在全省柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、專項(xiàng)行動(dòng)開展情況
一是優(yōu)化通行“一盤棋、一張網(wǎng)”初步形成
二是油品治理拉開序幕
三是排放達(dá)標(biāo)治理力度持續(xù)加大
四是拋灑揚(yáng)塵綜合治理初步顯現(xiàn)工作成效
二、存在的主要問題
一是聯(lián)合工作機(jī)制尚需加強(qiáng)
二是優(yōu)化通行措施需要持續(xù)完善
三是尾氣檢測(cè)設(shè)備不足
四是黑加油站清理工作
五是公路拋灑揚(yáng)塵治理仍需加強(qiáng)
六是宣傳告知針對(duì)性仍需加強(qiáng)
三、下一步重點(diǎn)工作
一是進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制
二是進(jìn)一步加強(qiáng)正面宣傳工作
三是進(jìn)一步完善車輛優(yōu)化通行措施
四是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)能力建設(shè)
五是進(jìn)一步加大油品監(jiān)管力度
六是進(jìn)一步加大揚(yáng)塵拋灑治理
七是進(jìn)一步加大城市道路和公路養(yǎng)護(hù)
八是進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)保障
……
在全省柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，*月*日專項(xiàng)行動(dòng)全面啟動(dòng)以來，各省直部門通力合作，各市政府精心組織，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)優(yōu)化通行、排放達(dá)標(biāo)、揚(yáng)塵治理三項(xiàng)工作。專項(xiàng)行動(dòng)開展一個(gè)月以來，未發(fā)生重大交通擁堵事件、未引發(fā)重大yq，環(huán)保指標(biāo)明顯下降，取得了明顯成效。據(jù)省環(huán)保部門提供的數(shù)據(jù)，行動(dòng)開展一個(gè)月以來，全省環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，優(yōu)良天數(shù)平均為24天，優(yōu)良天數(shù)比例為74.5%，比去年同期優(yōu)良天數(shù)提高了5%。8月15日～9月14日全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為4.18，比去年同期下降23.7%，PM2.5平均濃度為32微克/立方米，比去年同期下降30.4%，PM10平均濃度為61微克/立方米，比去年同期下降29.1%。與行動(dòng)前的7月15日～8月14日相比，綜合指數(shù)下降3.7%，PM2.5平均濃度下降20%，PM10平均濃度下降9%。下面，講幾個(gè)方面的問題。
一、專項(xiàng)行動(dòng)開展情況
8月7日，省政府專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議后，省直各有關(guān)部門、各市立即行動(dòng)，公安交警部門提出了五套原則，連夜進(jìn)行研究部署，省公安廳、交通廳、環(huán)保廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局研究制定了工作方案，為專項(xiàng)行動(dòng)開展奠定良好基礎(chǔ)。各市政府按照省政府統(tǒng)一安排，于8月10日發(fā)布了本市優(yōu)化通行公告，建立了聯(lián)合
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下發(fā)通知，制定了聯(lián)合執(zhí)法“七不準(zhǔn)”、“七必須”，及時(shí)化解矛盾、糾正錯(cuò)誤，保證了專項(xiàng)行動(dòng)的正常進(jìn)行。
省**廳先后兩次召開優(yōu)化通行和重點(diǎn)任務(wù)專題會(huì)議，專門安排部署，有效避免了優(yōu)化通行措施實(shí)施后高速收費(fèi)站可能出現(xiàn)的車輛擁堵現(xiàn)象。行動(dòng)開展以來，全省高速公路日均通行量增加5.47%，其中貨車日均車流量35.78萬輛，較*月*日前增加12.49%。
二是油品治理拉開序幕。按照省專項(xiàng)行動(dòng)要求，由省工商牽頭，質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、公安等部門聯(lián)合制定下發(fā)了《聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成品油質(zhì)量監(jiān)管工作方案》，進(jìn)一步規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)資格，取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化油品質(zhì)量監(jiān)督管理，從嚴(yán)查處不合格油品，倒查不合格油品和車用尿素來源，堅(jiān)決取締“黑加油”站點(diǎn)。環(huán)保和工商部門嚴(yán)厲打擊查處不合格油品，認(rèn)真核查省成品油協(xié)會(huì)舉報(bào)的黑加油站線索。
截止目前，查處銷售不達(dá)標(biāo)柴油加油站73個(gè)，查處不合格油品和車用尿素來源128個(gè)，查處生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)油品的經(jīng)營(yíng)單位41個(gè)，查處使用來源不清、質(zhì)量不合格油品的企業(yè)自備油庫和自建罐3個(gè)，取締黑加油站205個(gè)，查處弄虛作假排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1家，查處超標(biāo)排放柴油貨車2591輛，查處報(bào)廢車輛685輛。
三是排放達(dá)標(biāo)治理力度持續(xù)加大。省聯(lián)合辦制定下發(fā)了《關(guān)于集中開展柴油貨車排放達(dá)標(biāo)治理工作方案》，全面開展柴油貨車排放檢驗(yàn)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化入戶監(jiān)督抽測(cè)，從嚴(yán)處罰排放嚴(yán)重超標(biāo)以及未按規(guī)定使用車用尿素等行為，尾氣排放不達(dá)標(biāo)、安全技術(shù)檢驗(yàn)不合格、燃料消耗不符合標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車不得進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)，對(duì)未通過年度環(huán)保檢驗(yàn)和年度安全技術(shù)檢驗(yàn)的在用道路運(yùn)輸柴油貨車，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得通過道路運(yùn)輸證年審。
截止目前，環(huán)保部門監(jiān)督檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)179家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)18家，停業(yè)整改13家，摸排柴油車“用車大戶”554家，入戶監(jiān)督抽測(cè)62家，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)新購柴油貨車1524輛；路檢路查柴油貨車30105輛（含遙感），超標(biāo)柴油貨車531輛，限期整改283輛，已啟動(dòng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督抽測(cè)。
四是拋灑揚(yáng)塵綜合治理初步顯現(xiàn)工作成效。各級(jí)公路管理部門積極配合屬地政府落實(shí)各項(xiàng)_措施，加大日常巡查和清掃保潔力度，養(yǎng)護(hù)處治路面坑槽、翻漿等病害共60096平方米，出動(dòng)公路清掃車10276輛次，清掃人員21.6萬人次，對(duì)1991公里城市過境公路實(shí)施機(jī)械化清掃養(yǎng)護(hù)，保證了公路路面狀況平整完好潔凈。城市道路出動(dòng)清掃設(shè)備1.8萬輛次，出動(dòng)城市道路清掃人員34.3萬人次，確保了城市路面干凈整潔。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸?shù)炔块T充分用好治超隊(duì)伍和平臺(tái)，組織城建、路政和治超人員參與聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)散裝物料運(yùn)輸源頭裝載監(jiān)管，嚴(yán)格要求散裝物料車輛采取密閉或者其他措施防止造成拋灑揚(yáng)塵污染，嚴(yán)禁超載超限裝載，嚴(yán)禁未采取必要封閉措施的貨運(yùn)車輛裝載、出場(chǎng)，并加強(qiáng)路政人員執(zhí)法。截止目前，查處城市道路和公路路面未采取有效封閉措施的散裝物料車6674輛，查處散裝物料貨運(yùn)源頭企業(yè)未采取有效封閉措施車輛4307輛。
二、存在的主要問題
聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來進(jìn)展順利、態(tài)勢(shì)良好，但也存在不少困難和問題，主要有以下5個(gè)方面：
一是聯(lián)合工作機(jī)制尚需加強(qiáng)。
部分市聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合辦公機(jī)構(gòu)不健全、人員不固定、執(zhí)法不聯(lián)合的問題，部門協(xié)調(diào)機(jī)制不暢，執(zhí)法溝通機(jī)制沒建立，聯(lián)合執(zhí)法保障不到位，多數(shù)_點(diǎn)基本沒有執(zhí)法裝備，環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備嚴(yán)重短缺，執(zhí)法人員的生活補(bǔ)貼不能落實(shí)。有的市把專項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)單地壓給了交通、交警部門。
二是優(yōu)化通行措施需要持續(xù)完善。部分市制定的優(yōu)化通行線路方案考慮不細(xì)致、不周全，未明確大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，導(dǎo)致�；奋囕v、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等涉及人民群眾日常生產(chǎn)生活物資的特殊需求車輛不能順暢通行。大部分市制定的危化品運(yùn)輸、涉及人民群眾生產(chǎn)生活的特需車輛管理措施未充分考慮專項(xiàng)行動(dòng)的特點(diǎn)，需進(jìn)一步完善。
三是尾氣檢測(cè)設(shè)備不足。全省具備移動(dòng)式遙感檢測(cè)設(shè)備的只有3個(gè)市，其他各市僅靠便攜式尾氣檢測(cè)儀進(jìn)行檢測(cè)，且尚未做到聯(lián)合執(zhí)法點(diǎn)的全覆蓋，抽檢率不高。
四是黑加油站清理工作。只重視油品抽查，忽略了黑加油站的打擊，據(jù)初步摸排，全省共有黑加油站420多處，平均每年要銷售不合格油品200多萬噸，占全省油品總銷量的25%。
五是公路拋灑揚(yáng)塵治理仍需加強(qiáng)。部分市散裝物料運(yùn)輸車輛裝載源頭監(jiān)管不到位，車輛裝載出場(chǎng)未采取有效封閉措施，路面仍有散裝物料運(yùn)輸車輛拋灑揚(yáng)塵污染發(fā)生。部分市的城市道路源頭治理仍然薄弱，溯源追查力度不夠。
六是宣傳告知針對(duì)性仍需加強(qiáng)。大部分市的宣傳力度不大，覆蓋面不夠，宣傳效果不佳。特別是對(duì)綠色運(yùn)輸、綠色交通的宣傳明顯不足，發(fā)動(dòng)群眾理解支持專項(xiàng)行動(dòng)的效果沒有顯現(xiàn)。針對(duì)大貨車司機(jī)、車主的宣傳告知不到位 ……（未完，全文共4975字，當(dāng)前僅顯示2513字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）