目錄/提綱:……
一、加強(qiáng)調(diào)查研究,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)
三是加強(qiáng)預(yù)防教育
四是加強(qiáng)制度建設(shè)
二、圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題,為維護(hù)_服務(wù)
三、加快制度建設(shè),從源頭上遏制腐敗
三是定期公開(kāi)財(cái)務(wù)狀況,增加收支透明度,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督
四、抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快信息傳遞
……
加強(qiáng)信訪信息工作推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
南京市玄武區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局
近年來(lái),我們按照省、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)信訪信息工作的要求,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送有價(jià)值的信訪信息余篇。充分發(fā)揮了信訪信息的作用,積極為案件查處提供案源,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù),為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境,有力地促進(jìn)了
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。預(yù)防教育、藥品械采購(gòu)及離任審計(jì)等工作形成特色,得到中紀(jì)委的肯定,執(zhí)法、效能監(jiān)察、企業(yè)廉政等工作在省、市紀(jì)委有關(guān)工作會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn),信息上報(bào)工作連續(xù)年被省、市紀(jì)委評(píng)為先進(jìn)集體一等獎(jiǎng)。
我們的主要做法和體會(huì)是:
一、加強(qiáng)調(diào)查研究,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)
為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),不僅是紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心任務(wù),而且也是信訪信息工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。幾年來(lái),我們圍繞全區(qū)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和群眾信訪反映的問(wèn)題,有目的地深入基層調(diào)查研究,我們采取的方法是“沉下去,帶上來(lái)”,將大量動(dòng)態(tài)的、零散的、偶然的信息,帶回來(lái)分析、研究、篩選、提煉,從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的問(wèn)題,綜合出有價(jià)值的信息,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。幾年來(lái),我們從舉報(bào)材料中篩選出了余條信息,對(duì)這些信息,我們先后深入到全區(qū)個(gè)街道、個(gè)系統(tǒng),個(gè)企事業(yè)單位,多次召開(kāi)座談會(huì),走訪
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府作了
匯報(bào),引起了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并采取措施,糾建并舉:一是對(duì)擅自違規(guī)貸款擔(dān)保,造成萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)流失的責(zé)任人,進(jìn)行了立案查處,追究了名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;二是對(duì)全區(qū)貸款擔(dān)保情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理,要求相關(guān)單位認(rèn)真自查自糾,限期改正,狠剎亂擔(dān)保歪風(fēng)。三是加強(qiáng)預(yù)防教育。舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)了《擔(dān)保法》、《會(huì)計(jì)法》、《合同法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī);還邀請(qǐng)法官運(yùn)用一些企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,發(fā)生的糾紛和擅自貸款擔(dān)保出現(xiàn)的問(wèn)題,造成國(guó)有和集體資產(chǎn)流失的典型案例,有針對(duì)性地開(kāi)展了以案說(shuō)紀(jì)教育。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有集體企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的有關(guān)規(guī)定》,嚴(yán)禁擅自違規(guī)借貸擔(dān)保。五是設(shè)立了萬(wàn)元“企業(yè)流動(dòng)資金貸款擔(dān)保基金”,采取“開(kāi)前門(mén),堵后門(mén)”的辦法,進(jìn)行標(biāo)本兼治,使企業(yè)通過(guò)合法途徑得到擔(dān)保,促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)
二、圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題,為維護(hù)_服務(wù)
信訪信息王作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個(gè)窗口。社會(huì)矛盾的緩和與激化,在社會(huì)的人際關(guān)系上必然會(huì)有所反映。我們把群眾的情緒形象地比喻為“溫度計(jì)”、“寒暑表”,當(dāng)作測(cè)量社會(huì)矛盾的“指示器”。幾年來(lái),我們始終把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題上,注意抓住傾向性、苗頭性問(wèn)題,善于從小處入手,選準(zhǔn)角度,快速反映,并通過(guò)信訪信息的加工、提煉,為上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意提供準(zhǔn)確、適用的信息,使信訪信息發(fā)揮其在宏觀控制上的重要作用,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有效參考。年,群眾舉報(bào)部分醫(yī)療衛(wèi)生單位采購(gòu)人員,在藥、械采購(gòu)中存在嚴(yán)重的“回扣”問(wèn)題,加重病人負(fù)擔(dān),引起群眾強(qiáng)烈不滿。經(jīng)我們調(diào)查,一個(gè)小型衛(wèi)生院一年的藥、械回扣達(dá)—萬(wàn)元;而一個(gè)中型衛(wèi)生院的回扣高達(dá)萬(wàn)元。個(gè)別意志薄弱者,采取不正當(dāng)手法,使回扣流入個(gè)人腰包。我們及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府作了匯報(bào)。按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求,會(huì)同區(qū)衛(wèi)生局成立了“藥品管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,制訂了嚴(yán)格的藥、械采購(gòu)制度和“回扣”管理辦法,改變過(guò)去派采購(gòu)員自行采購(gòu)藥、械的常規(guī),將各藥、械供應(yīng)單位請(qǐng)到一起,由領(lǐng)導(dǎo)小組將所需藥品列出清單,讓各單位競(jìng)相報(bào)價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng),民主確定藥、械采購(gòu)渠道,指導(dǎo)全區(qū)家衛(wèi)生醫(yī)療單位分別采購(gòu),并將所有回扣入帳。通過(guò)這一舉措,每年降低藥、械采購(gòu)成本余萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上,我們又協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品集中采購(gòu)管理的實(shí)施意見(jiàn)》,組織區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位公開(kāi)進(jìn)行藥品、藥械招標(biāo)會(huì),幾十家醫(yī)藥公司參與競(jìng)價(jià)投標(biāo)。最終確定了南京醫(yī)藥股份有限公司等十幾家信譽(yù)佳、資質(zhì)好的醫(yī)藥公司作為藥品、藥械供應(yīng)單位,有效地遏制了藥品、藥械采購(gòu)中的“回扣風(fēng)”,受到社會(huì)輿論的好評(píng)。在此基礎(chǔ)上,我們又將衛(wèi)生系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn)延伸到開(kāi)發(fā)系統(tǒng)和教育系統(tǒng),開(kāi)發(fā)系統(tǒng)推行建筑材料公開(kāi)采購(gòu)、公開(kāi)招標(biāo)制。出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行建筑材料設(shè)備采購(gòu)招議標(biāo)的暫行規(guī)定》和《關(guān)于推行建筑材料設(shè)備公開(kāi)采購(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》,通過(guò)以上措施,為公司節(jié)約了大量資金,有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們協(xié)助區(qū)教委成立教育用品采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,實(shí)行集中采購(gòu)制,探索出“公開(kāi)招標(biāo)、集約經(jīng)營(yíng)、集體采購(gòu)”新模式。該制度的實(shí)施,有效地降低了采購(gòu)成本,提高了用品質(zhì)量,減輕了學(xué)生不合理的負(fù)擔(dān),受到學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)的普遍歡迎。
三、加快制度建設(shè),從源頭上遏制腐敗
_同志多次強(qiáng)調(diào):“黨風(fēng)是關(guān)系到黨的生死存亡的問(wèn)題,如果聽(tīng)任腐敗發(fā)展下去,黨就會(huì)走向自我毀滅!秉h和國(guó)家工作人員要保持廉潔,必須清除腐敗。對(duì)此,我區(qū)的信訪信息工作,按照“從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)治政”的要求,努力從標(biāo)本兼治的高度,建立健全各項(xiàng)制度,從源頭上遏制腐敗的滋生。如年,群眾反映少數(shù)行政“一把手”隨意開(kāi)支招待費(fèi)用和擅自決定大筆財(cái)務(wù)支出等問(wèn)題,我們深入有關(guān)街道、系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查研究,并向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送了關(guān)于街道、系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及
整改措施的書(shū)面匯報(bào)材料。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視,及時(shí)下發(fā)了加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)管理的通知。在后來(lái)的
調(diào)研過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)新街口街道、梅園街道在財(cái)務(wù)管理方面做得較好:一是財(cái)務(wù)審批嚴(yán)格實(shí)行“一支筆”制度,元以上的重大開(kāi)支,必須集體研究決定,不得個(gè)人說(shuō)了算;二是招待活動(dòng)堅(jiān)持“三定一單列”制度,招待費(fèi)用無(wú)明確用途、審批手續(xù)不全的堅(jiān)決不予報(bào)銷(xiāo);三是定期公開(kāi)財(cái)務(wù)狀況,增加收支透明度,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。對(duì)此,我們專(zhuān)門(mén)
總結(jié)了新街口和梅園街道規(guī)范財(cái)務(wù)管理的做法,并在全區(qū)規(guī)范廉政制度經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上推廣了他們的經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí),我們又會(huì)同組織部、
財(cái)政局、審計(jì)局等部門(mén)聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)定》,明確要求各街道、系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和國(guó)務(wù)院第號(hào) ……(未完,全文共4880字,當(dāng)前僅顯示2465字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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