2019年中央一號文件基層組織建設內容解讀

目錄/提綱：……
一要聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，不折不扣完成脫貧攻堅任務
一是要強化農村基層黨組織領導作用
二是要發(fā)揮村級各類組織作用
三是要強化村級組織服務功能
四是要完善村級組織運轉經費保障機制
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2019年中央一號文件基層組織建設內容解讀

中央一號文件原指中共中央每年發(fā)布的第一份文件。1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府開始發(fā)布《第一號文件》�，F在已成為中共中央重視農村問題的專有名詞，也是各級政府制定農業(yè)農村政策的根本依據。學好一號文件，對于我國農業(yè)農村政策會有全面的了解。
2019年中央一號文件的題目是《關于堅持農業(yè)農村有限發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》。文件共談到了八方面的內容，就脫貧攻堅、鄉(xiāng)村建設、農村改革、基層組織等進行了全面闡述，因文件篇幅比較長，我這里先簡單介紹下一號文件的內容。
《文件》提出，一要聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，不折不扣完成脫貧攻堅任務。咬定既定脫貧目標，落實已有政策部署，
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層組織建設，強化農村基層黨組織領導作用，發(fā)揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，完善村級組織運轉經費保障機制。
八要加強黨對“三農”工作的領導，落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的制度保障，牢固樹立農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展政策導向，培養(yǎng)懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，發(fā)揮好農民主體作用，讓農民更多參與并從中獲益。
我們重點看看文件的第七部分：發(fā)揮農村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強農村基層組織建設。
基層組織建設是保證基層穩(wěn)定的定海神針。文件中就基層組織建設提出了四方面內容：
一是要強化農村基層黨組織領導作用。抓實建強農村基層黨組織，以提升組織力為重點，突出政治功能，持續(xù)加強農村基層黨組織體系建設。增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部，以縣為單位對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓。對村“兩委”換屆進行一次“回頭看”，堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村“兩委”班子成員清理出去。實施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，配齊配強班子。全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度。建立第一書記派駐長效工作機制，全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經濟空殼村派出第一書記，并向鄉(xiāng)村振興任務重的村拓展。加大從高校畢業(yè)生、農民工、退伍軍人、機關事業(yè)單位優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記力度。健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的常態(tài)化機制。落實村黨組織5年任期規(guī)定，推動全國村“兩委”換屆與縣鄉(xiāng)換屆同步進行。優(yōu)化農村黨員隊伍結構，加大從青年農民、農村外出務工人員中發(fā)展黨員力度。健全縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任制，縣鄉(xiāng)黨委要定期排查并及時解決基層組織建設突出問題。加強和改善村黨組織對村級各類組織的領導，健全以黨組織為領導的村級組織體系。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任，推行村“兩委”班子成員交叉任職，提高村委會成員和村民代表中黨員的比例。加強黨支部對村級集體經濟組織的領導。全面落實“四議兩公開”，健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制。
二是要發(fā)揮村級各類組織作用。理清村級各類組織功能定位，實現各類基層組織按需設置、按職履責、有人辦事、有章理事。村民委員會要履行好基層群眾性自治組織功能，增強村民自我管理、自我教育、自我服務能力。全面建立健全村務監(jiān)督委員會，發(fā)揮在村務決策和公開、財產管理、工程項目建設、惠農政策措施落實等事項上的監(jiān)督作用。強化集體經濟組織服務功能，發(fā)揮在管理集體資產、合理開發(fā)集體資源、服務集體成員等方面的作用。發(fā)揮農村社會組織在服務農民、樹立新風等方面的積極作用。
三是要強化村級 ……（未完，全文共2242字，當前僅顯示1425字，請閱讀下面提示信息。收藏《2019年中央一號文件基層組織建設內容解讀》）