行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)的研究

目錄/提綱：……
×一、提高行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)意義的認(rèn)識
（一）行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)的基本內(nèi)涵
（二）行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)在行政管理中的重要地位和作用
（三）繼承和發(fā)揚我國古代用人藝術(shù)的優(yōu)良遺產(chǎn)
×二、行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)的主要內(nèi)容
（一）授權(quán)的藝術(shù)
（二）激勵的藝術(shù)
（三）揚長避短的藝術(shù)
（四）適才適所的藝術(shù)
（五）鼓勵人才冒尖的藝術(shù)
（一）努力學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代行政管理的理論
（二）更新觀念、變革用人思維方式
（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)堅持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人
（四）積極實踐，不斷探索用人規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)的能力
……
*行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)的研究
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　　*行政領(lǐng)導(dǎo)者，社會公共事業(yè)的組織指揮者，任何一項社會事業(yè)的實施與成功，都離不開行政領(lǐng)導(dǎo)者的組織指揮。然而行政領(lǐng)導(dǎo)者作用發(fā)揮的大小，工作成績的大小，在很大程度上取決于行政領(lǐng)導(dǎo)者的用人藝術(shù)。用人是領(lǐng)導(dǎo)的基本職能之一，也是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策的組織保證。用什么樣的人以及如何用人，往往關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)工作的成敗。因此，研究領(lǐng)導(dǎo)者的用人藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的一項重要內(nèi)容。
　　*一、提高行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)意義的認(rèn)識
　　*所謂行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政領(lǐng)導(dǎo)實踐中的所表現(xiàn)出來的高超的用人技巧。行政領(lǐng)導(dǎo)者工作千頭萬緒，但最重要的就是兩條，即決策和用人。而決策方案的實施和決策目標(biāo)的實現(xiàn)又依賴于人才，因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者注重用人技巧，選好用好人才十分關(guān)鍵。
　　首先，行政領(lǐng)導(dǎo)者的各項決策，在決策之前需要參謀人員出謀劃策，在決策之后需要有關(guān)人員再組織落實，而這些人員還必須是具有較高的組織、管理水平和專業(yè)技術(shù)水平的人，即管理人才和技術(shù)人才。其次，為實現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)者所確定的行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，大量的日常管理工作需要行政領(lǐng)導(dǎo)者的下屬人員去做，而這些下屬人員也必須具有一定的工作才干。再次，行政領(lǐng)導(dǎo)者在公共活動中，也需人才鼎立相助。因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者在實際工作中講究用人藝術(shù)，選用好有才能的人才，對于保證行政領(lǐng)導(dǎo)實踐活動的順利進行十分重要。
　　*（一）行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)的基本內(nèi)涵
　　*領(lǐng)導(dǎo)用人，主要是指領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)集團在實施領(lǐng)導(dǎo)活動的過程中，憑借自身的職權(quán)，按照一定的隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，對下屬加以選拔、使用和培養(yǎng)的一種組織行為過程。
　　*領(lǐng)導(dǎo)用人的環(huán)節(jié)很多，它包括對人才的識別與發(fā)掘、考察與選拔、培養(yǎng)與使用、吸引與激勵、舉薦與保護等。同時，領(lǐng)導(dǎo)用人的類型也十分廣泛，領(lǐng)導(dǎo)活動涉及政治、經(jīng)濟、軍事、科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域。因此，領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)不同領(lǐng)域和不同工作崗位的需要，選拔和使用多種多樣的人才。不論是在哪個用人環(huán)節(jié)，也不論是選用何種人才，領(lǐng)導(dǎo)者都必須從事業(yè)出發(fā)，堅持正確的用人原則，發(fā)揮人才的最佳價值。
　　*馬克思主義認(rèn)為，世間一切事物中，人是第
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國古代政治家的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)經(jīng)驗，吸取現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的理論和實踐成果，對于行政領(lǐng)導(dǎo)提高用人藝術(shù)具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。
　　*綜觀中國古今領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展史，值得行政領(lǐng)導(dǎo)者借鑒的主要有以下幾點：
　　*關(guān)于_以人才為本的思想
　　*古人說：得人者興，失人者崩。它說明了古代政治家注重用人，人才是創(chuàng)業(yè)之本、_之本的思想。現(xiàn)代偉人_、_、_也十分重視人才的作用，政治路線確定之后，干部就是決定的因素，也深刻地說明了這個道理。求賢用才，自古以來皆為杰出的領(lǐng)導(dǎo)者所重視。
　　*漢高祖劉邦，在平定天下后的一次慶功宴會上說：夫運籌帷幄之中，決勝于千里之外，吾不如子房。鎮(zhèn)國家，撫百姓，給饋響，吾不如蕭何。連百萬之軍，戰(zhàn)必勝，攻必克，吾不如韓信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。項羽有一范增而不能用，此其所以為我所擒也。這是劉邦對自己奪取天下成功經(jīng)驗的總結(jié)。其實，劉邦不僅重用三杰，而且注意把各方面人士，不論出身貴賤，都集中在他的周圍。如蕭何是縣吏，張良是貴族，陳平是游士，樊噲是狗屠，韓信是混子，彭越是強盜，周勃是吹鼓手，灌嬰是布販�？芍^三教九流，他都量才錄用，各盡其長。所以他謀臣如林，猛將如云，終于成就了統(tǒng)一大業(yè)。從這則故事中可以看出，人才的得失是事業(yè)興衰、成敗的關(guān)鍵。
　　*在我國古代，還有這樣一個故事。戰(zhàn)國時期有一天，齊國的齊威王與魏國魏惠王一起到郊外打獵，惠王向威王說道：你身為齊國之王，可收藏些什么寶物？齊威王答曰：沒有。魏惠王說：象我這樣的小國，我都藏有直徑一寸大的珍珠幾顆，這種珍珠所發(fā)出的光彩可以照耀輛車子。你這千乘之國，何以一件珍寶都沒有？齊威王回答說：我有一些珍寶，但是與你所說的珍寶不同，我有一個叫檀子的臣子，我派他駐守高唐，北方的趙人不敢來打魚；另有一個臣子叫黔夫，我派他駐守徐州，能管理徐州那里四方來往的百姓多戶；我還有一個臣子叫種首，我叫他防備盜賊，百姓可以路不拾遺、夜不閉戶。象這樣的珍寶，它的光輝可以照耀千里，何止輛車子？齊威王的這席話，道出了齊國之所以富強的原因。
　　*中國有句古語：昌士者富，失士者亡，又說，得才興邦，得才興業(yè)。唐太宗李世民是杰出的封建封建君王，_成就赫赫，在他的身上以人為本的_思想更是體現(xiàn)得淋漓盡致。他總結(jié)說，他成功的主要原因就在于用人：第一，不妒忌有才能的人，看到別人的才能，好象就是自己的才能；第二，用人所長，避免其短；第三，敬重賢良，原諒犯錯誤的人；第四，褒獎?wù)�，從不黜�?zé)出去一人。唐太宗深知人才的價值，在_的過程中，正是充分地體現(xiàn)了以人為本的思想，他才實現(xiàn)了貞觀之治，在中國歷史上寫下了顯赫的一頁。
　　*中國自古凡有成就的政治家，無一例外地在_中體現(xiàn)了以人為本的思想，留下了寶貴的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)遺產(chǎn)。
　　*、關(guān)于任人唯賢和德才兼?zhèn)涞乃枷?br>　　*自從有階級的社會產(chǎn)生以來，統(tǒng)治階級在用人問題上出現(xiàn)了兩種截然不同的路線，一種是任人唯賢的路線，一種是任人唯親的路線。這兩種用人路線的對立和斗爭，貫穿了整個人類文明發(fā)展史。我國古代大量事實證明：凡是推行任人唯賢路線的，國家和民族就會興旺發(fā)達；而推行任人唯親路線的，國家和民族就會衰弱危亡。
　　*任人唯賢由《尚書·咸有一德》中的任官唯賢才一詞演化而來。所謂任人唯賢，實際上就是在用人的問題上堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)。早在春秋時期，管仲就提出了以德、功、才作為選人標(biāo)準(zhǔn)。他在《立政》篇中說：君子所審者三：一曰德不當(dāng)其位，二曰功不當(dāng)其祿，三曰能不當(dāng)其官，此三本者，治亂之原也。這種樸素的德才兼?zhèn)涞倪x才標(biāo)準(zhǔn)，一直為后來的一切有識之士所采用，并加以發(fā)展。
　　*墨子主張：選擇天下之賢者，立為天子。他認(rèn)為，雖然是出身貧賤的農(nóng)夫、工匠，如果有賢能，則可以提拔使用，給以_厚祿，托以大事。王安石在一篇題為《興賢》的文章中說：國以任賢使能為興，棄賢專己而衰。賢能之士，什么時候都有，就看領(lǐng)導(dǎo)者對賢能之士使用與否。王安石列舉了商周以來的歷史發(fā)展之后，強調(diào)指出：有賢而用之者，國之福也，有之而不用，猶無有也。
　　*唐太宗就把德才和影行（實際能力和表現(xiàn)）作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)。貞觀二年，唐太宗對侍臣說：今所任用，必須以德行，學(xué)識為本。貞觀六年，唐太宗對魏征說：為官擇人不可造次。用一君子，則君子皆至；用一小人，則小人兢進矣。魏征回答說：然。天下未定，則專取其才，不考其行；喪亂既平，則非才行兼?zhèn)洳豢捎靡�。司馬光說：夫聰察強毅之謂才，正直中和之謂德。才者，德之資也。德者才之帥也。意思是，聰明能干、明察事理、富有魄力的人方為才，公正坦率、合乎中庸之道的才是德。才和德，兩者互相依存，不可偏廢。
　　*在新的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨結(jié)合新的形勢和任務(wù)，將人才的德才標(biāo)準(zhǔn)具體化為四化，這就是干部的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，這實質(zhì)上是新的歷史條件下的任人唯賢和德才兼?zhèn)涞乃枷塍w現(xiàn)。其中所謂德，最主要的就是堅持社會主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)。具體地說，就是堅持正確的政治方向，全心全意為人民服務(wù)，忠實執(zhí)行黨的路線，黨性強，作風(fēng)好，敢于堅持原則，善于團結(jié)同志，密切聯(lián)系群眾，能為人民造福。所謂才，就是要有為人民服務(wù)、為人民造福的本領(lǐng)和才干，具有現(xiàn)代科學(xué)文化知識，熟悉以至精通自己的業(yè)務(wù)，有專業(yè)知識和能力。
　　*我國歷代的有識之士把舉賢、讓賢作為一種美德，因此，在用人上他們都主張任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)。但是，在我國漫長的封建社會中，統(tǒng)治者更多的是推行任人唯親的路線，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能真正實行任人唯賢的干部路線。盡管如此，古代的有識之士在用人標(biāo)準(zhǔn)上的論述，對今天的行政領(lǐng)導(dǎo)者仍然有借鑒作用。
　　*、關(guān)于知人善任的思想
　　*如何知人識人，在我國古今領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，不僅有理論，而且有具體的方法。所謂知人，就是能夠歷史地、全面地了解別人的長處和短處，及時地發(fā)現(xiàn)和識別人才。人各有長有短，每個人都有他獨到的優(yōu)點，也有其不可回避的缺點。完美無缺的人是不存在的。實際上人的長處和短處，優(yōu)點與缺點，不僅是共生的，而且在某些情況下就是同一個問題的兩方面。例如：具有辦事果斷、潑辣的優(yōu)點的人，同時也具有武斷的缺點；具有虛心、謹(jǐn)慎的優(yōu)點的人，往往同時也具有優(yōu)柔寡斷的缺點；具有事業(yè)心強、好勝心強的優(yōu)點的人，也具有好出風(fēng)頭的缺點�？梢�，人無絕對的優(yōu)點和缺點，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)如何用其所長。
　　*我國古代早就懂得這樣的用人之道。戰(zhàn)國時期齊國孟嘗國孟嘗君的門客魯仲連就曾說過：讓猿猴離開樹木跳到水中，當(dāng)然不如魚鱉；要論鉆墻跳房，老虎不如狐貍；讓勇士拋掉寶劍去拿鋤頭，必然不如農(nóng)夫。因此，如果對人去其所長，用其所短，那連堯舜這樣的圣人也一無成就。我國古代還有一則西鄰五子的寓言，說的是西鄰有五個兒子，五子中除一個樸實、一個聰明之外，其余一個是瞎子，一個是跛子、一個是駝子。由于西鄰注意發(fā)揮每個人的長處，叫樸實的種田，聰明的經(jīng)商，盲人算卦，跛足搓麻，駝背紡線，用人所長，避人所短，使五人均無衣食之憂。
　　*知人是為了善任，即做到人盡其才，才盡其用，充分發(fā)揮各類人才的作用。我國古代思想家和政治家們通過對實踐經(jīng)驗的總結(jié)，提出了許多重要的用人原則。其中在社會上影響較大的有：
　　*第一，揚長避短。事物有長短，人才有高下，這是古往今來客觀存在的事實。唐太宗在用人方面總結(jié)的一條原因就是：人不可以求備，必舍其所短，取其所長。王安石的取其長不向其短，理不應(yīng)責(zé)人以細(xì)過的主張，以及朱元璋的量才錄用、用其所長，不強其所不能的 ……（未完，全文共22032字，當(dāng)前僅顯示3963字，請閱讀下面提示信息。收藏《行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)的研究》）