*強(qiáng)化資源管理,堅(jiān)持依法興林
*——湖北省羅田縣林業(yè)局陸懿同志先進(jìn)事跡
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*湖北省羅田縣位于大別山主峰天堂寨南麓,猶如一顆綠色的明珠,點(diǎn)綴著鄂東北的三省邊陲。改革開放以來,羅田在歷屆縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加大對森林資源的保護(hù)管理力度,精心組織,科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,合理利用森林資源,使林業(yè)綠化成果得到了進(jìn)一步鞏固,森林資源實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長,生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。境內(nèi)森林茂密,資源豐富,分布著多種珍稀野生植物和棲息著多種重點(diǎn)野生動物,全縣萬畝的版圖面積中,林業(yè)用地面積萬畝,活立木蓄積量萬立方米,森林覆蓋率。豐富的森林資源蘊(yùn)含著豐富的旅游資源,得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境帶來了旅游事業(yè)的發(fā)展,紛紛踏至而來的海內(nèi)外游客見證了這個曾名不見經(jīng)傳的山區(qū)縣變遷,如今已是聞名全國的“
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北省委、省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等政策精神,積極學(xué)習(xí)《兩個條例》和《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,系統(tǒng)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會林業(yè)各項(xiàng)法律法規(guī)的精神,不斷提高自己的執(zhí)政水平,提高駕驢新時期林業(yè)工作的本領(lǐng)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林資源管理工作的責(zé)任感和使命感,使林業(yè)建設(shè)的思路更清晰,發(fā)展的目標(biāo)更實(shí)際,管理的方法更科學(xué)。
*在學(xué)習(xí)政策和專業(yè)技術(shù)上,他做到了不懂就問,不恥下問,虛心請教,他除了平時堅(jiān)持自學(xué)外,還經(jīng)常與同事們一起開展討論,對模糊不清的概念和難以把握的政策進(jìn)行認(rèn)真研究和探討,做到了執(zhí)行政策不出偏差,依法辦事不出問題。他把政策規(guī)定和實(shí)際工作緊緊結(jié)合起來,融會貫通,靈活運(yùn)用,使政策執(zhí)行到位,又不脫離實(shí)際。他通過不斷學(xué)習(xí)和研究,對林業(yè)的各項(xiàng)法律法規(guī)熟練精通,并不斷根據(jù)新政策新精神,組織編寫操作性極強(qiáng)的林業(yè)法律法規(guī)文件匯編,發(fā)放到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村組和廣大群眾手中,使他們加深對林業(yè)政策的了解,從而能自覺地達(dá)到知法守法,維護(hù)森林資源的目的。而且每年都要對全系統(tǒng)林政執(zhí)法人員進(jìn)行一次法律培訓(xùn),認(rèn)真指導(dǎo)林政管理人員學(xué)政策,學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),使全縣林政管理人員的政策水平、業(yè)務(wù)水平大大提高,從而更好地投入保護(hù)森林資源的工作中。
*二、注重實(shí)效,堅(jiān)持依法治林和保護(hù)森林資源
*按照新時期森林資源管理的新要求,特別是《決定》賦予林業(yè)的“雙屬性”和“雙任務(wù)”,“雙屬性”是對我國林業(yè)作出的一個基本判斷,林業(yè)既是一項(xiàng)公益事業(yè),又是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是一個具有雙重屬性的特殊行業(yè);“雙任務(wù)”表明林業(yè)不僅要承擔(dān)好改善生態(tài)狀況、維護(hù)生態(tài)安全的任務(wù),而且要承擔(dān)好滿足社會林產(chǎn)品的需要,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)。陸懿同志認(rèn)真當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,及時調(diào)整發(fā)展思路,改進(jìn)工作方法,制定了一系列加強(qiáng)資源保護(hù)管理的辦法和措施,在加強(qiáng)森林資源管理、改善生態(tài)環(huán)境方面,制定了《加強(qiáng)林木采伐管理工作的實(shí)施方案》。從前幾年的林木采伐“四到堂”制度(采伐林木堅(jiān)持當(dāng)事人、村組干部、護(hù)林員、林政人員到堂實(shí)行監(jiān)督采伐)的基礎(chǔ)上,通過試點(diǎn)建立和完善了現(xiàn)在普遍執(zhí)行的林木采伐“公開公示”制度,強(qiáng)調(diào)了對采伐地點(diǎn)、采伐數(shù)量、采伐時間的公開。同時,在加大監(jiān)督采伐方面,各基層林業(yè)站的工作人員認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持對采伐申請人提交的采伐申請進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),采前對現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì),采中對采伐地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),采后對采伐情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)采伐行為,使全縣林木采伐管理工作得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng),近年來破壞森林資源的違法案件呈下降趨勢,廣大群眾的法制意識不斷增強(qiáng),使羅田林木采伐管理工作步入了制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。
*在森林資源管護(hù)過程中,他積極探索,勇于創(chuàng)新,大膽提出了許多切合實(shí)際的辦法:一是針對林木采伐容易出問題的實(shí)際,提出并推行公開制和公示制,即:申請采伐林木前,必須先集體集中討論,決定是否采伐林木,實(shí)行林木采伐申請決定權(quán)公開制;依法取得林木采伐許可證后,將許可證規(guī)定的采伐人、采伐數(shù)量、采伐地點(diǎn) ……(未完,全文共3159字,當(dāng)前僅顯示1596字,請閱讀下面提示信息。
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