目錄/提綱:……
一、深刻認(rèn)識清產(chǎn)核資的重要意義
(一)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要基礎(chǔ)
(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作是保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的客觀需求
(三)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是維護(hù)農(nóng)村_的需要
二、牢牢把握清產(chǎn)核資的工作重點(diǎn)
一是把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)
二是把握好工作對象和范圍
三是把握好工作程序和步驟
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為清產(chǎn)核資工作提供堅(jiān)實(shí)保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)強(qiáng)化部門配合
(三)做好宣傳培訓(xùn)
(四)定期通報(bào)督導(dǎo)
……
在全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資動(dòng)員會(huì)議上的講話
(2018年8月10日)
同志們,今天這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作是做好整個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ),目前國家、省、市已經(jīng)出臺了相關(guān)文件對該工作做出了部署,我縣也已經(jīng)制定下發(fā)了《**縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》,剛才蘊(yùn)超局長進(jìn)行了宣讀,對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了具體的安排布置。下面就做好清產(chǎn)核資工作,我講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識清產(chǎn)核資的重要意義
(一)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),是事關(guān)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略546字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
由村委會(huì)代行,雖然實(shí)行了村財(cái)鄉(xiāng)管,但也難以從根本上堵住農(nóng)村資產(chǎn)管理上的漏洞,個(gè)別地方仍存在集體資產(chǎn)管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位、核算不準(zhǔn)確、分配不公平等問題,導(dǎo)致集體資產(chǎn)被挪用、侵占、貪污的現(xiàn)象仍有發(fā)生,尤其是在城中村、城郊村、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村,資產(chǎn)相對多,價(jià)值高,矛盾尤為突出。全面開展清產(chǎn)核資,查實(shí)集體資產(chǎn)存量、價(jià)值和使用情況,確保賬證相符和賬實(shí)相符,并建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用和處置等各項(xiàng)制度,對加強(qiáng)和規(guī)范集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理,維護(hù)農(nóng)村_具有十分重要作用。
全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn),摸清集體家底,健全管理制度,防止資產(chǎn)流失,可以進(jìn)一步明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利,為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、牢牢把握清產(chǎn)核資的工作重點(diǎn)
一是把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)。按照中央部署,從2017年開始,用3年左右時(shí)間基本完成清產(chǎn)核資工作。按照省市要求,今年12月底前,要基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)的清查核實(shí)工作,摸清集體資產(chǎn)所有資金、資產(chǎn)和資源的存量、結(jié)構(gòu)、分布等實(shí)際情況。2019年完成資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)匯總、整章建制、審核驗(yàn)收工作。
二是把握好工作對象和范圍。這次農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的對象包括:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組集體經(jīng)濟(jì)組織,代行集體資產(chǎn)管理職能的村民委員會(huì)(社區(qū)居民委員會(huì))、村民小組,以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的范圍包括:土地、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn);用于經(jīng)營的房屋、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn);用于公共服務(wù)的教育、科技、文化等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等。
三是把握好工作程序和步驟。(1)準(zhǔn)備階段。主要是根據(jù)中央和省市縣相關(guān)文件精神,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村組都要制定實(shí)施方案、工作細(xì)則等配套文件,明確工作路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人,為清產(chǎn)核資工作提供指導(dǎo)。廣泛開展宣傳
動(dòng)員和人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),為清產(chǎn)核資工作奠定基礎(chǔ)。(2)實(shí)施階段。主要是根據(jù)《唐山市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施辦法》,全面核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn),逐項(xiàng)清理集體各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益,確認(rèn)資產(chǎn)所有權(quán),調(diào)整處理會(huì)計(jì)賬務(wù)。村集體經(jīng)濟(jì)組織分別填報(bào)清產(chǎn)核資清查登記表;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門對清查結(jié)果進(jìn)行審核,形成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資匯總表,并逐級上報(bào),交匯納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺進(jìn)行管理。(3)
總結(jié)階段。主要是校驗(yàn)核對數(shù)據(jù),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),針對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的問題,制定完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為清產(chǎn)核資工作提供堅(jiān)實(shí)保障
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、群眾關(guān)注度高,是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各級責(zé)任部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織,扎實(shí)高效地推進(jìn)清產(chǎn)核資工作。
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