發(fā)展縣域經(jīng)濟要突出六個重點

目錄/提綱：……
一、狠抓項目建設(shè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟
二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)展民營經(jīng)濟
一是放活
二是改制
三是支持
三、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強特色經(jīng)濟
四、擴大對外開放，發(fā)展外向經(jīng)濟
一是營造開放的思想
二是創(chuàng)造開放的環(huán)境
三是發(fā)展外向型經(jīng)濟
五、樹立經(jīng)營理念，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟
六、開發(fā)人力資源，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟
……

　　縣一級是宏觀與微觀、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的聯(lián)結(jié)點，縣域經(jīng)濟是具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，改善城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快推進小康社會進程中有著承上啟下的重要作用，縣域經(jīng)濟的強弱直接決定著全市、全省全面建設(shè)小康社會的速度。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，應(yīng)立足實際，突出重點，大力發(fā)展“六種經(jīng)濟”。
　　
　　一、狠抓項目建設(shè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟
　　
　　工業(yè)是縣域經(jīng)濟的“火車頭”，也是一個地方經(jīng)濟發(fā)展實力的重要標志。工業(yè)不發(fā)展，就不可能進入發(fā)達經(jīng)濟階段，也就談不上實現(xiàn)現(xiàn)代化。作為農(nóng)區(qū)大縣，只有大力發(fā)展工業(yè)，加快工業(yè)化進程，才能逐步擺脫經(jīng)濟實力不強、發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、財政基礎(chǔ)不穩(wěn)的突出問題，才能加快縣域經(jīng)濟整體發(fā)展步伐。
　　
　　正陽縣作為經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)區(qū)大縣，人均耕地近畝，農(nóng)業(yè)稅占了全縣財政總收入的。今年農(nóng)業(yè)稅降低個百分點，縣財政就減收萬，隨著今后兩年內(nèi)農(nóng)業(yè)稅逐步取消，面臨著辦公經(jīng)費從哪里來，人員工資從哪里發(fā)的嚴峻形勢。僅僅靠農(nóng)業(yè)，很難擺脫農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民窮縣，財政弱縣的困境，只有發(fā)展壯大工業(yè)，才能實現(xiàn)富民強縣目標。為此，縣委、縣政府堅持把工業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，下大力氣、花大功夫發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，把領(lǐng)導(dǎo)力量向
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穩(wěn)妥，分步實施，分類指導(dǎo)，強力推進”的原則，打好企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革攻堅戰(zhàn)，取得了較好效果。全縣家限上企業(yè)，大部分實行了股份制改造、分拆轉(zhuǎn)讓等改制，催生了一批民營企業(yè)，實現(xiàn)了企業(yè)轉(zhuǎn)換機制、職工轉(zhuǎn)變身份、企業(yè)增加效益、國家增加稅收的目的。正陽駿馬化工有限公司的前身是正陽縣化工總廠，在被駐馬店駿馬化工集團租賃以前，企業(yè)已是資不抵債，經(jīng)營困難。通過租賃改制后，該集團當年就投資多萬元對現(xiàn)有工藝、設(shè)備進行了大規(guī)模、全方位的技術(shù)改造，完成了年產(chǎn)萬噸合成氨生產(chǎn)線。今年以來，該集團又投資萬元新上了年產(chǎn)萬噸甲醇、噸三聚氰胺項目。項目全部建成投產(chǎn)后，年可新增產(chǎn)值億元，實現(xiàn)利稅萬元，將有力帶動全縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。三是支持。堅持對民營經(jīng)濟要高看一眼，厚愛一分，加大在土地使用、收費減免、技術(shù)創(chuàng)新、項目審批、工商登記等方面的政策扶持力度，激活民間資本。我們出臺了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的十六條規(guī)定和十二條制度，嚴格整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲查處亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派的行為，切實維護民營業(yè)主的合法權(quán)益，做到多支持、多幫助、多服務(wù)、多指導(dǎo)，少設(shè)卡、少指責、少收費，營造了有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。環(huán)境的改善，也吸引外地客商和本地商戶紛紛到正陽謀求發(fā)展。
　　
　　三、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強特色經(jīng)濟
　　
　　縣域經(jīng)濟在一定意義講就是特色經(jīng)濟。特色就是優(yōu)勢，就是競爭力，就是生命力。必須立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢，培育品牌，走好縣域經(jīng)濟特色化，特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)�；穆纷�。
　　
　　正陽作為農(nóng)村人口占以上的農(nóng)業(yè)大縣，縣域經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，主要特色也是農(nóng)業(yè)。我們在加快工業(yè)化的進程中，始終堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，堅持在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中培育特色。在鞏固壯大“全國花生第一大縣”、“全省優(yōu)良生豬第一大縣”等老特色的同時，發(fā)展壯大標準化農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)等新特色，使正陽成為全省第一個通過驗收命名的“農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范縣”。以豬沼糧、豬沼果、豬沼菜和林草牧沼綜合開發(fā)等為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，得到國家農(nóng)業(yè)部的高度重視和項目支持�！罢肌薄ⅰ罢垺�、“諸美”牌生豬和“正花”牌花生制品等農(nóng)副產(chǎn)品品牌，也成為內(nèi)增收入、外增競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品。
　　
　　正陽縣除擁有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源外，還有豐富的土地資源、河砂資源等優(yōu)勢，我們充分挖掘這些資源，宣傳這些資源，把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢。正陽縣的河砂每年實現(xiàn)稅費收入達多萬元。發(fā)展縣域經(jīng)濟還要學(xué)會無中生有尋找特色，要善于在資源之外做文章，重資源而不能唯資源，重傳統(tǒng)而不能唯傳統(tǒng)，重基礎(chǔ)而不能唯基礎(chǔ)，在這方面，正陽縣也在勇于探索，以堅持招商引資為突破口，努力走出一條屬于自己的路來。
　　
　　四、擴大對外開放，發(fā)展外向經(jīng)濟
　　
　　縣域經(jīng)濟也是開放經(jīng)濟，無外不快、無外不活、無外不強。當前，我們聚集發(fā)展能量的根本出路就是“兩眼向外”，借助外力求發(fā)展。今年以來，特別是省、市、縣發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟工作會議之后，正陽縣從發(fā)展縣域經(jīng)濟的新形勢和正陽的實際出發(fā)，以更大的決心、更有力的舉措大力實施開放帶動戰(zhàn)略。
　　
　　一是營造開放的思想。針對我縣部分干部群眾思想上長期存在的小農(nóng)意識、封閉保守等落后觀念，縣委、縣政府深入實施了“換腦工程”，通過組織外出考察、召開縣域經(jīng)濟發(fā)展動員大會、開展“解放思想、加快發(fā)展”大討論、邀請浙江省東陽市政協(xié)主席康益民同志到我縣作“解放思想”主題報告等形式，促進干部解放思想，更新觀念，使各級干部的發(fā)展意識、開放意識、服務(wù)意識、競爭意識明顯增強，你追我趕、加快發(fā)展的氛圍也日益濃厚。
　　
　　二是創(chuàng)造開放的環(huán)境。制訂了鼓勵外來投資的若干規(guī)定，重新修訂了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見，出臺了招商引資項目工作實施獎懲的意見和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的若干規(guī)定，并建立了行政服務(wù)中心、效能監(jiān)察中心和會計核算中心，對駿馬化工正陽分廠等家企業(yè)實行了第一批掛牌重點保護，嚴查“三亂”行為，使發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，外在形象進一步提升，全縣逐步形成了“重商、親商、優(yōu)商、安商”的良好氛圍。
　　
　　三是發(fā)展外向型經(jīng)濟。對外開放力度的加大，使全縣上下進一步形成了大招商、招大商的工作格局。今年上半年，全縣共引進建成和在建項目個，投資規(guī)模較上年同期實現(xiàn)大幅度增長。此外，還有大批意向性項目正在聯(lián)系和洽談中。更為可喜的是，由于我們宣傳廣泛，政策優(yōu)惠，廣大群眾也開始關(guān)心招商引資，積極提供線索、聯(lián)系項目，全民招商的局面正在形成。
　　
　　五、樹立經(jīng)營理念，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟
　　
　　城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和現(xiàn)代 ……（未完，全文共4797字，當前僅顯示2423字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展縣域經(jīng)濟要突出六個重點》）