“減負”倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難由來已久，有其制度上的原因。
　　年分稅制改革，基本確立了中央和各省之間分稅財政_的基本框架。中央對省的財政_，直接決定了各省對下進行財力分配的資金總量。從而形成了中央與省、省與地市或縣、地
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制度外“另辟蹊徑”謀求資金收入。
　　農(nóng)村稅費改革帶來的一個重大成果，就是使農(nóng)村分配關系趨于規(guī)范化和法制化，對加重農(nóng)民負擔的口子扎得更死，已經(jīng)把農(nóng)村長期潛伏的深層次問題逼出了水面。鄉(xiāng)村財力不足問題以前之所以不醒目，原因僅僅在于鄉(xiāng)村可以通過各種形式的收費、集資、攤派和加碼等，把這些漏洞糊起來。但稅費改革以后，稅費征收趨于規(guī)范化、法制化，封住了“三亂”的口子，再也不能像以前那樣缺了就向農(nóng)民收。
　　稅費改革后，鄉(xiāng)村財力的驟然緊張，正好從反面說明了一個容易忽視的事實：就是長期以來，農(nóng)村_的運轉，相當一部分是靠農(nóng)民微薄的收入支撐的，不同程度地建立在加重農(nóng)民負擔的基礎之上�？梢哉f，正是農(nóng)村稅費改革，把這個危害極大而又隱藏極深的問題逼了出來。國務院總理_在月日所作的政府工作報告中再一次提出，“三農(nóng)”問題是當前工作 ……（未完，全文共732字，當前僅顯示465字，請閱讀下面提示信息。收藏《“減負”倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革》）