農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與利益平衡機制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為解決我國“三農(nóng)”問題的根本出路，主要采取“公司農(nóng)產(chǎn)”、“公司基地農(nóng)產(chǎn)”和“公司合作社農(nóng)戶”等模式，一些地方甚至提出了“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的口號。但是這些模式也存在不少問題。年月，全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、湖北省“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一面旗幟”藍田股份因為銀行貸款出現(xiàn)危機事實上宣告破產(chǎn)。有人因此發(fā)出疑問：“公司十農(nóng)產(chǎn)”可以富裕農(nóng)民嗎有的學(xué)者擔(dān)心土地“流轉(zhuǎn)”到那些龍頭公司手中之后，如果公司經(jīng)營不善或者遭遇其他市場風(fēng)險，誰來保護不能享受任何正式社會保障的農(nóng)戶的利益仲偉志當(dāng)然，我們不能用藍田模式的破產(chǎn)來全盤否定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身。龍頭企業(yè)脆弱，可以加強政府扶持力度，藍田模式行不通，還可以選擇其他模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不是一定要把土地交給龍頭企業(yè)。我們最關(guān)心的是：我國目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式是否能夠解決“三農(nóng)”問題，使農(nóng)民真正富裕起來本文希望通過分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益平衡機制，從中找到問題的答案。
　　一、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀與問題
　　據(jù)有關(guān)部門**年公布的
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高的設(shè)施農(nóng)業(yè)，由于前期投人大，技術(shù)水平和管理水平不能達到要求，也難以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益。在帶動農(nóng)戶方面，大部分企業(yè)與農(nóng)戶仍然處于一種加工商與原料供應(yīng)者的采購供應(yīng)關(guān)系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的聯(lián)系不夠緊密，違約率高，對農(nóng)戶的帶動作用有限。此外，多數(shù)企業(yè)在市場建設(shè)方面建樹不多，過分依賴國際市場和超市、賓館等銷售渠道，缺乏穩(wěn)定的市場體系的支撐。
　　根據(jù)其他學(xué)者的研究例如沈俊霞，亓玉文、周國銀，暢小艷等和我們的實地調(diào)研，目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中普遍存在的問題主要是：第一，公司與農(nóng)戶的聯(lián)系松散，不能形成關(guān)系緊密的利益共同體；第二，農(nóng)戶在合作關(guān)系中處于弱勢地位，難以介入產(chǎn)業(yè)化的全過程，得不到產(chǎn)業(yè)化的平均利潤；第三，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì)較差，特別是誠信水平低，違約率較高；第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)育程度低，市場波動、自然災(zāi)害等風(fēng)險防范機制不健全；第五，農(nóng)戶缺乏相應(yīng)的社會保障與風(fēng)險保障，增加了產(chǎn)權(quán)關(guān)系一體化機制中的經(jīng)營成本；第六，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中摻雜過多的政府行為，但國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度不夠，政府、企業(yè)與農(nóng)戶的利害關(guān)系與合作收益缺乏制度整合，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。
　　二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益平衡機制
　　到目前為止，關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的研究主要集中于研究通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來提高經(jīng)濟效益。例如楊明洪的研究說明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式的演進反映的本質(zhì)特征是對節(jié)省外生交易費用還是節(jié)省內(nèi)生交易費用的選擇。近年關(guān)于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中采用產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的管理模式的主張也著重強調(diào)降低經(jīng)營管理成本，提高經(jīng)濟效益。但是僅僅研究提高經(jīng)濟效益并不能完全解決“三農(nóng)”問題，使農(nóng)民真正富裕起來。因為產(chǎn)生“三農(nóng)”問題的根本原因在于，在現(xiàn)有的市場價格評價體系中，農(nóng)副產(chǎn)品及其初級加工產(chǎn)品的附加值普遍較低，而且農(nóng)業(yè)的很大一部分效益包括社會效益外溢到了加工、流通以及社會的其他領(lǐng)域，即使農(nóng)產(chǎn)品附加值得到提高，也不能保證這些利益都能夠真正回歸農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。
　　所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益平衡機制，就是使外溢到加工、流通以及社會其他領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)效益重新返還給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的制度體系。這種機制大致包含兩種方式，一種是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各種經(jīng)營組織形式，直接或間接返還外溢到加工和流通等領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)效益；另一種是通過農(nóng)業(yè)支持等國家干預(yù)的形式，直接或間接返還外溢到加工、流通以及社會其他領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)效益，從而使產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營獲得社會平均利潤。
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各種經(jīng)營組織形式可以大致歸納為契約合同關(guān)系與產(chǎn)權(quán)關(guān)系這兩種基本形式。簡單說來，契約合同關(guān)系包括產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈管理將外溢到加工、流通領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)效益返還農(nóng)村與農(nóng)戶主要通過兩種方式。第一種方式是龍頭企業(yè)為了幫助農(nóng)民擺脫原材料供給者的不利地位，通過提高收購價格等形式將農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售環(huán)節(jié)的部分獲利返還給農(nóng)民。但根據(jù)我們的調(diào)研，多數(shù)龍頭企業(yè)并不向農(nóng)民返還農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售環(huán)節(jié)的部分獲利因為缺乏相應(yīng)利益調(diào)節(jié)機制的制約，有的還利用把握市場的強勢地位，以低于市價的價格確定合同或訂單價格主要是產(chǎn)品市場供大于求時。第二種方式是龍頭企業(yè)通過為農(nóng)民提供穩(wěn)定的市場、特殊種子、化肥、農(nóng)藥、技術(shù)和管理指導(dǎo)與培訓(xùn)等，強化農(nóng)民的生產(chǎn)能力與經(jīng)營能力，從而間接獲益。但也有的企業(yè)通過對特殊種子、化肥、農(nóng)藥和技術(shù)等的壟斷，從農(nóng)戶那里獲取超過平均利潤的壟斷利潤。
　　在契約關(guān)系中龍頭企業(yè)返還外溢農(nóng)業(yè)效益的程度，主要取決于契約合同聯(lián)結(jié)的各個利益主體共同利益的大小、對共同利益的認(rèn)同程度以及相互聯(lián)結(jié)的密切程度。通常情況下，在契約合同關(guān)系中處于優(yōu)勢地位的利益主體往往利用市場競爭關(guān)系，迫使其他利益主體更加依賴于自己，為自己提供更多的服 ……（未完，全文共5552字，當(dāng)前僅顯示1950字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與利益平衡機制》）