在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話

同志們：
　　這是紅崗區(qū)第七屆人民政府第二次全體會(huì)議，政府組成人員出席了會(huì)議，政府機(jī)關(guān)公務(wù)員列席了會(huì)議。剛才，幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話，立足于紅崗的發(fā)展，總結(jié)工作，有成績(jī)，有思考，有見(jiàn)解；安排任務(wù)，有目標(biāo)，有思路，有措施。他們謀劃紅崗，發(fā)展紅崗，創(chuàng)新紅崗，造福紅崗的高尚情操很值得我們學(xué)習(xí)；他們謙虛謹(jǐn)慎，團(tuán)結(jié)協(xié)作，踏實(shí)肯干，開(kāi)拓創(chuàng)新的優(yōu)秀品質(zhì)很值得我們學(xué)習(xí)；他們不怕艱苦，不怕困難，不怕委屈，不怕影響身體健康的忘我工作精神很值得我們學(xué)習(xí)。在這里，我代表紅崗區(qū)人民政府向他們表示崇高敬意！向辛勤工作在紅崗區(qū)人民政府的公務(wù)員表示衷心感謝！
　　各位公務(wù)員，我們每個(gè)人都是紅崗區(qū)人民政府的重要組成部分，我們每個(gè)人的品質(zhì)都關(guān)系到紅崗區(qū)人民政府的信譽(yù)，我們每個(gè)人的素質(zhì)都關(guān)系到紅崗區(qū)人民政府的能力，我們每個(gè)人的權(quán)力都關(guān)系到紅崗區(qū)人民政府的權(quán)威。我作為區(qū)長(zhǎng)，深知建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的重要性。因此，我從來(lái)紅崗工作第一天起，就一直在思考一個(gè)問(wèn)題，尋找一個(gè)答案。這就是建設(shè)一個(gè)什么樣的政府？怎樣建設(shè)紅崗區(qū)人民政府？我在農(nóng)村、企業(yè)、街道、機(jī)關(guān)，尋師問(wèn)計(jì)，不斷思考，產(chǎn)生了一些想法。今天向在座的同志們作以匯報(bào)，題目是建設(shè)責(zé)任政府，共講六個(gè)問(wèn)題。
　　第一問(wèn)題，一個(gè)責(zé)任政府，必須是珍視歷史，與時(shí)俱進(jìn)，具有現(xiàn)代政治理念的政府。是誰(shuí)書(shū)寫(xiě)了紅崗的歷史
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都必須以紅崗為思維中心，不斷強(qiáng)化以紅崗事業(yè)發(fā)展為中心的主流民意。一點(diǎn)是紅崗一體論。區(qū)城經(jīng)濟(jì)一體化是紅崗區(qū)的創(chuàng)造，所積累的經(jīng)驗(yàn)為紅崗區(qū)一體化發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。我們必須站在增強(qiáng)紅崗區(qū)城市整體競(jìng)爭(zhēng)力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、思考和研究紅崗區(qū)一體化發(fā)展問(wèn)題。作為一名紅崗區(qū)人民政府的公務(wù)員，必須準(zhǔn)確判斷紅崗區(qū)一體化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，善于捕捉紅崗區(qū)一體化發(fā)展的信息，科學(xué)分析紅崗區(qū)一體化發(fā)展的因素，主動(dòng)化解紅崗區(qū)一體化發(fā)展的矛盾，積極創(chuàng)造紅崗區(qū)一體化發(fā)展的氛圍，潛心研究紅崗區(qū)一體化發(fā)展的理論，多方探索紅崗區(qū)一體化發(fā)展的途徑，集聚壯大紅崗區(qū)一體化發(fā)展的力量，不斷增強(qiáng)紅崗區(qū)一體化發(fā)展的信心，全力推進(jìn)紅崗區(qū)一體化發(fā)展的進(jìn)程。一點(diǎn)是紅崗發(fā)展論。發(fā)展是紅崗的生命，是紅崗區(qū)人民政府的第一要?jiǎng)?wù)，是紅崗區(qū)人民政府政績(jī)檢驗(yàn)的最高標(biāo)準(zhǔn)，是紅崗區(qū)人民政府壓倒一切的政治任務(wù)，是紅崗區(qū)人民政府工作的永恒主題。作為一名紅崗區(qū)人民政府的公務(wù)員，必須把自己的前途命運(yùn)與紅崗區(qū)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，以紅崗區(qū)的發(fā)展為己任，不僅自己全身心地投入紅崗區(qū)發(fā)展，還要組織和動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，積極參與紅崗區(qū)的發(fā)展，在紅崗區(qū)發(fā)展中追求人生價(jià)值的最大化。一點(diǎn)是紅崗開(kāi)放論。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)，是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，是有一定游戲規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。開(kāi)放不僅表現(xiàn)為一種胸懷，更表現(xiàn)為一種需求，大開(kāi)放大發(fā)展，快開(kāi)放快發(fā)展，不開(kāi)放不發(fā)展，這是多年來(lái)紅崗區(qū)發(fā)展的重要規(guī)律。作為一名紅崗區(qū)人民政府公務(wù)員，必須遵循這個(gè)規(guī)律，做解放思想的先行者，開(kāi)放搞活的實(shí)踐者，推陳出新的開(kāi)明者，順應(yīng)時(shí)代的高明者，用在座每位公務(wù)員開(kāi)放的眼光、開(kāi)放的胸懷、開(kāi)放的觀念、開(kāi)放的行為、開(kāi)放的能力，提升紅崗區(qū)開(kāi)放的水平。一點(diǎn)是紅崗利益論。紅崗區(qū)人民的利益高于一切，不僅是紅崗區(qū)人民政府的誓言，更是紅崗區(qū)人民的要求，也是紅崗區(qū)每位公務(wù)員的行動(dòng)，還是紅崗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的準(zhǔn)則。作為一名紅崗區(qū)人民政府的公務(wù)員，必須時(shí)刻牢記我們是紅崗區(qū)人民利益的衷實(shí)代表，代表紅崗區(qū)人民的整體利益、絕大多數(shù)人的利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、重大利益，不能因小失大，不能因私損公，不能因己害人。因?yàn)槲覀兪羌t崗區(qū)人民的公仆，是紅崗區(qū)用納稅人的錢(qián)雇傭我們?yōu)槿嗣穹⻊?wù)，為紅崗區(qū)謀取更多利益是在座每個(gè)公務(wù)員為人民服務(wù)的具體實(shí)踐，對(duì)一個(gè)高素質(zhì)的紅崗區(qū)人民政府公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，永恒不變的是為紅崗區(qū)贏得更多的利益。
　　第二個(gè)問(wèn)題，一個(gè)責(zé)任政府，必須是科學(xué)決策，依法行政，具有現(xiàn)代施政方略的政府。決策是政府權(quán)力的集中體現(xiàn)，是政府權(quán)力運(yùn)作的表現(xiàn)形式。一個(gè)有作為的政府，一定是一個(gè)慎重決策的政府，有序運(yùn)作的政府。一個(gè)政府要保證決策實(shí)體的科學(xué)性，首先要保證決策程序的科學(xué)性。如果決策程序是錯(cuò)誤的，也就是說(shuō)決策的流程是扭曲的，生產(chǎn)出的產(chǎn)品肯定不合格。所以，一個(gè)政府必須保證權(quán)力運(yùn)作的合法性、科學(xué)性、有效性。經(jīng)過(guò)近幾年的探索和實(shí)踐，紅崗區(qū)人民政府已經(jīng)建立了一套科學(xué)的決策機(jī)制，根據(jù)事項(xiàng)的難易程度、復(fù)雜程度、輕重程度，通過(guò)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、政府全體會(huì)梯次升級(jí)決策，可以說(shuō)這是政府決策的三條保障線，特別重大事項(xiàng)還要提交區(qū)委決策。也就是說(shuō)，區(qū)委是最高的決策機(jī)關(guān)，凡是區(qū)委決策的事情，政府要無(wú)條件地執(zhí)行；凡是關(guān)系到全區(qū)的重大問(wèn)題和政府決策不了的事情，要主動(dòng)提交區(qū)委決策。政府權(quán)力是集體權(quán)力。這個(gè)權(quán)力必須體現(xiàn)集體的愿望，體現(xiàn)集體的智慧，體現(xiàn)集體的意志。每個(gè)政府公務(wù)員都是政府集合的要素，都是政府權(quán)力的支點(diǎn)，要素是健康的，支點(diǎn)是堅(jiān)實(shí)的，集合就是鮮活的，權(quán)力就是清新的。所以，每個(gè)政府公務(wù)員都要維護(hù)政府權(quán)威，提高政府信譽(yù)，真正地深入到群眾中去，感受群眾的艱辛，增強(qiáng)群眾的感情，吸取群眾的思想，升華群眾的意志，把群眾的意見(jiàn)、愿望、利益等各方面的表現(xiàn)都帶到政府這個(gè)集合中來(lái)，使我們這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體充滿(mǎn)生機(jī)活力，保證權(quán)力為民所用。政府權(quán)力是政策權(quán)力。這個(gè)權(quán)力必須體現(xiàn)合理性，體現(xiàn)穩(wěn)定性，體現(xiàn)連續(xù)性。政策和策略是政府的生命，一個(gè)有作為的政府，不僅能夠制定政策，而且能夠?qū)嵤┱�。所以，每個(gè)政府的公務(wù)員必須牢固樹(shù)立政策意識(shí)，學(xué)習(xí)政策，研究政策，制定政策，執(zhí)行政策。在政策中尋找發(fā)展機(jī)遇，在政策中施展才華，在政策中體現(xiàn)價(jià)值，有了好的政策，對(duì)紅崗事業(yè)發(fā)展有利，對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)有利，最根本的是對(duì)紅崗老百姓有利。政府權(quán)力是執(zhí)法權(quán)力。這個(gè)權(quán)力必須體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性，體現(xiàn)法律的實(shí)效性。政府是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，依法行政是責(zé)任政府的重要特征，是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，執(zhí)法必須做到法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。過(guò)于強(qiáng)調(diào)哪個(gè)方面，都是不切合實(shí)際的，都是脫離中國(guó)國(guó)情的，檢驗(yàn)行政執(zhí)法的最高標(biāo)準(zhǔn)是能不能促進(jìn)紅崗區(qū)的快速發(fā)展，能不能給紅崗區(qū)人民帶來(lái)更多的利益。所以 ……（未完，全文共9100字，當(dāng)前僅顯示2485字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話》）