法院開展優(yōu)化營商環(huán)境深化作風(fēng)整頓年活動實施細(xì)則

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、整頓重點
一是審判質(zhì)效不高
二是大局觀念不強(qiáng)
三是為民宗旨不牢
四是擔(dān)當(dāng)精神不足
五是遵規(guī)守紀(jì)不嚴(yán)
2、不嚴(yán)格遵守作息時間規(guī)定，未到午休或下班時間就停止接待
4、對疑難復(fù)雜案件拖延立案或推諉管轄
5、對重大敏感刑事案件，不落實請示報告制度，漏報、瞞報、遲報
6、刑事附帶民事案件辦案節(jié)奏緩慢
三、方法步驟
（一）思想發(fā)動
一要條線查
二要對照查
三要開門查
四要互相查
1、開展對侵害企業(yè)合法權(quán)益行為的專項打擊工作，嚴(yán)厲打擊涉企犯罪活動
3、開展涉企積案集中清理工作，推進(jìn)涉企案件快審快結(jié)
4、開展涉企矛盾糾結(jié)專項排查化解工作，組織專業(yè)力量，集中推進(jìn)化解
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一要把握好思想發(fā)動，為作風(fēng)整頓奠定思想基礎(chǔ)
二要把握好問題導(dǎo)向，查深找準(zhǔn)摸透，見人見物
三要把握好領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到以上率下
四要把握好邊查邊改，堅決防止走過場
五要把握好建章立制，形成長效機(jī)制，避免反彈回潮
一要暢通舉報渠道，及時受理舉報，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題
二要持續(xù)明察暗訪，開展不定時間、不定地點、不定對象、不定問題的抽查檢查
……
法院開展優(yōu)化營商環(huán)境深化作風(fēng)整頓年活動實施細(xì)則

一、 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示和對我省重要講話精神，嚴(yán)格按照省委關(guān)于“堅決打好打贏整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅戰(zhàn)”的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“不忘初心，牢記使命”主題教育的總體要求，以練內(nèi)功、強(qiáng)本領(lǐng)為初衷，以抓問題、搞整改為突破，以保公正、樹公信為主線，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境為目標(biāo)，緊盯面上現(xiàn)象，摸排潛在問題，深挖癥結(jié)根源，壓實落靠責(zé)任，著力解決群眾反映集中、企業(yè)反響強(qiáng)烈、社會關(guān)注聚集的頑癥痼疾，堅決查處侵害群眾利益、損害司法形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，推進(jìn)我院司法作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)、司法公信持續(xù)提升，為社會主義現(xiàn)代化新龍江建設(shè)提供有力司法保障。
二、整頓重點
抓住審判、執(zhí)行、評估、鑒定過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚集立案、信訪和人民法庭等窗口部門，盯緊管理人財物的重點崗位，持續(xù)整頓“三個壞把式”“五個壞作風(fēng)”，絕不放過“四風(fēng)”新表現(xiàn)，重點解決妨礙司法公正、偏離為民宗旨、破壞發(fā)展環(huán)境、損害法院形象的突出問題。
全面整治共性問題。
一是審判質(zhì)效不高。沒有牢固樹立起“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的堅定信念，辦案過程、審
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“被執(zhí)行”。
9、在一方或雙方當(dāng)事人不同意調(diào)解的情況下，硬行調(diào)解，當(dāng)判不判，久拖不決。
10、在審理案件時，有指導(dǎo)性案例不參照，或不闡明不參照的理由，損害司法公正和權(quán)威。
11、民商事申請再審案件辦案期限過長。
(四) 行政審判工作
12、不敢碰硬，對違法行政行為不敢判決撤銷、變更或確認(rèn)無效，影響司法公信。
13、對行政協(xié)議、附帶審查規(guī)范性文件等新類型案件，回避當(dāng)事人訴請，遇到矛盾繞著走。
14、回避矛盾和稀泥，不實質(zhì)化解行政爭議，行政相對人合法權(quán)益保護(hù)不到位。
15、國家賠償實件的法律文書陳述案件事實不全面、釋法析理不到位，裁判結(jié)果缺乏說服力。
(五) 執(zhí)行工作
16、消極執(zhí)行。拖延立案，拖延納入失信被執(zhí)行人名單，拖延查詢、查封、扣押、凍結(jié)、處置財產(chǎn)，拖延發(fā)放兌現(xiàn)執(zhí)行款物，對執(zhí)行異議拖延審查或不予答復(fù)。
17、選擇性執(zhí)行。對同類情況的申請執(zhí)行案件，挑選案件、別采取執(zhí)行措施。
18、亂執(zhí)行。明顯超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)，違規(guī)執(zhí)行案外人財產(chǎn)，違規(guī)評估、拍賣財產(chǎn)，違規(guī)以物抵債，隱瞞、截留、挪用執(zhí)行款物。
19、違規(guī)納入、刪除、撤銷失信被執(zhí)行人名單。
20、違規(guī)適用終結(jié)本次執(zhí)行程序，對終結(jié)本次執(zhí)行程序案件不及時采取定期核查、司法救濟(jì)以及恢復(fù)執(zhí)行措施。
21、違規(guī)使用執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢與案件無關(guān)的財產(chǎn)信息。22、執(zhí)行過程中不佩戴執(zhí)法記錄儀。
(六) 信訪工作
23、不愿擔(dān)當(dāng)，不敢擔(dān)當(dāng)，矛盾上交下推，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。
24、為達(dá)到勸返_目的，對上訪人不負(fù)責(zé)任亂承諾，無法兌現(xiàn)，疊加矛盾。
25、重要節(jié)點時間工作抓得緊，平時工作抓得松，不注重源頭治理，涉訴信訪問題前清后積。
26、在處理信訪問題過程中不按規(guī)定有效固定證據(jù)，造成工作被動。
(七)司法管理工作
27、案件評查不深入、不徹底，有問題發(fā)現(xiàn)不了或發(fā)現(xiàn)問題不及時督促整改。
28、流程節(jié)點_不到位，案件超審限或隨意延長審限。
29、司法公開不符合要求，該公開的事項不公開或公開的信息不準(zhǔn)確、不全面。
30、庭長掛名辦案或拈輕怕重、避難就簡，不發(fā)揮示范作用。
(八) 司法服務(wù)和司法保障工作
31、對當(dāng)事人查詢訴訟檔案設(shè)立特定接待日期或特定接待時間，不能做到全工作日全天候服務(wù)。
32、對人大代表、政協(xié)委員提出的意見建議、關(guān)注事項不認(rèn)真辦理或不及時反饋。
33、不嚴(yán)格執(zhí)行一人一案一賬戶的管理規(guī)定，案款收取、發(fā)放與當(dāng)事人不能形成準(zhǔn)確對應(yīng)關(guān)系，不能保障及時、準(zhǔn)確向當(dāng)事人返還訴訟費、發(fā)放執(zhí)行款。
34、政府采購參數(shù)設(shè)置有指向性，排除潛在供應(yīng)商，損害公平競爭的市場規(guī)則和營商環(huán)境。
35、司法警察不佩戴執(zhí)法記錄儀執(zhí)行公務(wù)，警紀(jì)不嚴(yán)，執(zhí)法行為不規(guī)范，對群眾態(tài)度冷橫硬沖，
36、安保意識淡薄，安檢不嚴(yán)格，安全隱患排除不力或處突預(yù)案不落實、不演練，處突能力弱化。
三、方法步驟
從2018年4月中旬開始，至12 月中旬結(jié)束，分四個階段。各階段不限于本方案的時間界定，即要統(tǒng)籌考慮、整體安排，又可交叉進(jìn)行、合并推進(jìn)。
（一）思想發(fā)動。4月中旬，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為統(tǒng)領(lǐng)，采取多種形式，精心組織學(xué)習(xí)。要組織廣大干警深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在我省關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)的重要講話、認(rèn)真落實《全省法院深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境開展作風(fēng)整頓年活動實施方案》、《農(nóng)墾法院深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境開展作風(fēng)整頓年活動實施細(xì)則》的具體要求，全面掌握黨規(guī)黨紀(jì),深刻領(lǐng)會中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”精神，把思想和行動切實統(tǒng)一到上級法院關(guān)于深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署上來。(責(zé)任部門: 政工處)
(二) 摸底排查。與思想發(fā)動同步，圍繞整頓重點問題認(rèn)真進(jìn)行摸底查擺。一要條線查。從立案、刑事、民事、行政、審監(jiān)、執(zhí)行、信訪到綜合行政等各個條線，查擺梳理突出問題，列出清單，建立臺賬。二要對照查。以黨章黨規(guī)、中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”精神為鏡。查找存在問題，剖析原因危害。三要開門查。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，通過明查暗訪查作風(fēng)、司法巡查看作風(fēng)、社會y論監(jiān)督盯作風(fēng)，在群眾來信來訪反映、上級檢查發(fā)現(xiàn)、巡查反饋、領(lǐng)導(dǎo)批評意見、新聞媒體曝光等渠道中發(fā)現(xiàn)不足、認(rèn)領(lǐng)問題。四要互相查。召開民主生活會、組織生活會。深刻剖析、自省自查、自我批評，開誠布公、揭短亮丑、相互批評，切實把問題查深找準(zhǔn)摸透。(責(zé)任部門:紀(jì)檢組、審管辦、各業(yè)務(wù)庭)
(三) 集中攻堅。4 月中旬至9 月底，將排查發(fā)現(xiàn)的問題登記掛號，建賬造冊，制定時間表、路線圖，實行銷號管理、掛圖作 ……（未完，全文共4823字，當(dāng)前僅顯示2436字，請閱讀下面提示信息。收藏《法院開展優(yōu)化營商環(huán)境深化作風(fēng)整頓年活動實施細(xì)則》）