關(guān)于加強基層政治文明建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、積極推進民主管理的法治進程
四、加強培訓，提高職工民主管理的素質(zhì)和能力
五、把推行廠（企）務(wù)公開工作與職工民主議政日活動相結(jié)合
一要切實做好基層單位領(lǐng)導干部的思想工作
……

　　黨的十六大明確指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標�！边@是我們黨在新世紀新階段對推進政治_改革的新要求，而職工民主管理是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是政治文明建設(shè)的具體體現(xiàn)。筆者就如何加強基層政治文明建設(shè)談以下幾點認識：
　　
　　一、積極推進民主管理的法治進程。
　　
　�、睉�(yīng)正確認識和落實好《職代會條例》，堅持職代會“五權(quán)”；一關(guān)于審議建議權(quán)�，F(xiàn)行規(guī)定的職代會審議建議權(quán)，涉及企業(yè)經(jīng)營方針、長遠規(guī)劃、年度計劃、重大技術(shù)改革等內(nèi)容，但在實施前必須征求企業(yè)工會或職代會的意見。二關(guān)于審查同意或否決權(quán)。對經(jīng)理總經(jīng)理制定的企業(yè)內(nèi)部工資調(diào)整方案、獎金分配方案、獎懲辦法等重要措施，可保留審查權(quán)和否決權(quán)。在內(nèi)容上應(yīng)增加企業(yè)減員、職工分流安置和再就業(yè)工作方案、分配制度改革方案以及勞動合同和集體合同草案等規(guī)
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利的重要制度。無論公有制還是非公有制的企業(yè)職工都是國家的主人，在市場經(jīng)濟條件下，無論實行何種所有制，工人階級的主人翁地位不能變，堅持職工民主管理制度不能削弱，而且必須加強。實行民主管理制度是優(yōu)化投資環(huán)境，保證企業(yè)正確決策推動企業(yè)發(fā)展的有效措施；堅持民主管理制度更是維護廣大職工的利益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的需要。同時，應(yīng)加強對各級領(lǐng)導于部特別是企業(yè)領(lǐng)導干部的培訓，將民主管理作為必修課納入黨校、經(jīng)濟管理院校教程和干部培訓系列。將加強民主管理作為改進領(lǐng)導作風的重要內(nèi)容提出明確要求，列入企業(yè)領(lǐng)導、班子民主生活會范圍。
　　
　　三．強化監(jiān)督，全面提升民主管理的質(zhì)量和水平。
　　
　�、苯⒈O(jiān)督檢查制度。應(yīng)建立嚴格的監(jiān)督檢查紀律，實行民主管理責任制，按照一管一級的原則明確責任，凡下級單位因未實行民主管理而導致重大失誤或重大事故的，追究所在單位和上級領(lǐng)導的責任，使民主管理工作由彈性考核向硬性考核轉(zhuǎn)變。
　　
　�、苍鰪姳O(jiān)督檢查的實效性。在檢查時間上，堅持每半年至少檢查一次；在檢查組織上，做到上級專門檢查與職工代表巡視相結(jié)合，在檢查內(nèi)容上，把檢查民主管理、職代會決議落實情況、勞動法律法規(guī)執(zhí)行同檢查企業(yè)經(jīng)濟任務(wù)完成情況結(jié)合起來；在檢查方式上，把對職工關(guān)注的熱點、難點問題的專項檢查同搜集職工反映、跟蹤調(diào)查研究結(jié)合起來，形成多層次、全方位的監(jiān)督檢查，全面提升民主管理的質(zhì)量。
　　
　�、嘲讶罕姳O(jiān)督與法律監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、y論監(jiān)督和社會監(jiān)督相互結(jié)合起來，各方面密切配合，凝聚社會力量，共同推進民主管理工作上新臺階。
　　
　　四、加強培訓，提高職工民主管理的素質(zhì)和能力。
　　
　　作為民主管理主體的職工，其素質(zhì)高低直接影響民主管理的質(zhì)量。從目前情況看，職工素質(zhì)不高，不會參政、參不上政的問題仍然存在。因此，要提高民主管理水平，就要在提高職工素質(zhì)上下功夫。應(yīng)采取切實可行的措施，強化對職工的教育培訓，把崗位培訓與適應(yīng)性培訓、日常培訓與系統(tǒng)培訓合起來，組織職工學習有關(guān)法律、政策、企業(yè)管理、民主管理等知識，使職工認識到參與企業(yè)民主管理工作，不僅與自己的經(jīng)濟利益相關(guān)，而且與自己的民主政治權(quán)利緊密相，不斷增強民主管理意識。要特別重視職工代表隊伍建設(shè)從知識結(jié)構(gòu)、文化層次、參與能力等方面提高職工代表的整體素質(zhì)。同時實行職工代表述職制度，使職工代表增強使命感、責任感，代表廣大職工履行好參政議政的職責。
　　
　　五、把推行廠（企）務(wù)公開工作與職工民主議政日活動相結(jié)合。
　　
　　“職工民主議政日”活動，是廣大職工群眾在推進基層民主政治建設(shè)方面的重要創(chuàng)舉。它對于擴大基層民主、建立健全單位內(nèi)部監(jiān)督約束機制，促進基層領(lǐng)導干部廉潔自律、密切干群關(guān)系，調(diào)動職工群眾的積極性，推進改革發(fā)展穩(wěn)定和屯墾戍邊事業(yè)，具有重要意義。
　　
　　職工民主議政日必須應(yīng)圍繞基層生產(chǎn)經(jīng)營管理、重大決策和改革方案制定；職代會決議事項落實情況，基層民主建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、干部作風和廉政建設(shè)；涉及職工切身利益，需要讓職工清楚、明白的事項，以及職工群眾最關(guān)心、反映最強烈的熱點問題進行。和企事業(yè)黨政、工會組織，要充分認識 ……（未完，全文共2655字，當前僅顯示1688字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強基層政治文明建設(shè)的思考》）