論民族經(jīng)濟(jì)利益的相對(duì)獨(dú)立性

目錄/提綱：……
一、民族經(jīng)濟(jì)利益的客觀性
二、民族經(jīng)濟(jì)利益的層次
一是國(guó)家利益層面中的民族經(jīng)濟(jì)利益
二是以民族自治地方為單位的民族經(jīng)濟(jì)利益
三是以民族為單位的民族經(jīng)濟(jì)利益
……

　　摘要：民族經(jīng)濟(jì)利益是為民族的生存和發(fā)展所不可缺少的各種經(jīng)濟(jì)資源、經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的總和，它具有相對(duì)獨(dú)立性。這種相對(duì)獨(dú)立性表現(xiàn)在兩方面，一方面，從主體、歷史和現(xiàn)實(shí)看，民族經(jīng)濟(jì)利益具有客觀性；另一方面，民族經(jīng)濟(jì)利益的客觀內(nèi)容集中地反映在以國(guó)家、民族自治地區(qū)和民族為基本主體單位的利益結(jié)構(gòu)之中。
　　
　　關(guān)鍵詞：民族經(jīng)濟(jì)利益客觀性利益層次
　　
　　法的物質(zhì)制約性原理表明法律從根本上講是調(diào)整利益關(guān)系的工具，法的公平與否完全取決于不同利益主體之間利益平衡的程度。在現(xiàn)代社會(huì)，尤其是在我國(guó)這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，經(jīng)濟(jì)利益主體的多元化格局要求法律不能只考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益而且要考慮包括民族經(jīng)濟(jì)利益在內(nèi)的不同_經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益。那種忽視_經(jīng)濟(jì)利益，認(rèn)為只存在國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的觀點(diǎn)是不全面的。事實(shí)上，個(gè)人總是某個(gè)_的成員，個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益必須通過一個(gè)中間環(huán)節(jié)──_經(jīng)濟(jì)利益來實(shí)現(xiàn)。民族作為人們的共同體，是一種_，它具有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。
　　一、民族經(jīng)濟(jì)利益的客觀性
　　民族經(jīng)濟(jì)利益是為民族的生存和發(fā)展所不可缺少的各種經(jīng)濟(jì)資源、經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的總和。民族經(jīng)濟(jì)利益的范圍和方向的確立，數(shù)量、質(zhì)量
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該民族經(jīng)濟(jì)利益與該民族國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益在內(nèi)涵和外延上基本一致。而對(duì)于多民族國(guó)家而言，則是另一種情形：由于存在著多個(gè)不同的民族，因而，國(guó)家_從一定意義上講是多民族共治_而不是一個(gè)民族的自治_。因此，各民族除了具有共同的經(jīng)濟(jì)利益的表象──國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益之外，還存在著相對(duì)獨(dú)立的各民族經(jīng)濟(jì)利益。我們所言的民族經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)然是指多民族國(guó)家里不同民族的經(jīng)濟(jì)利益，主要是少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)利益和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益。多民族國(guó)家民族經(jīng)濟(jì)利益的客觀性反映了各民族在多民族國(guó)家里基于各自不同的自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)文化類型而產(chǎn)生的各民族經(jīng)濟(jì)利益上具有的對(duì)立統(tǒng)一辯證關(guān)系的歷史實(shí)際。
　　其三，從現(xiàn)實(shí)看，我國(guó)多民族國(guó)家的實(shí)際決定了各民族經(jīng)濟(jì)利益的多元化格局。我國(guó)自古就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，當(dāng)代中國(guó)是古代中國(guó)的傳承繼受者。當(dāng)今我國(guó)民族經(jīng)濟(jì)利益多元化的格局表現(xiàn)為：一方面，全國(guó)個(gè)民族根本的經(jīng)濟(jì)利益的統(tǒng)一性。民族的生存和發(fā)展離不開國(guó)家的政治保障，國(guó)家的建立使國(guó)內(nèi)各民族成為一個(gè)國(guó)際政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化實(shí)體，從而也確保了各民族共同的經(jīng)濟(jì)利益之安全。另一方面，各民族所居住的區(qū)域不同，“區(qū)域的資源環(huán)境差異和民族的社會(huì)文化差異，不僅使不同民族經(jīng)濟(jì)利益活動(dòng)的內(nèi)容各不相同，而且使其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式和道路選擇，也表現(xiàn)出重大的差異”①，因而，各民族經(jīng)濟(jì)利益客觀上具有差異性。在我國(guó)，這種民族經(jīng)濟(jì)利益的多元化格局是以二元結(jié)構(gòu)為表征的，突出地表現(xiàn)為漢族居住地區(qū)與邊疆少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)利益上存在的差異。民族經(jīng)濟(jì)利益的客觀性要求國(guó)家在處理民族關(guān)系時(shí)，充分考慮民族經(jīng)濟(jì)利益的客觀實(shí)際，運(yùn)用公正有效的法律機(jī)制實(shí)現(xiàn)民族經(jīng)濟(jì)利益的分配。
　　二、民族經(jīng)濟(jì)利益的層次
　　馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，利益是個(gè)客觀范疇，“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”②。正是利益的客觀性決定著法的內(nèi)容并非立法者任意的主觀意志的體現(xiàn)，而是具有受其社會(huì)物質(zhì)生活條件制約的客觀內(nèi)容。民族經(jīng)濟(jì)利益的客觀內(nèi)容集中地反映在以國(guó)家、民族自治地區(qū)和民族為基本主體單位的利益結(jié)構(gòu)之中。
　　其一是國(guó)家利益層面中的民族經(jīng)濟(jì)利益。
　　在我國(guó)這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家里，國(guó)家利益就是不同主體的共同利益，主要表現(xiàn)為“以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的共同利益、根本利益”③，這種共同利益以“普遍利益”的面貌出現(xiàn)，它一方面反映著我國(guó)社會(huì)各種利益主體階級(jí)力量的對(duì)比關(guān)系，另一方面體現(xiàn)了社會(huì)主義法制的公平正義價(jià)值，而且，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，包括民族在內(nèi)的各主體在基本社會(huì)公正理念的主導(dǎo)下，逐步實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益。因此，在國(guó)家利益中，總包含著各民族的共同利益，也包含著不同民族共同的經(jīng)濟(jì)利益。我國(guó)的法律從憲法到基本法律和法規(guī)都貫徹著民族平等的原則和保障全國(guó)各民族共同利益的原則，從而應(yīng)證了民族經(jīng)濟(jì)利益不但包含在國(guó)家利益之中，而且有可靠的法制保障。
　　其二是以民族自治地方為單位的民族經(jīng)濟(jì)利益。
　　對(duì)民族關(guān)系和中央_與少數(shù)民族關(guān)系歷史實(shí)際的考察，有助于我們認(rèn)識(shí)當(dāng)代民族區(qū)域自治制度。從我國(guó)歷史看，民族關(guān)系主要圍繞漢族與少數(shù)民族以及主要少數(shù)民族（建立了_）之間關(guān)系兩個(gè)層面展開。從中央_與少數(shù)民族關(guān)系的情況看，無論是以漢族為主建立的中央_還是以某一個(gè)少數(shù)民族為主建立的中央_，對(duì)其他少數(shù)民族或少數(shù)民族地區(qū)基本采取了比較松散的聯(lián)系或統(tǒng)治政策，無論是表面的臣服、羈縻，還是懷柔與因俗而治，基本沒有脫離“民族自治”的樊籬。到中國(guó)共產(chǎn)黨建立以后，承認(rèn)了民族自決權(quán)，主張建立聯(lián)邦制國(guó)家。年月，中共第二次全國(guó)代表大會(huì)的《宣言》提出：“統(tǒng)一中國(guó)本部（東三省在內(nèi)）為真正民主共和國(guó)；蒙古、西藏、回疆實(shí)行自治，成為民主自治邦；用_聯(lián)邦制，統(tǒng)一中國(guó)本部、蒙古、西藏、回疆建立中華聯(lián)盟共和國(guó)”①。年月，_在作《論新階級(jí)》的報(bào)告中提出：“允許蒙、藏、瑤、苗、彝、番等各族與漢族有平等權(quán)利，在共同對(duì)日原則之下，有自己管理自己事務(wù)之權(quán)，同時(shí)與漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一的國(guó)家”②。年月，“《陜甘寧邊區(qū)綱領(lǐng)》規(guī)定：依據(jù)民族平等原則，實(shí)行蒙回民族與漢族在政治經(jīng)濟(jì)上的平等權(quán)利，建立蒙回民族的自治區(qū)”③，第一次提出了“民族區(qū)域自治”的設(shè)想。年月日，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族區(qū)域自治。按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小， ……（未完，全文共4545字，當(dāng)前僅顯示2295字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論民族經(jīng)濟(jì)利益的相對(duì)獨(dú)立性》）