溫鐵軍：“三農(nóng)”問題與和諧社會

目前我國農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所處的地位是怎樣的？大家看近年來的結(jié)構(gòu)，就會知道，農(nóng)業(yè)占的比重已經(jīng)下降到％以下，常年大概維持在％左右；鄉(xiāng)村兩級的消費(fèi)占全社會商品零售總額的比重也下降到％以下，常年大概維持在％－％左右，如果把縣級的消費(fèi)加上，縣以下的消費(fèi)占全社會商品零售總規(guī)模的％左右。農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)總量占全國經(jīng)濟(jì)總量的比重，縣以下現(xiàn)在是％左右。盡管我們國家還有億左右的戶籍農(nóng)民人口，還有接近億的實(shí)際農(nóng)村人口，但是不可能立足于％的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，％的農(nóng)村消費(fèi)，來產(chǎn)生足夠的稅源，維持一個比較現(xiàn)代的上層建筑，包括政府管理、文化娛樂、宣傳教育、衛(wèi)生科技、法制建設(shè)等等方面。
　　如果把上面一組數(shù)據(jù)作為分析依據(jù)的話，我們現(xiàn)在面臨的“三農(nóng)”問題的主要矛盾，就應(yīng)該得出一個很清晰的被馬克思主義基本常識所確定的概念，那就是：這種比較傳統(tǒng)的生產(chǎn)力，它所決定的生產(chǎn)關(guān)系是什么呢？這樣一種相對比較落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它所決定的上層建筑應(yīng)該是什么呢？我們既不可能要求上層建筑決定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也不可能要求生產(chǎn)關(guān)系決定生產(chǎn)力。黨的宣傳工作者應(yīng)該掌握的一個基本常識，當(dāng)然就是馬克思主義的基本常識，那就是生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，而不是相反的。當(dāng)然，辯證法
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資源不夠，就意味著針眼不夠大，線就穿不進(jìn)去。
　　我前兩天剛從河北一個農(nóng)村回來，村里的干部說，我們花了多萬塊錢，按照上級的部署搞文明村建設(shè)。部署的任務(wù)是什么呢？就是村的街道兩側(cè)搞花壇、搞綠化。上級要來檢查。這個村剛把兩側(cè)的水泥花壇砌起來，再用城里街道上常常能看得到的鑄鐵欄桿圍上，剛修到這兒，就連種花種草的錢都沒有了�？梢姡霞壪逻_(dá)的任務(wù)，到了基層就變成了成本，把這個村一年的開支幾乎全都花完了，其他的事怎么辦呢？上級領(lǐng)導(dǎo)想的是很好，要怎么樣。有這么多的“要”，都給錢嗎？不給。
　　請注意另外一個更為嚴(yán)重的問題。國家每年都按季公布我們的供求平衡商品和供大于求的商品有多少。大家稍加注意就會發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)已經(jīng)沒有需求大于供給的商品。也就是說，按照一般政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，這就是生產(chǎn)過剩。隨之，就是企業(yè)普遍開工不足，無論怎么改制。當(dāng)％的企業(yè)開工不足、、設(shè)備閑置，連年生產(chǎn)過剩，在這種情況之下，怎么改制也不會有正效應(yīng)。
　　這就是今天很多宣傳部門的同志繞不開的理論誤區(qū)，但這是現(xiàn)實(shí)。
　　無論上級怎么強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大內(nèi)需，占人口％的農(nóng)村地區(qū)如此低的消費(fèi)水平，怎么能夠擴(kuò)大內(nèi)需呢？連老外都知道，中國是一個“大中國、小市場”。中國人口億，但是這億人都是有現(xiàn)金支付能力的購買_嗎？當(dāng)然不是。只有－億的城里人有現(xiàn)金支付的購買能力，可以是一個現(xiàn)代消費(fèi)_，而億左右的農(nóng)村人現(xiàn)在仍然屬于現(xiàn)金支付購買能力很低的龐大的半自給_。中國要想擴(kuò)大內(nèi)需，就嚴(yán)重地受制于當(dāng)前的所謂“三農(nóng)”問題。
　　因此，“三農(nóng)”問題不解決，中國維持高速增長就非常困難。到**年，連續(xù)幾年了，中國經(jīng)濟(jì)增長主要靠進(jìn)出口，靠外需拉動增長，或者叫做中國經(jīng)濟(jì)的對外依存度在不斷增加。年超過，**年超過％。聽說過世界上任何一個人口大國，要靠外需拉動經(jīng)濟(jì)嗎？但國內(nèi)市場開拓極其困難，企業(yè)開工不足，無論怎么改制，正效應(yīng)都難以產(chǎn)生。
　　有人說股市低靡。當(dāng)然股市低靡，上市公司沒有辦法開拓市場，下屬企業(yè)普遍開工不足，股價怎么能上去呢？于是，內(nèi)需不足就連帶著中國的資本市場也長期低靡，熊氣彌漫。并且，社會投資也就找不到出路。因消費(fèi)無法擴(kuò)大，內(nèi)需無法拉動而導(dǎo)致的生產(chǎn)過剩，導(dǎo)致資本市場低靡，接著導(dǎo)致另外一個問題就是總體上的資本過剩。接近萬億的社會存款，至少有萬億貸不出去。甚至到去年年底，財政資金都發(fā)不出去。往哪兒發(fā)？什么領(lǐng)域能夠產(chǎn)生正效應(yīng)？
　　看來，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個怪圈，核心就是“三農(nóng)”問題。
　　做媒體的同志很清楚，如今，大量的農(nóng)民上訪已經(jīng)發(fā)生重大改變：從過去強(qiáng)調(diào)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，改變?yōu)楝F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)有限的資源被搶奪式的征占，那就是土地問題。
　　這種難以正常運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入一個惡性循環(huán)和怪圈。中國出現(xiàn)資本過剩和勞動力過剩雙重過剩壓力之下的惡性循環(huán)。以往加強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)致的偏差，使我們現(xiàn)在正在受經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。
　　因此，我個人高度評價黨中央**年提出的全面小康的大目標(biāo)，高度認(rèn)同**年十六屆三中全會提出的五項統(tǒng)籌，以及隨后于**年中央強(qiáng)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，同期**年月號發(fā)布中共中央、國務(wù)院一號文件，隨后，到**年初，在第二個新世紀(jì)的一號文件發(fā)出的同時，中央強(qiáng)調(diào)了和諧社會的指導(dǎo)思想。
　　這些新的提法表明，中央的戰(zhàn)略，從**年十六大以來，正在出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變的趨勢。
　　因此，“三農(nóng)”問題被中央強(qiáng)調(diào)為重中之重并不是孤立的，并不是簡單的。不是因為是農(nóng)村出了點(diǎn)上訪告狀，發(fā)生大量_性事件，農(nóng)民反應(yīng)比較強(qiáng)烈。不僅僅是這些�！叭r(nóng)”問題應(yīng)該是國家發(fā)生重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的誘因，或者至少是其中一個重要的決定性的因素：
　　因為出現(xiàn)嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題，因為農(nóng)村的上層建筑違背常識地不適應(yīng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因為農(nóng)業(yè)的相對份額下降和農(nóng)民的收入相對下降，因為農(nóng)村購買力低下，無法拉動內(nèi)需；因此整個經(jīng)濟(jì)不得不走外需型的道路。而從長期看，這又是走不下去的。
　　最近，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在月份接受“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)獎”的時候，說過一句很重要的話：我們以往搞改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，為改革政策出謀劃策的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，有一個重要問題，就是不懂農(nóng)村，不懂農(nóng)民，也就是說不懂“三農(nóng)”。他說得對，不懂“三農(nóng)”，才造成今天這個局面。
　　看來，這不是一個部門的問題，不是農(nóng)業(yè)部 ……（未完，全文共4481字，當(dāng)前僅顯示2263字，請閱讀下面提示信息。收藏《溫鐵軍：“三農(nóng)”問題與和諧社會》）