明確職責(zé)準(zhǔn)確定位是正確處理好村級(jí)兩委關(guān)系的關(guān)鍵

目錄/提綱：……
一、明確職責(zé)，準(zhǔn)確定位，各司其職
（一）、村黨支部
（二）村委會(huì)
二、理順相互關(guān)系，相互協(xié)調(diào)，形成堅(jiān)強(qiáng)合力
（一）、明確職責(zé)，準(zhǔn)確定位
（二）、理順相互關(guān)系形成合力
三、發(fā)揮核心作用，積極帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)
（一）、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用
（二）、依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極做好村委會(huì)工作
（三）、村黨支部書記和村委會(huì)主任要當(dāng)好帶頭人
……
當(dāng)前，在農(nóng)村村級(jí)組織建設(shè)工作中，一些村的“兩委”班子工作關(guān)系不協(xié)調(diào)，特別是村黨支部書記與村委會(huì)主任之間矛盾重重，難于正常開(kāi)展工作。主要表現(xiàn)在：
　�。薄⒋妩h支部書記搞個(gè)人說(shuō)了算，獨(dú)攬一切，“唱獨(dú)角戲”，使村委會(huì)的作用不能正常發(fā)揮，處于被動(dòng)隨從地位。本來(lái)是村委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，村黨支部卻要干預(yù)，剝奪了村委會(huì)和村民代表大會(huì)的權(quán)利。
　�。�、村委會(huì)主任置黨支部的領(lǐng)導(dǎo)于不顧，無(wú)視黨的方針政策，一味強(qiáng)調(diào)村民自治和村民代表大會(huì)說(shuō)了算，搞絕對(duì)化民主，使民主權(quán)利脫離了正確軌道。
　　３、村黨支部書記和村委會(huì)主任之間鬧不團(tuán)結(jié)，互不通氣，互不相讓，討論工作時(shí)經(jīng)常吵架。一人一面鼓，一人一把號(hào)，各擊各的點(diǎn)，各吹各的調(diào)。出現(xiàn)問(wèn)題互相推卸責(zé)任，互相推諉。還有的村主任書記明合暗不合，各領(lǐng)一班人馬，各行其事。以上現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)村級(jí)組織中，但是，給黨的農(nóng)村工作卻帶來(lái)了極為嚴(yán)重的負(fù)面影響。導(dǎo)致黨的方針政策不能順利貫徹落實(shí)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不能正常發(fā)揮，使村班子分裂渙散，增加耗散力，減少凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響致富進(jìn)程。
　　問(wèn)題產(chǎn)生的原因：
　�、贝妩h支部與村委會(huì)的職權(quán)范圍不清
　　村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。有的村干部和黨員，尤其是村黨支部書記，錯(cuò)誤的認(rèn)為，黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，就應(yīng)該所有的事情都由黨支部說(shuō)了算，搞絕對(duì)集中，排斥村委會(huì)的對(duì)村民自治范疇內(nèi)
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是黨在農(nóng)村的最基層組織
　　中國(guó)共產(chǎn)黨的組織是由黨的中央組織、地方組織和基層組織構(gòu)成的。黨的基層組織包括黨委、總支部和支部。黨支部處在最基層，是黨的組織基礎(chǔ)。
　　黨支部是把黨員組織起來(lái)的必不可少的一種組織形式。黨支部這一基層組織，每一個(gè)黨員都組織起來(lái)，并服從上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，才能把全國(guó)分散的黨員集合起來(lái)，形成一個(gè)具有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一紀(jì)律的整體，團(tuán)結(jié)一致地去完成黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)。
　　⑵、黨支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶
　　不論是過(guò)去戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨的任何一項(xiàng)任務(wù)，如果沒(méi)有億萬(wàn)人民的支持、擁護(hù)和積極參加，就不可能得到成功，人民需要黨，黨離不開(kāi)群眾。與人民群眾取得最廣泛的聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的盛衰興亡。因?yàn)辄h支部和黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)相比，總是處在與人民最接近的地位，因此，在黨與人民群眾之間，黨支部所處的地位是十分重要的，起著橋梁和紐帶的作用。一方面，黨的路線、方針和政策，要通過(guò)黨支部日常的工作，具體地貫徹到人民群眾中去，使人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)和利益而奮斗。另一方面，群眾的意見(jiàn)、情緒、要求和愿望，也要通過(guò)黨支部反映到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)地了解群眾的思想動(dòng)向，避免工作的失誤。
　　⑶、黨支部是黨在社會(huì)基層的戰(zhàn)斗堡壘
　　黨支部是按照生產(chǎn)和工作單位建立起來(lái)的，處在各行各業(yè)的第一線，是使黨的路線、方針和政策在各個(gè)社會(huì)基層單位得以落實(shí)的重要保證。因此，黨章規(guī)定“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘”。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用主要體現(xiàn)在是個(gè)方面：
　�、侔l(fā)揮政治核心作用，保證黨的路線、方針和政策在基層貫徹落實(shí)。黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是政治上的領(lǐng)導(dǎo)，即通過(guò)貫徹正確的政治路線和方針、政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。黨支部作為黨的基層組織，其根本任務(wù)就是堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，國(guó)家的法律、法令，要宣傳和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，保證基層單位堅(jiān)定正確的政治方向；
　　②支持行政首長(zhǎng)依法行使職權(quán)，保證本單位所承擔(dān)的生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。黨支部要有效地支持行政首長(zhǎng)充分行使職權(quán)，幫助解決生產(chǎn)、工作中所遇到的難題；要圍繞中心工作開(kāi)展群眾工作，提高黨員和群眾生產(chǎn)、工作的積極性，與行政首長(zhǎng)一道，努力完成本單位的生產(chǎn)、工作任務(wù)；
　�、鄢浞职l(fā)揮黨員的先鋒模范作用；
　　④挖掘廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。
　　⑷、黨支部是黨在社會(huì)基層單位的政治核心
　�、俦ＷC監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本單位的貫徹執(zhí)行，保證保證本單位生產(chǎn)、工作任務(wù)非完成；
　　②支持行政首長(zhǎng)依法行使職權(quán)，堅(jiān)持完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；
　�、廴娜庖揽咳罕�，支持村委會(huì)開(kāi)展工作；
　�、軈⑴c本單位重大問(wèn)題的決策；
　�、菁訌�(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等群眾組織。
　�、泊妩h支部的職責(zé)
　�、�、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。
　　⑵、討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。需要由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。
　�、�、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。
　　⑷、搞好支部委員會(huì)的自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。
　�、伞⒇�(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。
　�、�、搞好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。
　�、炒妩h支部書記要發(fā)揮好“四個(gè)作用”
　�、�、組織作用。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高黨員的素質(zhì)。組織開(kāi)好支委會(huì)和支部黨員大會(huì)，并集中大多數(shù)人的意見(jiàn)；組織、發(fā)動(dòng)黨員、干部、要求入黨的積極分子以及各群眾組織共同做好思想政治工作；經(jīng)常組織黨員開(kāi)展一些有益的活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的組織紀(jì)律觀念。
　�、�、協(xié)調(diào)作用。村黨支部書記處在農(nóng)村基層第一線，任務(wù)重、頭緒多，關(guān)系復(fù)雜。這就要求黨支部書記正確認(rèn)識(shí)和處理工作中出現(xiàn)的各種矛盾關(guān)系，一方面要善于處理好與村委會(huì)主任、副書記、支部委員和黨員以及群眾等方面的人際關(guān)系；另一方面要處理好個(gè)人與組織，少數(shù)與多數(shù)，支委會(huì)與支部黨員大會(huì)，黨支部與村委會(huì)、群團(tuán)組織等方面的組織關(guān)系。
　�、�、表率作用。黨支部書記是黨支部的帶頭人，要模范地遵守黨支部的各項(xiàng)決議和決定，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)中起表率作用，用自己的模范行動(dòng)為黨員和群眾樹(shù)立榜樣。
　�、�、監(jiān)督作用。通過(guò)組織生活以及其他措施，對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行黨的路線、方針、政策，政治思想作風(fēng)。遵紀(jì)守法，聯(lián)系群眾以及道德品質(zhì)等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督，是黨支部書記的重要職責(zé)。黨支部書記要 ……（未完，全文共7443字，當(dāng)前僅顯示2613字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《明確職責(zé)準(zhǔn)確定位是正確處理好村級(jí)兩委關(guān)系的關(guān)鍵》）