在區(qū)政府全體會議上的講話

　　**方正小標宋簡體在區(qū)政府全體會議上的講話
　　*區(qū)長
　　*同志們：
　　*區(qū)政府決定在年中召開本屆政府第二次全體會議，主要任務是：貫徹落實市四套班子領導來我區(qū)集體調研座談會和區(qū)四套班子務虛會議精神，回顧總結上半年工作，認真分析存在的困難和問題，研究部署下半年工作，突出重點，力攻難點，狠抓落實，確保完成全年目標任務。下面，我講三個方面的意見：
　　*一、對今年上半年工作的基本估價
　　*今年上半年，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委一屆三次全體（擴大）會議和區(qū)一屆人大二次會議確定的各項目標任務，努力克服宏觀政策趨緊、要素瓶頸制約嚴重等困難，知難而上，破難而進，經濟建設和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了時間、任務“雙過半”。全區(qū)實現(xiàn)生產總值億元，比上年同期增長，完成全年目標的；一、二、三產業(yè)增加值分別達到億元、億元、億元，同比分別增長、和，分別完成全年目標的、和；完成全社會固定資產投資億元，同比增長，完成全年目標的；完成財政總收入億元、其中地方財政收入億元，同比分別增長和，分別完成全年目標的和；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到元、農民人均現(xiàn)金收入達到元，同比分別增長和。具體反映在五個方面：
　　*⒈經濟發(fā)展保持強勁增勢。上半年，在宏觀政策趨緊的形勢下，一、二、三產業(yè)仍保持了全面增長的良好態(tài)勢。一是工業(yè)經濟高位快速增長。認真實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊抓住技改投入、規(guī)模企業(yè)培育、企業(yè)上市、品牌建設等關鍵，出臺扶持工業(yè)經濟發(fā)展的政策措施，工業(yè)經濟高開高走、高位運行。完成全部工業(yè)總產值億元、工業(yè)增加值億元同比分別增長和。技改投入增幅較高，完成工業(yè)性投入億元，同比增長，其中萬元以上
……（新文秘網http://120pk.cn省略1108字，正式會員可完整閱讀）……　
議外資和實到外資分別暫列全市第三位和第一位，市目標完成進度暫居全市首位；其中總投資超千萬美元項目個，完成計劃；實到內資億元，同比增長。二是接軌上�？v深推進。以項目接軌為重點，進一步深化與上海盧灣區(qū)的經貿合作，總面積平方公里的—盧灣工業(yè)園已啟動建設，園區(qū)產業(yè)規(guī)劃正在抓緊編制中，道路、橋梁等基礎設施建設快速推進。上海同濟大學科技園等項目已經簽約，上海絲綢控股等一批新項目正在洽談。三是外貿出口有所增長。面對國家出口退稅政策調整、外貿人才缺乏和各類生產資料上漲給外貿出口帶來的困難，積極研究應對措施，大力培育出口主體，加快發(fā)展各類出口市場，新增自營出口企業(yè)家，完成自營出口萬美元，同比增長。
　　*⒋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標，為民辦實事項目進展順利。街道社區(qū)硬件設施不斷完善，已規(guī)劃落實個社區(qū)辦公活動用房和個社區(qū)的封閉式改造，個老社區(qū)綜合整治已進行規(guī)劃設計，完成社區(qū)道路硬化萬平方米，樓道白化萬平方米，新增綠化萬平方米。新農村建設扎實推進，規(guī)劃面積萬平方米的八里店社區(qū)建設全面鋪開，已完成打樁工程的、基礎工程的，部分住宅已進入二層施工；“康莊工程”完成新建公路路基公里、路面硬化公里、改造危橋座，已開工建設路基公里、路面公里；“百千工程”已全面啟動個行政村整體整治工作，個自然村已通過驗收，受益人口達人，個示范村創(chuàng)建快速推進�；A教育穩(wěn)步發(fā)展，學前年幼兒入園率達到，小學入學率達到，初中入學率達到，初中升高中率達到；辦學_改革不斷深化，新增民辦教育機構家；教育資源整合步伐加快，八里店社區(qū)小學、織里鎮(zhèn)九年制學校、實驗幼兒園、湖師附小等學校新建工程前期準備工作有序開展；采取積極有效措施，切實保障“三殘”兒童少年、外來務工人員子女、貧困家庭學生享受平等就學。農村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系不斷健全，逐步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產權制度改革，積極推廣東林鎮(zhèn)農村社區(qū)衛(wèi)生服務工作經驗，大力推行農村新型合作醫(yī)療制度，農民參加率達到。實施困難群眾救助工作深入開展，最低生活保障人數(shù)達到人，幫助名家庭困難學生就學，救助特困群眾戶，戶特困群眾危房改造已開工建設。就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強，啟動實施農村勞動力就業(yè)技能培訓工程，成功舉辦春季勞動力交流大會，新增就業(yè)崗位個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)再就業(yè)名，援助名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。
　　*⒌依法行政工作扎實推進。按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，認真做好《行政許可法》實施的各項準備工作，廣泛開展《行政許可法》學習、培訓和宣傳，按時完成各項清理工作，建立和完善各項配套制度，確�！缎姓S可法》的順利實施。認真開展《環(huán)境保護法》和相關法律的執(zhí)法大檢查，實行環(huán)保專項整治行動，查處違法企業(yè)家。針對礦山整治、農村違章建房等難點工作，敢于抓難碰硬，用鐵的決心、鐵的手段、鐵的措施、鐵的紀律，切實開展礦山企業(yè)和農村違章建房整治工作，累計關閉礦山企業(yè)家、整合兼并家、停產整頓家、限期治理家，依法取締非法采礦采沙點個，查處農村違章建房案件宗，拆除違章建筑面積平方米。扎實開展“知難而上、破難而進、加快發(fā)展”解放思想大討論暨機關效能建設活動，全面推行政務公開制度，實施建設投資項目全程代理服務制，機關效能明顯提高，政府服務有新的改善。
　　*應當看到，上半年我區(qū)經濟和社會發(fā)展的成績，是在宏觀政策趨緊、要素制約嚴重的情況下取得的，是在人手少、任務重、困難多的情況下取得的，也是在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢特別是新的_優(yōu)勢的基礎上取得的，確實來之不易。這些成績的取得離不開市委、市政府和區(qū)委的正確領導，離不開區(qū)人大及常委會、政協(xié)工委的支持、監(jiān)督，離不開全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門對區(qū)政府領導班子的支持和幫助是分不開的。在此，我代表區(qū)人民政府向大家表示衷心的感謝。但是，我們也必須清醒地認識到當前面臨的問題和困難：一是經濟實力還不強，在“勇爭第一”中的優(yōu)勢尚不明顯。我區(qū)現(xiàn)在的發(fā)展水平與市內先進水平相比還有較大的差距，與市內兄弟縣相比，在綜合實力、企業(yè)上市、規(guī)模企業(yè)培育等方面遠遠落后于德清，在財政收入、規(guī)模企業(yè)增幅等方面落后于長興，更不能與常熟、江陰等蘇南發(fā)達地區(qū)和嘉興、紹興的市轄區(qū)相比。二是產業(yè)結構調整進展不快，素質性、結構性、機制性矛盾仍比較突出。工業(yè)經濟發(fā)展水平總體上還比較低，總量不大、運行質量不高，建材、紡織兩大傳統(tǒng)產業(yè)所占比重較大；規(guī)模企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模不大，占全區(qū)工業(yè)經濟比重還不高；工業(yè)性投入中用于提高裝備水平的占比比較低；現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，企業(yè)法人治理結構不完善；企業(yè)技術創(chuàng)新能力還相當薄弱，缺乏高檔次、高品位、有明顯競爭優(yōu)勢的拳頭產品；開拓市場的能力還不強，優(yōu)勢主導產品市場占有率還不高。三是經濟發(fā)展的要素制約日趨突出。受國家宏觀調控政策影響，土地、資金、電力等要素制約將進一步加�。煌赓Q出口退稅政策的調整，不僅給企業(yè)出口增加了難度，而且還將在近期內對我區(qū)財政收入產生較大的影響；人才隊伍的支撐作用還較弱，熟練工人尤其是高層管理人才短缺的矛盾比較突出。四是東西部地區(qū)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務還很重。農村基礎設施條件、社會化服務體系建設相對滯后，農村改革與發(fā)展的任務仍十分艱巨。受國家宏觀調控、區(qū)位條件和工業(yè)平臺等因素的影響，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎設施建設、財政收入等方面與東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距在繼續(xù)拉大。五是機關作風和服務水平與加快發(fā)展的要求還有較大差距。少數(shù)部門和領導思想還不夠解放，抓經濟工作的思路還不寬，指導工作的措施還不多，服務經濟的意識還不強，拖拉推諉、畏難情緒還不同程度的存在。對此，我們要高度重視存在的困難和問題，采取積極有效的措施，彌補自身的不足，克服發(fā)展中的困難，解決前進中的問題，扎實推進全區(qū)加快發(fā)展的各項工作。
　　*二、咬定目標，奮力拼搏，確保今年目標任務順利完成
　　*上半年，我們遇到的困難比預料的大，取得的成績比預計的好。下半 ……（未完，全文共17296字，當前僅顯示3111字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)政府全體會議上的講話》）