市委書記在全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)保工作的緊迫性、壓力感
二、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決生態(tài)環(huán)保突出問題
（一）堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
（二）著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
（三）扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
三、深入實施“四減四增”行動，著力推動綠色發(fā)展
（一）以實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為主抓手，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（二）圍繞推動能源清潔化，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
（三）著眼提高運(yùn)輸效能，加快調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
（四）借勢鄉(xiāng)村振興，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)
四、加強(qiáng)改革創(chuàng)新，健全生態(tài)環(huán)保長效機(jī)制
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)
（二）健全投入機(jī)制
（三）強(qiáng)化科技支撐
（四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管
……
市委書記在全市生態(tài)環(huán)保大會上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，動員全市上下以更大的決心、更大的力度，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入推進(jìn)“四減四增”工作，不折不扣抓好中央環(huán)保督察整改落實，推動我市生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。剛才，慶忠同志通報了中央環(huán)保督察問題整改及重點(diǎn)環(huán)保工作進(jìn)展情況。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深入推進(jìn)綠色發(fā)展，講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)保工作的緊迫性、壓力感
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為新時代生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，作出我國生態(tài)文明建設(shè)正處在關(guān)鍵期、攻堅期、窗口期“三期疊加”（生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期）的重大戰(zhàn)略判斷，明確提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的“六項原則”（堅持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態(tài)環(huán)境是最普
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環(huán)保倒逼作用，加快淘汰落后產(chǎn)能，開展“散亂污”企業(yè)、園區(qū)治理，提前三年完成粗鋼、生鐵等落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，關(guān)停治理“散亂污”企業(yè)2770家。2017年全市萬元GDP能耗下降3.8%，與“十二五”末相比下降10.7%，完成“十三五”任務(wù)的60.9%。五年多來，我們逐步建立起科學(xué)的推進(jìn)機(jī)制。2013年9月我們就成立了市委書記任第一主任，市長任主任，各相關(guān)部門和縣市區(qū)政府一把手為成員的“高規(guī)格”環(huán)境保護(hù)委員會，形成“大環(huán)�！惫ぷ鞲窬�。注重用創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，建立標(biāo)準(zhǔn)倒逼、聯(lián)動執(zhí)法、督查考核等一系列有效機(jī)制；注重支持和鼓勵地方創(chuàng)新監(jiān)管手段和發(fā)展模式，壽光市成為全省首個實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境智能化監(jiān)管的縣級市，昌邑市探索的“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”垃圾處理模式在全國推廣。五年多來，生態(tài)環(huán)保理念更加深入人心。各級黨委、政府都把生態(tài)環(huán)保擺在重要位置，企業(yè)環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，特別是企業(yè)家認(rèn)識到位、舍得投入，主動轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展成為共識，廣大群眾以主人翁姿態(tài)，自覺踐行綠色生活方式�！八{(lán)天白云、綠水青山”的良好生態(tài)加快回歸，在為人民群眾帶來最普惠福祉的同時，也為我市高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好生態(tài)基礎(chǔ)。
總的來看，我市生態(tài)環(huán)保工作成效顯著。但***書記強(qiáng)調(diào)的“一個突出矛盾、三個沒有根本改變”（人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給不足之間的矛盾依然突出，過于依賴資源能源消耗的發(fā)展方式?jīng)]有根本改變，污染物排放領(lǐng)域多、總量大、強(qiáng)度高、重化工業(yè)是排放大戶的格局沒有根本改變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性、相容性不強(qiáng)的狀況沒有根本改變），我市不僅同樣存在，有的問題甚至更嚴(yán)重。一是結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。石油、化工、水泥、鋼鐵、電力、有色金屬六類企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)33.6%。能源結(jié)構(gòu)偏煤，去年全市煤炭消費(fèi)量2800多萬噸，超出控制進(jìn)度計劃近400萬噸。結(jié)構(gòu)性“病根”導(dǎo)致我市經(jīng)濟(jì)增長與污染排放增長脫鉤難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫環(huán)境容量約束難，持續(xù)大幅度改善環(huán)境質(zhì)量難。二是污染防治任重道遠(yuǎn)。去年我市重度污染以上天氣達(dá)16天，空氣質(zhì)量總體達(dá)不到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)良水體比例低于全省、全國平均水平。污水處理設(shè)施建設(shè)不規(guī)范，管網(wǎng)不配套，雨季大量污水直接溢流到河道，導(dǎo)致部分河道不時出現(xiàn)劣五類和黑臭水體。三是生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)艱巨。仍有未完成生態(tài)修復(fù)任務(wù)的破損山體100多處，地下水超采區(qū)恢復(fù)難度依然較大，有的自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃或環(huán)評手續(xù)未落實、保護(hù)區(qū)界限模糊等問題整改還不到位。部分濕地、名勝等自然風(fēng)景區(qū)，依然存在違法建設(shè)、違規(guī)運(yùn)作、保護(hù)不力等問題。四是環(huán)境安全問題不容忽視。我市是�；飞a(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸大市，規(guī)模、數(shù)量居全省第二位，揮發(fā)性有機(jī)物、固廢、危廢產(chǎn)生量較大，企業(yè)規(guī)范化管理水平不高。從中央環(huán)保督察問題整改落實情況看，有的地方責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位。比如，寒亭區(qū)、濱海區(qū)有5家企業(yè)未落實停產(chǎn)整頓措施，被生態(tài)環(huán)境部華東督察局通報。又比如，針對飲用水水源地安全保障工作不到位問題，有關(guān)縣市區(qū)應(yīng)制定落實整改方案，但有的地方工作很被動，聽說市里要開環(huán)保大會了，才匆忙制定了整改方案。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。這次視察***時又強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，把綠水青山就是金山銀山的理念印在腦子里、落實在行動上。***書記著重指出，當(dāng)前我省生態(tài)環(huán)保工作最重要的任務(wù)是確保習(xí)近平生態(tài)文明思想在***落地生根，最現(xiàn)實的選擇是推動高質(zhì)量綠色發(fā)展，最緊迫的課題是立足省情探索生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)治理之道。我們必須自覺用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大部署和省委、省政府工作安排上來，統(tǒng)一到打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動綠色發(fā)展的生動實踐上來，統(tǒng)一到履行改善生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)民生福祉的政治責(zé)任上來，認(rèn)真落實新發(fā)展理念，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，持續(xù)努力、久久為功，確保以最高標(biāo)準(zhǔn)、最實措施、最嚴(yán)問責(zé)推動中央、省委安排部署在***落地落實，確保我市新舊動能轉(zhuǎn)換、“四個城市”建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等任務(wù)目標(biāo)落到實處，確保我市生態(tài)環(huán)保各項工作努力走在前列。
二、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決生態(tài)環(huán)保突出問題
污染防治是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。總書記要求，要集中優(yōu)勢兵力，采取更有效的政策措施，打好這場攻堅戰(zhàn)。要緊密結(jié)合實際，研究制定我市加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見和實施方案，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。
（一）堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。環(huán)境就 ……（未完，全文共10562字，當(dāng)前僅顯示2512字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的講話》）