2018全國(guó)醫(yī)改工作電視電話會(huì)議材料

2018全國(guó)醫(yī)改工作電視電話會(huì)議材料

2018全國(guó)醫(yī)改工作電視電話會(huì)議會(huì)議材料之一
李克強(qiáng)總理的批示

新一輪醫(yī)改以來(lái)，我們堅(jiān)持用中國(guó)式辦法破解醫(yī)改這個(gè)世界難題，取得了重大階段性成效。衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人民健康水平穩(wěn)步提高。廣大醫(yī)改工作者和醫(yī)護(hù)人員充分發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，為推進(jìn)醫(yī)改和維護(hù)人民健康做出重要貢獻(xiàn)，謹(jǐn)致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。望以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和深化醫(yī)改的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持�；緩�(qiáng)基層建機(jī)制，敢觸動(dòng)利益，敢啃硬骨頭，持續(xù)加大醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革力度，努力在降低虛高藥價(jià)，深化公立醫(yī)院改革，完善基本醫(yī)保和分級(jí)診療制度，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康等方面取得新突破，更有效緩解群眾看病難看病貴的問(wèn)題，在全社會(huì)形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍，為推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)、保障和改善民生、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
李克強(qiáng)
2018年8月26號(hào)，

會(huì)議材料二

在2018年全國(guó)醫(yī)改工作電視電話會(huì)議上的講話
（錄音整理）
孫春蘭
2018年8月27日

同志們:
這次會(huì)議是新一屆國(guó)務(wù)院召開(kāi)的第一次全國(guó)醫(yī)改電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院深化醫(yī)改的重大決策部署，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期醫(yī)改工作的重點(diǎn)任務(wù)。醫(yī)改是事關(guān)人民群眾健康福祉的重大民生工程，黨中央國(guó)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略974字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
對(duì)看病難看病貴問(wèn)題反映仍然比較強(qiáng)烈。一方面，我國(guó)藥品疫苗質(zhì)量和價(jià)格虛高的問(wèn)題仍然比較突出，醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)比較快，醫(yī)保保障水平偏低，群眾看病就醫(yī)的負(fù)擔(dān)重，一些家庭因病致貧返貧。另一方面，醫(yī)療資源總體供給不足、配置不均衡。東部11個(gè)省集中了全國(guó)近一半的三級(jí)醫(yī)院，綜合實(shí)力強(qiáng)的醫(yī)院大多集中在北上廣等大城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京和上海大醫(yī)院出院患者當(dāng)中，外地的患者占到近四成。（脫稿部分:最近衛(wèi)生健康委有一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，河南到北京看病的多，安徽有到北京的，但到上�？赡芨�，其他省也是如此。）那么異地就醫(yī)額外增加了非醫(yī)療費(fèi)用的支出，進(jìn)一步推高了看病貴看病難�？梢哉f(shuō)解決好看病難、看病貴問(wèn)題，是關(guān)系整個(gè)醫(yī)改成敗的關(guān)鍵。（我們這些年一直在講難和貴這兩個(gè)字，始終在推進(jìn)解決，但始終還是老百姓煩心事兒當(dāng)中最突出的問(wèn)題。）
今年是改革開(kāi)放40周年，總書(shū)記在中央深改委第三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，改革推進(jìn)到這個(gè)階段，矛盾和問(wèn)題更多集中到抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效上來(lái)，改革攻堅(jiān)的任務(wù)仍然很重要。把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，激發(fā)制度活力，激活基層經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)干部作為，扎扎實(shí)實(shí)把改革推向深入。而且全面深化醫(yī)改的方向是明確的，就是深入貫徹總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要部署和李克強(qiáng)總理的工作要求，圍繞構(gòu)建分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管這五項(xiàng)制度，努力讓人民群眾得實(shí)惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞，投入保障可持續(xù)，健康事業(yè)得發(fā)展，具體要把握好以下幾點(diǎn)：
一要堅(jiān)持以大衛(wèi)生大健康理念統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)改工作，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心。我國(guó)有13億多人口，人均預(yù)期壽命在不斷延長(zhǎng)，如果不注重預(yù)防，即使在醫(yī)療上投入再多，也難以從根本上解決群眾健康問(wèn)題，還會(huì)加重負(fù)擔(dān)，難以預(yù)計(jì)。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，把大衛(wèi)生大健康的理念融入到醫(yī)改的各個(gè)環(huán)節(jié)，把更多的財(cái)力物力放到預(yù)防上。衛(wèi)生健康委正在制定健康干預(yù)行動(dòng)規(guī)劃，就是針對(duì)影響健康的突出問(wèn)題，普及健康知識(shí)，開(kāi)展健康促進(jìn)，完善健康保障，做到預(yù)防、治療、康復(fù)一起抓，努力讓人民群眾不得病、少得病。
二要堅(jiān)持改革的系統(tǒng)性整體性和協(xié)同性。醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥是醫(yī)改的三駕馬車(chē)，每個(gè)領(lǐng)域都存在深層次的矛盾，很多問(wèn)題交織在一起。如果不把藥品虛高的價(jià)格降下來(lái)，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整、醫(yī)務(wù)人員薪酬制度改革就沒(méi)有空間，長(zhǎng)期下去醫(yī)�；鹨搽y以承受。同樣，推進(jìn)分級(jí)診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)也需要醫(yī)保的有效支撐，否則即使建立起來(lái)也難以持續(xù)。因此，必須統(tǒng)籌醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥各項(xiàng)改革，建立整體協(xié)調(diào)的機(jī)制，形成三醫(yī)聯(lián)動(dòng)的改革合力和疊加效應(yīng)。
三要堅(jiān)持政府和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。醫(yī)療服務(wù)有基本和非基本之分，政府的主要職責(zé)是�；荆M力而為、量力而行，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理和監(jiān)督的辦醫(yī)責(zé)任。對(duì)于非基本多樣化的健康需求，要鼓勵(lì)社會(huì)投資來(lái)解決，既可以促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，還可以使政府騰出更多的財(cái)力，保證好基本醫(yī)療服務(wù)。要深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域“放管服”改革，清理取消限制民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的各種不合理規(guī)定，穩(wěn)妥有序推動(dòng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)師興辦個(gè)體診所。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)包括社會(huì)辦醫(yī)在內(nèi)的全行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格自律、誠(chéng)信服務(wù)、規(guī)范發(fā)展。
四要堅(jiān)持中國(guó)特色的醫(yī)改道路。從國(guó)際上看，醫(yī)療衛(wèi)生保障制度主要有三種代表性的做法。美國(guó)的商業(yè)健康保險(xiǎn)制度、英國(guó)的國(guó)民衛(wèi)生服務(wù)體系、德國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，這幾種都是基于他們國(guó)家的歷史文化傳統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平建立起來(lái)的，各具特色，各有利弊。我國(guó)人口多，發(fā)展不平衡不充分，醫(yī)改不能全盤(pán)照搬國(guó)外的做法，必須立足于我國(guó)的基本國(guó)情。（按照美國(guó)的模式，人均醫(yī)療費(fèi)用接近1萬(wàn)美元，中國(guó)老百姓付不起，我們拿不出那么多錢(qián)。英國(guó)的醫(yī)療服務(wù)主要通過(guò)財(cái)政進(jìn)行保障，現(xiàn)階段我們的財(cái)政也兜不住。德國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行面臨很大的壓力，他們也在進(jìn)行改革。我們自己的國(guó)情是有自己的這種優(yōu)勢(shì)，我們的特色制度優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)，也有這些年深化醫(yī)改積累的成功經(jīng)驗(yàn)。）要按照黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)定醫(yī)改的理念、原則和路徑，闖出一條中國(guó)特色的醫(yī)改路子。
二、全力抓好醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)
本屆政府任期是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中極其關(guān)鍵的五年，也是衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極其關(guān)鍵的五年。今年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中，對(duì)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，全面深化醫(yī)改作出了部署。7月26日，新一屆國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第一次會(huì)議，研究重點(diǎn)任務(wù)，部署下一步工作。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革2018年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)。各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落地見(jiàn)效，讓人民群眾有更多的獲得感。這里我著重強(qiáng)調(diào)五項(xiàng)工作。
第一，強(qiáng)化監(jiān)管與降低藥價(jià)為重點(diǎn)，完善藥品供應(yīng)保障制度。藥品直接關(guān)系人民群眾的健康和生命安全。據(jù)國(guó)家信息中心綜合分析顯示，藥品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)不規(guī)范，制售假藥種類(lèi)和手段多樣化，網(wǎng)絡(luò)售藥真假難辨等問(wèn)題，成為群眾反映突出的藥品安全領(lǐng)域的煩心事，必須采取綜合措施進(jìn)行徹底治理。（最近大家知道吉林長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司問(wèn)題疫苗案件造成了極其惡劣的社會(huì)影響，暴露出了藥品疫苗管理保障方面的漏洞。）推進(jìn)藥品改革，首要的是確保質(zhì)量安全，這是一條底線，任何人、任何企業(yè)、任何機(jī)構(gòu)都不能突破，人命關(guān)天。我們要汲取長(zhǎng)春長(zhǎng) ……（未完，全文共11498字，當(dāng)前僅顯示2735字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2018全國(guó)醫(yī)改工作電視電話會(huì)議材料》）