深化干部人事制度改革為行業(yè)的改革與發(fā)展廣納賢才

近年來，行業(yè)上下認真學習貫徹“三個代表”重要思想，始終堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，努力推進干部人事制度改革，不斷加強領導班子建設和人才隊伍建設，行業(yè)干部隊伍的整體素質有所提高，各級領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力有所增強，取得了一定成效。但隨著行業(yè)改革的不斷深化，人事人才工作還面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，還存在著某些不適應甚至滯后于行業(yè)改革與發(fā)展形勢的問題，工作中長期困擾我們的一些難點問題還沒有得到根本性解決。他全面分析了行業(yè)人事人才工作存在的問題后指出，黨的十六大指出：“深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的事業(yè)中來�！边@是我們黨政治_改革的一項重要工作，也為人事人才工作指明了方向。我們要按照這個總要求，從思想上找差距，從機制上求突破，從工作上找抓手，努力實現人事人才工作的全面創(chuàng)新，為行業(yè)改革與發(fā)展提供組織保證和人才支撐。
　　一要深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，提高干部選拔任用質量。他說，中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，是我們黨選拔任用干部必須遵循的基本規(guī)章，也是從源頭上預防和治理用人上不正之風的有力武器。國家局黨組對貫徹實施《條例》高度重視，《條例》頒布后，迅速召開了電
……（新文秘網http://120pk.cn省略863字，正式會員可完整閱讀）……　
一步嚴格干部選拔任用程序�！稐l例》以程序為主線，對干部選任的各個環(huán)節(jié)都做了嚴格的程序性規(guī)定，具有很強的嚴肅性和權威性，國家局《實施辦法》也進一步將程序進行了細化。程序是落實內容的必要保證，當干部選任的原則和標準確定之后，程序往往具有決定性作用。在干部選任工作中，必須要強化程序意識，做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。推薦提名是選拔任用干部的首要關口，除個別特殊情況由組織推薦外，一般都應當經過民主推薦確定考察對象。沒有經過民主推薦程序的，不能列為考察對象。領導干部個人推薦干部要實行推薦責任制，組織推薦干部必須經過班子集體討論決定。組織考察是識別干部的重要途徑和手段，考察準確，任用才能得當。近年來，行業(yè)在個別領導干部的選拔任用中暴露的嚴重失察失誤問題，教訓十分深刻。一方面的原因是隨著社會生活的發(fā)展變化，干部的活動范圍和空間擴大，干部違法違紀行為的隱蔽性增加。另一方面，也在一定程度上反映了我們在干部考察工作中的缺陷。因此，要不斷完善干部考察制度，全面考察干部在德、能、勤、績、廉等方面的表現和群眾公認程度，探索工作實績量化的考核辦法，不斷增加考察的廣度、深度和準確度，減少主觀性，增加客觀公正性，以防止因考察失真失實而導致的用人失察失誤。討論決定是選拔任用干部的決定性環(huán)節(jié)，行業(yè)各級黨組織要認真堅持民主集中制原則，會前充分醞釀，會上充分討論，堅持少數服從多數，決不允許把個人凌駕于集體之上，搞個人或少數人說了算�？傊�，我們要嚴格按程序辦事，抓好各個程序環(huán)節(jié)的落實，使程序成為不正之風不可逾越的屏障。
　　進一步嚴格干部選拔任用監(jiān)督。最近，中央印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法試行》，國家局黨組也制定印發(fā)了實施意見。對用人上的不正之風，我們一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地加以防范和制止，有錯必糾，違紀必查。要將監(jiān)督檢查工作經�；�、制度化，加強對干部選任工作全過程的監(jiān)督，重點加強對各級“一把手”用人行為的監(jiān)督。今后，國家局將采取派巡視組的辦法對各直屬單位干部選任工作進行定期檢查，行業(yè)各單位每年都要對干部選任工作進行一次自查，并要作為民主生活會的一項重要內容，同時要加強對所屬單位的監(jiān)督檢查力度。要注意發(fā)揮各種監(jiān)督渠道的作用，在全行業(yè)努力構建多層次、全方位、強有力的監(jiān)督體系，使干部選任工作置于有效的監(jiān)督之下。
　　二要深入貫徹《深化干部人事制度改革綱要》，創(chuàng)新選人用人機制。他說，中央頒布的《深化干部人事制度改革綱要》是干部人事制度改革的總體規(guī)劃，是指導深化干部人事制度改革的綱領性文件。近年來，我們在干部人事制度改革方面進行了一些探索和實踐，但總體上進展不快，成效不大，有的改革目標難以實現。其中的原因固然是多方面的，但是思想觀念陳舊、制度建設滯后無疑是最重要的兩個原因。要加快行業(yè)干部人事制度改革的步伐，必須要破除各種思想障礙，解放思想、轉變作風、更新觀念。要把深化干部人事制度改革放在行業(yè)發(fā)展的大局中去思考，使干部工作主動適應行業(yè)不斷發(fā)展變化的形勢。要把繼承干部工作優(yōu)良傳統(tǒng)同改革創(chuàng)新結合起來，把積極探索和大膽創(chuàng)新貫穿到深化干部人事制度改革的每一個環(huán)節(jié)上，貫徹到干部培養(yǎng)、教育、選拔、任用、考核、監(jiān)督、管理的全過程。凡是符合“三個代表”的要求，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、干部能上能下的制度和辦法，就要大膽試、大膽闖、大膽干。通過改革，力爭使相關制度得到科學的整合和有機的銜接，逐步形成既于法周嚴又于事簡便的制度體系，努力開創(chuàng)人才輩出的新局面。當前，推進干部人事制度改革，要重點在幾個方面取得新突破
　　創(chuàng)新和完善企業(yè)經營者管理機制，在干部分類管理方面取得新突破。煙草行業(yè)單位多、戰(zhàn)線長，不同單位之間的工作性質、業(yè)務范圍、管理職能不盡相同，甚至截然不同。行業(yè)工商管理_改革后，使這一特點更加明顯。企業(yè)領導人員作為經營管理者，無論在工作目標要求、還是在行為方式上都與機關干部有著很大區(qū)別。長期以來，我們主要沿用管理黨政干部的辦法管理行業(yè)所有領導干部，在黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才管理方面還沒有形成符合各自特點的管理框架，這已經越來越不適應市場經濟的要求和行業(yè)干部隊伍的實際，迫切需要我們在堅持“三支隊伍”一起抓的基礎上，實行分類管理，使行業(yè)干部管理更加符合實際。下一步，國家局將組織專門力量，開展調查研究，按照“管少、管好、管活”的原則，研究制定干部分類管理的具體辦法和配套措施，建立新的人事管理職責分工體系，理順干部管理_。建立和完善行業(yè)統(tǒng)一的干部人事管理信息系統(tǒng)，加強宏觀管理。重新修訂《國家局黨組管理干部 ……（未完，全文共10191字，當前僅顯示2424字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化干部人事制度改革為行業(yè)的改革與發(fā)展廣納賢才》）