”，往往是上訪人員已到市里、省里，鄉(xiāng)村干部還不知道，更不用說(shuō)做化解工作。
四是受理辦理不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門來(lái)訪接待和登記錄入“兩本賬”，沒(méi)有做到應(yīng)錄盡錄，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)信占比率、參評(píng)率甚至為零。有的單位信訪事項(xiàng)辦理不規(guī)范。有的單位對(duì)于重點(diǎn)信訪問(wèn)題“三到位一處理”集中行動(dòng)、“四大攻堅(jiān)”交辦的案件，工作底數(shù)不清，辦理質(zhì)量不高。
三、攻堅(jiān)克難，迅速扭轉(zhuǎn)信訪工作的被動(dòng)局面
下半年，各級(jí)各部門要以“法治建設(shè)年”為主線，以“三到位一處理”為重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全力以赴做好信訪維穩(wěn)工作。
一要堅(jiān)決完成中央第八巡視組移交信訪件辦理。對(duì)于暫未息訪息訴的信訪件，相關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)工作力量，加大工作力度，全力推動(dòng)信訪問(wèn)題化解。對(duì)于已經(jīng)辦結(jié)的信訪件，各責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，確�！懊芡咨苹�、人員息訪息訴”。
二要全力創(chuàng)建信訪“三無(wú)”單位。各級(jí)各部門要以創(chuàng)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)信訪“三無(wú)”單位為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建過(guò)程管理、推進(jìn)信訪源頭治理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。一要堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新社會(huì)管理、群眾自治、社會(huì)力量參與信訪工作的_機(jī)制，努力推動(dòng)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。二要做好信訪“三無(wú)”村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)與綜治工作“三無(wú)”村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的結(jié)合文章，做到合并創(chuàng)建，大力推進(jìn)基層綜治、維穩(wěn)、司法等工作與信訪工作科學(xué)結(jié)合，推進(jìn)網(wǎng)格化與信訪有效融合，打造矛盾糾紛防控化解專業(yè)化、立體化體系，構(gòu)建大信訪工作格局。三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍、場(chǎng)所陣地以及信訪工作制度機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化信訪工作保障，確保有人干事、有地方辦事、有制度管事，確保信訪“三無(wú)”單位創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
三要大力推進(jìn)重點(diǎn)信訪問(wèn)題集中攻堅(jiān)。各級(jí)各部門要以“三到位一處理”為目標(biāo)，全力攻堅(jiān)20個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理的突出信訪問(wèn)題、36個(gè)“三到位一處理”重點(diǎn)信訪問(wèn)題和18個(gè)“四大攻堅(jiān)”排查交辦的信訪問(wèn)題，確保在10月底前化解到位。一方面，要堅(jiān)持分門別類、科學(xué)處置。對(duì)合理合法訴求，要千方百計(jì)化解到位，特別是涉及面廣、化解難度較大的，各級(jí)各部門要保持上下聯(lián)動(dòng)，決不能推諉扯皮不擔(dān)責(zé)、違紀(jì)違規(guī)“和稀泥”。對(duì)無(wú)理訴求，要?jiǎng)又郧�，曉之以理、明之以法，解開(kāi)信訪人的“心結(jié)”。對(duì)生活困難群眾，要經(jīng)常開(kāi)展走訪慰問(wèn)、關(guān)愛(ài)幫扶行動(dòng)，切實(shí)解決信訪人的現(xiàn)實(shí)困難，讓信訪人感受到黨委、政府的關(guān)心關(guān)懷。另一方面，要堅(jiān)持依法依規(guī)、嚴(yán)厲打擊。對(duì)存在涉訪違法行為的，要嚴(yán)格落實(shí)治安管理、涉訪違法行為依法處理有關(guān)法律法規(guī)，該教育訓(xùn)誡的一律教育訓(xùn)誡、該治安拘留的一律治安拘留、該追究刑事責(zé)任的一律依法追究，堅(jiān)持依法處理不手軟、依法打擊不姑息。同時(shí)，要加大對(duì)涉訪違法行為依法處理的曝光力 ……（未完，全文共2961字，當(dāng)前僅顯示1883字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)暨綜治民調(diào)工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）