當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析

　　對當(dāng)前“三農(nóng)”形勢的基本判斷
　　近年來，中央在解決“三農(nóng)”問題方面采取了一系列頗具力度的政策措施，支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了幾個可喜的變化特點：
　　第一個特點：當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展遇到的宏觀環(huán)境是改革開放以來最好的“黃金時期”。年以來，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展遇到兩次“黃金時期”，一次是世紀(jì)年代末年代初，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村通過內(nèi)部制度創(chuàng)新，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，獲得了舉世矚目的發(fā)展成就；另一次就是最近幾年，這次在很大程度上是國家通過一系列的外部制度創(chuàng)新，去推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的。同以往比較，最近這幾年各級政府格外關(guān)注和重視“三農(nóng)”，是向“三農(nóng)”投入最多、改革力度最大、取得效果最好的時期。比如，一是**年中央財政用于“三農(nóng)”的支出高達億元，比上年增長了。二是由于降低和取消農(nóng)業(yè)稅，去年農(nóng)民受益億元，今年又將獲益多億元。三是**年月
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降的格局，出現(xiàn)了年以來少有的增幅。在收入迅速增加的情況下，農(nóng)民消費開始活躍，農(nóng)村市場也由冷趨暖。
　　影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的四個因素
　　在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟不斷向好的方向發(fā)展的同時，我們還必須看到，當(dāng)前國民經(jīng)濟運行中還存在著四個制約因素，對今年“三農(nóng)”產(chǎn)生較大的影響，可能將導(dǎo)致農(nóng)民收入增幅比去年有所下降。
　　第一，今年我國的糧食價格在高位上下降的可能性要遠遠大于上升的可能性。首先，**年末世界糧食庫存增加，**年全球糧食有望增產(chǎn)，這將使世界糧食市場價格呈現(xiàn)下降趨勢。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的《世界糧食展望報告》，**年末世界糧食庫存比上年增加了萬噸，增長了，庫存糧占世界年度消費量的，高于公認的糧食安全線。又據(jù)有關(guān)資料分析，今年世界幾個糧食主要生產(chǎn)國谷物和大豆面積都有不同程度的增加。綜合上述兩大因素，今年全球小麥、玉米、大豆等糧食價格將會走低。受世界糧食供給增加和市場價格變動的影響，我國糧食價格也會同期發(fā)生順向變動。其次，從國內(nèi)看，在中央“三農(nóng)”政策支持下，目前農(nóng)民的種糧積極性都比較高，他們不但增加種糧的投入，而且還擴大種植面積，如果天氣沒有大的災(zāi)害，今年糧食還會增產(chǎn)。糧食繼續(xù)增產(chǎn)，必然會帶來市場價格的波動，引起糧食價格下降。因此，今年糧食價格下降會直接制約農(nóng)民收入的增加。另外，從改革開放以來糧食市場價格變動趨勢看，從來沒有一年的糧食價格達到頂峰以后還會繼續(xù)上漲，持續(xù)保持兩年的糧食高價位水平，一般都是在第二年糧食價格就會由高走低，這是糧食市場供求規(guī)律起作用的結(jié)果。
　　第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和農(nóng)村消費品價格同時上漲，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，并影響農(nóng)民的收入。盡管政府利用各種手段限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，比如給化肥企業(yè)補貼，嚴(yán)格監(jiān)督和控制化肥價格上漲。但從目前的農(nóng)村市場看，化肥、農(nóng)膜和種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格還是上漲了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于石油、煤炭價格上漲，引起下游化肥、農(nóng)膜價格持續(xù)上揚。由于農(nóng)民種糧積極性提高，播種面積擴大，玉米、小麥等良種價格也向上漲。石油市場價格上漲后，柴油也明顯漲價了。因此，機耕、機播甚至機收的價格也已經(jīng)上漲或?qū)⒁蠞q。另外，從消費品價格來看，去年以來農(nóng)村消費品價格上漲幅度一直要高于城鎮(zhèn)—個百分點。今年以來，這種趨勢還在繼續(xù)。據(jù)計算，農(nóng)民消費資料價格每上漲一個點，每位農(nóng)民要多支出元，如果農(nóng)民比市民的消費價格指數(shù)高出個百分點，農(nóng)民為此一年要比市民多花費元。和市民相比農(nóng)民收入低，但在消費品價格上漲過程中，農(nóng)民卻要支付較大的漲價成本。
　　第三，政府支持農(nóng)業(yè)的政策空間在變小。去年取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅稅率，農(nóng)民由此受益億元，今年個省取消農(nóng)業(yè)稅也就是多億元；去年國家對農(nóng)民直補億元，今年預(yù)計億元，增量補貼不足億元。再加上種子和農(nóng)機具補貼，總額不會超過去年。另外政府對農(nóng)業(yè)的投入，由于特別國債發(fā)行減少，今年對農(nóng)業(yè)的投入占國家總投資的比重不會降低，但絕對量難以增加。因此，今年在政策上支持農(nóng)民增收的空間有限。這樣，由政策刺激農(nóng)民大幅度增加收入的空間將明顯小于去年。
　　第四，今年國家實行雙穩(wěn)健的宏觀調(diào)控政策，具體內(nèi)容是減少國債發(fā)行，壓縮財政赤字，穩(wěn)定貨幣供應(yīng)，繼續(xù)控制“銀根”和“地 ……（未完，全文共3370字，當(dāng)前僅顯示1702字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析》）