強化問責工作推動“兩個責任”落實情況專題報告

目錄/提綱：……
一、“兩個責任”落實情況
（一）制度約束，明確主體和監(jiān)督責任
（二）標本兼治，通報典型加強警示教育
（三）強化考核，以問責促落實
二、貫徹落實法律法規(guī)，執(zhí)紀問責取得成效
（一）加強學習宣傳
（二）細化問責辦法
（三）做好結合文章
一是與領導干部履行全面從嚴治黨責任紀實制度相結合
二是與年終工作考核相結合
（四）強化指導調度
（五）靈活開展問責
三、當前在落實“兩個責任”工作中存在的問題及對策建議
（一）宣傳教育不到位
（二）思想認識不到位
（三）工作落實不到位
（四）制度建設不到位
（五）隊伍建設不到位
（六）落實問責工作的對策和建議
……
強化問責工作 推動“兩個責任”落實情況專題報告

為深入貫徹落實省紀委十ー屆三次全會和州紀委十一屆三次全體會議精神，夯實管黨治黨政治責任，按照省紀委、紀委工作部署，市委、市紀委監(jiān)委自十九大以來用好問責利器，對推動“兩個責任”落實情況進行系統(tǒng)梳理，以高度的政治責任感，嚴抓實管、正風肅紀，高位推進、強化落實。現(xiàn)將情況匯報如下：
一、“兩個責任”落實情況
自十九大以來我市各單位、部門按照市委要求，將兩個責任扛在肩上，抓在手上，市紀委監(jiān)委狠抓監(jiān)督執(zhí)紀問責，將鐵的紀律挺在前面。據統(tǒng)計，敦化市紀委監(jiān)委從2016年1月至2018年10月，共立案查處401件次，其中2016年立案查處125件次，2017年立案查處109件次，2018年立案查處167件次，自十九大以來落實“兩個責任”不利給予問責共 人。雖然對落實“主體責任”不力的實行追究問責取得了一定成績，也有一些有益的探索，主要的做法、取得的成效表現(xiàn)在以下
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單位、部門黨政負責人又對下屬單位及部門的負責人進行約談，形成一級抓一級、層層抓落實，層層傳導壓力和責任的工作局面。我市依照黨風廉政建設社會評價結果，對專項指標得分較低2個單位的黨委書記、紀委書記進行了約談，層層傳導壓力，起到了很好的社會反響和綜合效果。今年市紀委開展了多輪專項督導，市紀委崔書記親自到部分單位進行專項督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直部門將層層開展落實“兩個責任”的宣傳、約談、督導活動，實現(xiàn)全覆蓋、無盲區(qū)，在全市營造“不擔責就要被追責”的濃厚氛圍。
二、貫徹落實法律法規(guī)，執(zhí)紀問責取得成效
十九大以來貫徹落實《中國共產黨問責要求》《中華人民共和國監(jiān)察法》等要求，全市共實施黨內問責 起，其中問責黨組織 個，問責黨員領導干部 人，給予黨紀政務處分 人。下發(fā)黨內問責典型案例通報 期，通報曝光問題 起 人 個黨組織。
（一）加強學習宣傳。將《問責條例》《監(jiān)察法》《實施辦法》列入市紀委理論中心學習組學習內容，要求全市各級黨組織結合“黨員主題活動月”、“兩學一做”等活動，全面學習掌握《問責條例》和《實施辦法》內容。借助“主題黨日”、“理論中心組學習”等活動，層層開展主題宣講，大力宣傳《問責條例》，同時，在制作宣傳專欄、宣傳海報的基礎上，通過電視媒體、微信公眾平臺等連續(xù)推送，營造濃厚氛圍，掀起學習熱潮。在舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓時，由市紀委主要領導就《問責條例》實施辦法進行專題授課，提升實際操作水平。
（二）細化問責辦法。為進一步落實落細《問責條例》《監(jiān)察法》《實施辦法》，結合工作實際，先后制定出臺了《“一案雙查”責任追究實施辦法》《關于脫貧攻堅執(zhí)紀問責工作方案》《關于掃黑除惡深挖保護傘執(zhí)紀問責實施意見》等各類問責辦法，為更好地開展問責工作提供具體依據。
（三）做好結合文章。一是與領導干部履行全面從嚴治黨責任紀實制度相結合。要求各級黨員領導干部將研究部署、聽取匯報、作出批示、開展約談等履責情況詳實“記錄在案”，做到問責有跡可循、有據可查。二是與年終工作考核相結合。將問責工作納入各級黨委（黨組）黨風廉政建設責任制和領導干部述責述廉重要內容，充分發(fā)揮考核評議的督促引導作用，促進問責工作常態(tài)化。
（四）強化指導調度。全面梳理十九大查處的違紀案件，排查出需要問責的線索，提交市紀委常委會研究批準實施，確保“當問必問，問責必嚴”。同時，在線索排查會和案件處置會上，對涉及問責的問題，由市紀委黨風室參與并提出問責意見。另一方面，加強對基層黨委、紀委問責工作的指導，層層壓實工作責任。對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及市直單位的紀委、黨委主要負責人視情況進行通報、約談。
（五）靈活開展問責。堅持“嚴”字當頭，采取明察暗訪與專項巡察相結合等方式，著力發(fā)現(xiàn)落實“兩個責任”、 脫貧攻堅、掃黑除惡、中央環(huán)保督查等項目建設和中心工作以及落實中央八項規(guī)定精神和侵害群眾利益等方面存在的問題，并根據問題性質及情節(jié)，靈活運用“四種形態(tài)”，精準實施黨內問責工作，全面壓緊壓實“兩個責任”。
三、當前在落實“兩個責任”工作中存在的問題及對策建議
（一）宣傳教育不到位。自十九大以來，我市加大黨風廉政建設宣傳教育力度，很多單位、部門做到了黨風黨紀教育、勤政廉政教育上墻面、上桌面、上書面。但在今年調研走訪過程中，發(fā)現(xiàn)少數單位及部門宣傳教育力度不夠、內容不深，辦公樓道、辦公室內缺乏宣傳的痕跡， ……（未完，全文共3556字，當前僅顯示1796字，請閱讀下面提示信息。收藏《強化問責工作推動“兩個責任”落實情況專題報告》）