目錄/提綱:……
(一)培育龍頭,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
一是打破行業(yè)、區(qū)域界限培育龍頭
二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大龍頭
三是對(duì)外招商引進(jìn)龍頭
(二)創(chuàng)新機(jī)制,激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
一是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
二是創(chuàng)新利益分配機(jī)制
三是創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制
(三)依靠科技,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
一是以農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體推廣農(nóng)業(yè)科技
二是依靠科技進(jìn)步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化
三是加大科技人才引進(jìn)和科技推廣
(四)強(qiáng)化服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
一是大力實(shí)施政策扶持
二是建立健全服務(wù)體系
三是大力開展現(xiàn)代信息服務(wù)
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須十分重視對(duì)龍頭企業(yè)的培育和扶持
(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須提高農(nóng)民的組織化程度
(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須重視發(fā)揮政府作用
(一)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力問(wèn)題
(二)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制問(wèn)題
(三)訂單農(nóng)業(yè)履約問(wèn)題
(四)農(nóng)產(chǎn)品深加工能力問(wèn)題
……
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繼原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后的一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段,其方向是集約化,目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本標(biāo)志,也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。早在1997年,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的姜春云同志就把樂(lè)山市確定為聯(lián)系點(diǎn)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)市,并多次來(lái)樂(lè)山指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。近年來(lái),樂(lè)山市緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這個(gè)切入點(diǎn),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),取得了明顯成效。
一、有益的實(shí)踐概括我市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)所做的各項(xiàng)工作,主要采取了以下四個(gè)方面的措施。
。ㄒ唬┡嘤堫^,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)速度、推進(jìn)質(zhì)量和推進(jìn)效果,影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)進(jìn)程,為此我們狠抓了龍頭的建設(shè)。一是打破行業(yè)、區(qū)域界限培育龍頭。我們堅(jiān)持“誰(shuí)有實(shí)力誰(shuí)當(dāng)龍頭”的原則,多形式
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入股龍頭企業(yè),逐步形成了以產(chǎn)權(quán)要素聯(lián)接的緊密型的經(jīng)濟(jì)利益共同體。二是創(chuàng)新利益分配機(jī)制。,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)實(shí)行多形式、多環(huán)節(jié)的分紅、讓利、返利的分配制度,逐步建立了盈余按農(nóng)戶交易量返還的分配機(jī)制。龍頭企業(yè)將企業(yè)加工增值部分對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行“二次返利”,讓生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)戶分享到農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)和銷售等環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。同時(shí),引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂具有法律效力的產(chǎn)供銷合同、利潤(rùn)返還合同等,以契約或合同的形式,固定雙方的責(zé)權(quán)利,使二次返利規(guī)范化、制度化。三是創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。我市通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大和規(guī)范“訂單農(nóng)業(yè)”,采取按保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等辦法,降低農(nóng)戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)廣大農(nóng)民的利益。龍頭企業(yè)通過(guò)建章立制、完善公積金、風(fēng)險(xiǎn)基金等提留積累制度,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,培育壯大了一批龍頭企業(yè)_,農(nóng)民專合組織成為農(nóng)民連接企業(yè)、進(jìn)入市場(chǎng)的橋梁和紐帶。目前,已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織360個(gè),會(huì)員總數(shù)達(dá)到11.45萬(wàn)人,帶動(dòng)農(nóng)民54.49萬(wàn)人,有力地推進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,得到了省委、省政府的充分肯定。
。ㄈ┮揽靠萍迹涌燹r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?萍紕(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大動(dòng)力。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)普遍采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),可以大幅度提高整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和最終產(chǎn)品質(zhì)量檔次,形成強(qiáng)有力的科技增效機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是以農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體推廣農(nóng)業(yè)科技。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,以樂(lè)山國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體,采用“一區(qū)多園”,一個(gè)專業(yè)園、一個(gè)特色、一個(gè)產(chǎn)業(yè),實(shí)行“政府引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)行機(jī)制,采取激勵(lì)政策,鼓勵(lì)和支持園區(qū)企業(yè)增加科技投入,加快技術(shù)改造,引進(jìn)、開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品。積極引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)與中科院系統(tǒng)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、省林科院、省畜科院等30多個(gè)院校和研究所建立了院企、所企科技合作關(guān)系。井研食品公司的出口產(chǎn)品開發(fā),使川農(nóng)大專家的科技成果轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力。省畜科院養(yǎng)兔研究所和成都大學(xué)與“哈哥兔業(yè)”技術(shù)合作,使產(chǎn)品迅速走向市場(chǎng)。川農(nóng)大與“竹葉青”多年的合作,使不同風(fēng)味的名茶走向了世界市場(chǎng)。二是依靠科技進(jìn)步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。我市以現(xiàn)代科技為手段,狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定并發(fā)布了9個(gè)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、51個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,逐步形成了以國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)為主,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為輔的種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)管理、加工包裝的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。全市已建立8?jìng)(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、17個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,共計(jì)80多萬(wàn)畝,已獲得省級(jí)以上認(rèn)證的無(wú)公害種植、養(yǎng)殖基地62個(gè),認(rèn)證面積達(dá)44萬(wàn)畝,被認(rèn)定為省級(jí)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品78?jìng)(gè)、綠色食品10個(gè)、有機(jī)食品2個(gè)。三是加大科技人才引進(jìn)和科技推廣。聘請(qǐng)300多名各類大專院校、科研院所等科技人才來(lái)我市講課、傳授技術(shù),培訓(xùn)基層農(nóng)技干部1300多人,培訓(xùn)示范農(nóng)民2.62萬(wàn)人次,培養(yǎng)了2537個(gè)農(nóng)民技術(shù)員。截至目前,全市共轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果156項(xiàng),科技對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。
。ㄋ模⿵(qiáng)化服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。搞好服務(wù),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要保障。在實(shí)踐中,從三個(gè)方面著手,引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是大力實(shí)施政策扶持。近年來(lái),市委、市政府牢固確立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、就是扶持農(nóng) ……(未完,全文共5026字,當(dāng)前僅顯示1764字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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