對(duì)湖南水落岱村飲水協(xié)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查

目錄/提綱：……
一、基本情況概述
二、協(xié)會(huì)組織管理
（一）輪轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)
（二）內(nèi)外有別
（三）柔性規(guī)約
第二、水表錫封人為脫落、開(kāi)蓋，罰款二百元
（四）股東大會(huì)
（二）曖昧的等級(jí)觀念：權(quán)威與民主
（三）內(nèi)部認(rèn)同：內(nèi)聚力與協(xié)會(huì)動(dòng)員
……
一、基本情況概述
　　水落岱村地處湖南南部，東臨江西井岡山，南靠粵北，山川秀麗，景色宜人，逶迤的南嶺山脈從這里開(kāi)始延綿。該地區(qū)全年降雨量充沛，地下水豐富，涌泉較多，所以這里的村民一般不用為飲水發(fā)愁。但由于村莊是在山嶺之中“安營(yíng)扎寨”，總的來(lái)說(shuō)擔(dān)水并不方便，要花費(fèi)不少的力氣和精力；并且，隨著生活水平的普遍提高，一些村民希望能從山上水庫(kù)引水下山，使用一勞永逸的自來(lái)水。**年秋收過(guò)后，農(nóng)閑下來(lái)的四組村民楊正田、楊香貴和楊馬昌三人開(kāi)始醞釀、組織籌劃引水下山事宜。三戶(hù)人家不可能承擔(dān)如此浩大的工程，無(wú)論是資本的投放，還是勞動(dòng)力的投入，都不是幾個(gè)簡(jiǎn)單的家庭能夠提供的。因此他們邀請(qǐng)了本村二組四戶(hù)、三組兩戶(hù)和四組三戶(hù)共九戶(hù)人家入伙，擬籌建“飲水協(xié)會(huì)”，在此期間，又有二組四戶(hù)人家主動(dòng)要求入會(huì)。這樣，十六戶(hù)人家作為股東正式成立“飲水協(xié)會(huì)”。
　　依據(jù)對(duì)整個(gè)引水工程所需資金的估算，協(xié)會(huì)商定每戶(hù)股東繳納同等金額元，再按戶(hù)人口數(shù)量不同，以人頭元計(jì)算，上繳協(xié)會(huì)。這兩部分資金作為股東股金記錄在案，意味著股東因家庭人數(shù)不同而在協(xié)會(huì)內(nèi)持有不同的股份，股東年終分紅以此據(jù)。引水工程修建過(guò)程中，每戶(hù)股東出一名男勞動(dòng)力，不另外雇人幫忙。工程從金秋十月動(dòng)工，經(jīng)過(guò)股東協(xié)力奮戰(zhàn)一
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定水價(jià)收取費(fèi)用。負(fù)責(zé)小組每個(gè)季度要定期抄寫(xiě)各家用水噸數(shù)，年底算總帳。負(fù)責(zé)小組還要視工程具體情況向股東平均收取臨時(shí)維修費(fèi)。
　�。O(jiān)護(hù)維修。要經(jīng)常巡視水塔水源，外露水管，留心觀察，以防止他人搞破壞或發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)。一旦察覺(jué)水管有破裂處，須迅速及時(shí)調(diào)動(dòng)人員進(jìn)行維修更新。任何股東成員都有義務(wù)服從負(fù)責(zé)小組的調(diào)動(dòng)，如不服從者則以二十元為一天的工對(duì)其進(jìn)行處罰。對(duì)人為導(dǎo)致水表不正常工作以及水表錫封脫落、開(kāi)蓋，予以批評(píng)教育更正，嚴(yán)重者加以罰款。
　　．動(dòng)觀天象。引水工程是從水庫(kù)下方的涌泉處引水，泉水涌量會(huì)在下雨后明顯增大。而埋設(shè)和入戶(hù)的水管都是塑料制品，承壓性能較弱，水壓過(guò)大時(shí)容易使水管特別是處于末端的水管破裂，造成不必要的損失。所以，負(fù)責(zé)小組尤其是小組召集人就承當(dāng)了觀天象的責(zé)任。如若天氣有變，有下雨的跡象，召集人就得爬到半山腰的水塔上，把下水總閘關(guān)小，等雨過(guò)天晴數(shù)日后，召集人重新把總閘打開(kāi)，恢復(fù)正常供應(yīng)。
　�。M織動(dòng)員。十六戶(hù)股東平時(shí)不聚首，協(xié)會(huì)的大小事一律都由負(fù)責(zé)小組管理，但遇到重大事情時(shí)，如有新的“搭水戶(hù)”要搭水，需全體股東一致同意，這就要求召集人予以通知、說(shuō)明，召集股東召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)。每年一次的年底股東大會(huì)也由當(dāng)年負(fù)責(zé)小組組織、召集和主持。
　　從第一年的水協(xié)管理情況來(lái)看，第一小組的工作得到了全體股東的一致首肯和褒揚(yáng)。特別是其召集人退休工人楊香貴為其余三組成員和召集人立了榜樣。他認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，誠(chéng)心為公的精神，以及不畏年老體弱仍上下跑動(dòng)的毅力，讓所有成員欽佩不已。
　�。ǘ﹥�(nèi)外有別
　　協(xié)會(huì)內(nèi)部的管理與協(xié)會(huì)對(duì)“外人”（搭水戶(hù)）的管理是不相同的。組織內(nèi)部的認(rèn)同是與其對(duì)外諸事項(xiàng)的管理緊密相聯(lián)的。飲水協(xié)會(huì)對(duì)外供水除了鄉(xiāng)里社會(huì)道義和情面上的考慮外，主要的目的還是在于額外的創(chuàng)收，從這一意義上來(lái)講，它是市場(chǎng)上的供給方；搭水戶(hù)是它的“客戶(hù)”，通過(guò)在市場(chǎng)上購(gòu)水滿(mǎn)足自己的需要。但這對(duì)市場(chǎng)主體的地位是不對(duì)等的，雙方除共同遵守的口頭契約外，引水協(xié)會(huì)還有權(quán)對(duì)搭水戶(hù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
　　股東內(nèi)部以水表為一戶(hù)，水表內(nèi)本戶(hù)可開(kāi)戶(hù)，但只能開(kāi)給自己的父母作為另一戶(hù)，此搭水戶(hù)不用繳納開(kāi)戶(hù)費(fèi)（元），也就每年不另送噸水。這實(shí)際上是股東之間為贍養(yǎng)父母、方便老人而作的一項(xiàng)妥協(xié)，因?yàn)橛械墓蓶|已沒(méi)有父母但又不能開(kāi)給自己分家的子女。這樣的開(kāi)戶(hù)仍算股東一戶(hù)，屬于內(nèi)部管理。
　　水表外開(kāi)戶(hù)才是名副其實(shí)的“搭水戶(hù)”。在水源水量充分允許的條件下，任何希望搭水的家戶(hù)都可以得到股東大會(huì)的一致同意，而成為協(xié)會(huì)的“外人”。到目前為止，只有在二組的兩戶(hù)通過(guò)搭水使用引水工程的水。因?yàn)樽屧S多家戶(hù)望而卻步的是需繳納的搭水費(fèi)特別高，簡(jiǎn)直讓一般的人無(wú)法承受。而所以要把搭水費(fèi)定如此之高，一個(gè)重要的原因在于限制過(guò)多村民對(duì)協(xié)會(huì)提出搭水的請(qǐng)求，因?yàn)榇钏畱?hù)多了可能會(huì)造成超負(fù)荷用水，而直接拒絕他人的請(qǐng)求又可能使股東和協(xié)會(huì)在村莊熟人社會(huì)中丟面子。因而只有那些不通過(guò)搭水不能有效解決飲水問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)條件較好的家戶(hù)才有搭水的意向。如該村屬于第一村民小組但其居住地遠(yuǎn)離組內(nèi)水井而接近二組的幾戶(hù)人家就提過(guò)搭水的要求，但尚在談判當(dāng)中。
　　因?yàn)榇钏畱?hù)是屬于“搭便車(chē)”者，它沒(méi)有參與工程的策劃、投資和務(wù)工，所以即使繳納的搭水費(fèi)，亦不能成為協(xié)會(huì)的股東，惟一的獎(jiǎng)賞是每年有免費(fèi)的噸水供應(yīng)，少用不補(bǔ)也不疊加到下一年，多用則須按股東的水價(jià)交相應(yīng)的水費(fèi)。搭水戶(hù)無(wú)權(quán)參與股東的分紅，也不參加股東對(duì)水價(jià)的討論，對(duì)股東大會(huì)敲定的水價(jià)只能無(wú)條件服從而無(wú)緣置喙，因?yàn)樵谒畠r(jià)上他們與股東是相同的。搭水戶(hù)就近搭水，水管、水表以及工作量都由自己支付，而不像股東那樣由協(xié)會(huì)統(tǒng)一購(gòu)置安裝。協(xié)會(huì)當(dāng)年的負(fù)責(zé)小組要定期對(duì)搭水戶(hù)的水表進(jìn)行檢查，登記水表數(shù)。發(fā)現(xiàn)有異常情況要予以嚴(yán)厲制止糾正。搭水戶(hù)和股東一樣被告知要盡量節(jié)約用水。
　　搭水戶(hù)沒(méi)有管理協(xié)會(huì)的權(quán)力，因?yàn)樗皇菂f(xié)會(huì)的股東，不參加臨時(shí)的或年底一年一度的股東大會(huì)。因此它也就沒(méi)有義務(wù)交納協(xié)會(huì)的管理維護(hù)費(fèi)用，協(xié)會(huì)對(duì)它的入戶(hù)水段不負(fù)責(zé)任，讓其自我管理。當(dāng)然，協(xié)會(huì)表示歡迎搭水戶(hù)對(duì)工程對(duì)協(xié)會(huì)多提意見(jiàn)，有什么不妥當(dāng)之處多批評(píng)。
　�。ㄈ┤嵝砸�(guī)約
　　在正式的組織中，一般都有成文或不成文的規(guī)章來(lái)規(guī)約規(guī)范成員的言行，以保證組織的繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)和組織目標(biāo)的達(dá)成。而當(dāng)組織需要采取一致行動(dòng)時(shí)，若成員中有相反的_，有違集體行動(dòng)目標(biāo)的行為出現(xiàn)時(shí) ……（未完，全文共8522字，當(dāng)前僅顯示2327字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)湖南水落岱村飲水協(xié)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查》）