杜青林：我國“三農(nóng)”工作的新成就、新思路和新舉措

目錄/提綱：……
一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強
二是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化
三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平明顯提升
一是在發(fā)展方略上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距
二是在工作布局上，把解決好“三農(nóng)”問題，作為全黨工作的重中之重
三是在發(fā)展階段上，作出“兩個趨向”的重要論斷
四是在政策措施上，實行“多予、少取、放活”的舉措
……

　　日前，農(nóng)業(yè)部部長杜青林在中宣部等六部委聯(lián)合舉辦的形勢報告會上作了報告，就有關(guān)我國“三農(nóng)”工作的情況進行了介紹和分析�，F(xiàn)將杜青林部長所做報告的摘要刊登如下：
　　“三農(nóng)”問題是中央非常重視的問題，也是社會各界十分關(guān)注的問題�！叭r(nóng)”問題涉及面廣，這里簡單介紹三個方面的情況：我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新成就，解決我國“三農(nóng)”問題的新思路和我國農(nóng)村改革發(fā)展的新舉措。
　　我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新成就
　　我國的改革開放首先從農(nóng)村突破，農(nóng)村改革則從實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制突破。這項突破使億萬農(nóng)民成為市場經(jīng)濟的主體，煥發(fā)出巨大的熱情和活力，推動我國有效地解決了溫飽問題，進而開始向小康目標邁進。我國用不到世界％的耕地，養(yǎng)活了世界％的人口，這是舉世矚目的巨大成就。取得這個成就的根本支撐是農(nóng)產(chǎn)品大幅度增長。
　　改革開放以來，全國糧食產(chǎn)量從億斤連續(xù)登上億斤、億斤、億斤、億斤四個臺階。棉花產(chǎn)量從萬擔連續(xù)登上萬擔、萬擔、萬擔、萬擔四個臺階，其他農(nóng)產(chǎn)品
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略677字，正式會員可完整閱讀）……　
種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動植物保護體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系，爭取再用年時間，建設(shè)一個結(jié)構(gòu)合理、功能完備、分工明確、運行高效的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟支撐保障服務(wù)體系，使我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升到一個新的臺階。
　　二是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。幾年來，全國農(nóng)村一直堅持推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我們從**年實施了《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，選擇種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，在多個最適合的區(qū)域，選用最優(yōu)良的品種，采用先進的種養(yǎng)模式，制定一整套扶持措施，爭取到年培育一批國內(nèi)外的知名品牌，形成一批世界知名的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。目前，已取得明顯的成效。水稻產(chǎn)業(yè)帶已占全國水稻面積的％，棉花產(chǎn)業(yè)帶種植面積和總產(chǎn)占全國的％。從**年起又實施了優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，爭取到年末新增糧食生產(chǎn)能力億公斤�，F(xiàn)在，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的／左右。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的半壁江山，小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展。
　　三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平明顯提升。全國已擁有近萬人的農(nóng)業(yè)科研隊伍和上百萬人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，還有一大批農(nóng)民技術(shù)員，已初步形成多學科配套的科研體系和覆蓋全國的科技推廣體系。我國對生物工程等高新技術(shù)的研究，取得了可喜的進展，超級稻等研究已達到或接近國際先進水平。全國主要農(nóng)作物良種覆蓋率已達到％。同時，創(chuàng)新、集成、推廣了一批良法。如測土配方施肥，既增產(chǎn)，又省肥，還可減少環(huán)境污染。從今年起，我們開始實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，推廣應(yīng)用個主導品種、項主推技術(shù)，培育萬個科技示范戶、養(yǎng)殖示范小區(qū)，輻射帶動萬農(nóng)戶。
　　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新成就，是在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導下，各行各業(yè)大力支持，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和農(nóng)村基層廣大干部群眾艱苦奮斗取得的。同時，我們也清醒地看到，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展還面臨許多新的矛盾、困難和問題。從近期看，今年實現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，還有一些難以預測的因素。從長遠看，主要有三個方面的問題最值得關(guān)注。第一，如何既保證糧食等農(nóng)產(chǎn)品有效供給，又保持農(nóng)民持續(xù)增收，難度相當大，任務(wù)相當艱巨。第二，我國農(nóng)業(yè)既面臨需求增長的巨大壓力，又面臨資源緊缺的嚴重制約。第三，在建立市場機制的過程中，如何加強對農(nóng)業(yè)的保護和扶持，改變農(nóng)業(yè)的弱勢地位，也是一個亟需解決的矛盾。
　　解決我國“三農(nóng)”問題的新思路
　　近幾年來，黨中央以_理論和“三個代表”重要思想為指導，站在新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，緊密聯(lián)系新時期面臨的新形勢新使命，認真總結(jié)二十多年來改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗，并注重吸取世界上其他國家發(fā)展進程中的經(jīng)驗，提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，作出了一系列事關(guān)改革與發(fā)展進程的重大判斷，形成了推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展的新思路。這是科學發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的集中體現(xiàn)，是解決新時期“三農(nóng)”問題的重要指導思想。
　　一是在發(fā)展方略上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。黨的十六大明確提出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是新時期解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大方略，是“三農(nóng)”發(fā)展理論和思路的重大創(chuàng)新。實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，最重要的是實行三個“統(tǒng)籌”：把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟放到整個國民經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會事業(yè)放到全面建設(shè)小康社會進程中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把農(nóng)民增收放到全國人民共同富裕中統(tǒng)籌安排，形成促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。
　　二是在工作布局上，把解決好“三農(nóng)”問題，作為全黨工作的重中之重。_總書記在**年初中央農(nóng)村工作會議上的講話 ……（未完，全文共3766字，當前僅顯示1902字，請閱讀下面提示信息。收藏《杜青林：我國“三農(nóng)”工作的新成就、新思路和新舉措》）