法制建設專項方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作目標
（一）推動嚴格執(zhí)法
（二）推動公正司法
（三）推動全民守法
三、重點任務
（一）弘揚憲法精神，加強規(guī)范性文件備案審查
（二）堅持依法行政，推進法治政府建設
8、加快信用體系建設
（三）嚴格公正司法，提高司法公信力
（四）推進社會綜合治理，優(yōu)化全縣法治環(huán)境
（五）增強全民法治觀念，推進法治社會建設
（六）夯實法治基礎，加強基層法治建設
（七）加強隊伍建設，提供組織人才保障
四、方法步驟
（一）制定方案、動員發(fā)動（2018年5月中旬至5月下旬）
（二）強化措施，集中攻堅（2018年5月下旬至10月底）
（三）評議考核，鞏固提升（2018年11月初至12月底）
五、組織實施
（一）加強組織領導
（二）落實主體責任
（三）加強督導檢查
（四）注重統(tǒng)籌兼顧
（五）營造濃厚氛圍
……
法制建設專項方案

為加快推進••法治建設，深入貫徹落實••市“法治建設年”活動動員部署大會精神，按照《市委關于印發(fā)2018年全市“法治建設年”活動方案>的通知》（雙發(fā)〔2018〕6號）要求，現(xiàn)制定如下方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、習近平總書記全面依法_重要論述和對我省重要講話精神，按照市第十一次黨代會、市委十一屆二次全會和縣委三屆二次全會部署，堅持依法_、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治友誼、法治政府、法治社會一體建設，以學習宣傳和貫徹實施憲法為契機，堅持問題導向，突出建設這個重點，大力推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，搭好法治建設的“四梁八柱”，推動黨員干部法治思維和依法辦事能力有效提升，各類社會主體合法權益得到切實維護，全社會法治意識和法律素養(yǎng)普遍增強，營造公正透明、公平正義的法治環(huán)境，為建設“天下第一場、美麗友誼縣”提供強有力法治保障。
二、工作目標
（一）推動嚴格執(zhí)法。依法科學界定政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理等職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，
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政規(guī)范體系。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，及時調整、完善權力清單、責任清單，制定行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政裁量權、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度辦法。
5.進一步規(guī)范執(zhí)法行為。加強執(zhí)法人員培訓，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴禁執(zhí)法輔助人員、聘用人員等無執(zhí)法資格人員單獨執(zhí)法。全面實施“雙隨機、一公開”。加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管的有效性。
6.改進和加強行政應訴工作。全面落實行政機關負責人出庭應訴制度，支持法院受理行政案件，尊重并執(zhí)行法院生效裁判，作尊法守法的表率。
7.著力提高行政效率。深化“放管服”改革，加快“互聯(lián)網+政務服務”建設，再造工作流程，進一步簡化辦事程序，增加網上辦理事項，確保實現(xiàn)“最多跑一次”。深化“四零”創(chuàng)建，嚴格執(zhí)行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制，進一步提高辦事效率。
8、加快信用體系建設。落實失信“黑名單”和社會信用統(tǒng)一代碼、聯(lián)合信用懲戒制度，推動信用信息公開和共享。
（三）嚴格公正司法，提高司法公信力
9.全面落實司法責任制。完善員額管理制度，健全員額退出、增補機制。落實法官檢察官單獨職務序列晉升選升規(guī)定和職業(yè)保障政策，推進內設機構改革，完善新型辦案機制。嚴格執(zhí)行錯案責任追究規(guī)定，嚴格執(zhí)行領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。
10.推進訴訟制度改革。推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，加強刑事、民事和行政訴訟檢察監(jiān)督。
11.深化司法公開。嚴格落實審務公開、檢務公開、警務公開制度，依法及時公開執(zhí)法司法依據、程序、流程、結果。加強法律文書釋法說理工作，依法依規(guī)在網上公布裁判文書。辦好“公眾開放日”活動，增強法院工作透明度。
12.加強人權司法保障。進一步完善人民陪審員、人民監(jiān)督員制度。強化對限制人身_司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。在全縣開展執(zhí)法司法規(guī)范化大檢查和案件評查，實施“一案雙查”，著力解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法司法突出問題，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
13. 著力解決執(zhí)行難問題。充分發(fā)揮法院主體作用，對“執(zhí)行難”問題繼續(xù)集中攻堅。加大聯(lián)合信用懲戒力度。對標的大、執(zhí)行有阻力的案件實行掛牌督辦。加大拒執(zhí)犯罪的打擊力度。
（四）推進社會綜合治理，優(yōu)化全縣法治環(huán)境
14．大力開展掃黑除惡專項斗爭。既深挖打擊黑惡_，又徹查背后的“保護傘”。以掃黑除惡斗爭為牽引，加大網絡違法犯罪活動打擊力度，著力解決賣淫嫖娼、賭博、買賣或吸食毒品、傳銷、拐賣婦女兒童等違法犯罪問題，進一步提升人民群眾安全感。
15. 加強防控體系建設。深化立體化、信息化社會治安防控體系建設，織密織牢公共安全防控網。加強重點人群服務管理，強化對重點領域、行業(yè)、物品監(jiān)管，加強學校、醫(yī)院、市場、影院等人員密集公共場所安全防范。持續(xù)開展以查處酒駕等嚴重違法行為為重點的道路交通安全大整治行動。
16.依法加強社會治理。認真落實《•••社會矛盾糾紛多元化解條例》，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制。推廣新時代“楓橋經驗”，構建自治、法治、德治相結合的基層社會治理體系。嚴格落實信訪工作責任，持續(xù)推進信訪法治化，組織律師參與化解信訪案件，依法及時就地解決群眾合理訴求，依法打擊信訪違法行為, 著力解決信訪不信法問題。開展涉法涉訴信訪積案專項評查清理工作。
17. 著力打造法治化營商環(huán)境。結合••機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，進一步加強產權保護，重點加強民營企業(yè)合法財產權、知識產權保護，保障各類市場主體依法經營。加大重大經濟犯罪集中專項打擊力度，加強金融風險防范化解，積極排查化解涉企矛盾糾紛，著力維護市場經濟秩序。組織政法各單位開展與企業(yè)對接工作，引導企業(yè)增強守法誠信意識，循法而行、依法經營。開展民營企業(yè)法人法治宣傳教育，組織開展“以案為鑒，優(yōu)化環(huán)境”專題警示教育活動。
（五）增強全民法治觀念，推進法治社會建設
18.提升領導干部法治素養(yǎng)。抓 ……（未完，全文共6397字，當前僅顯示2246字，請閱讀下面提示信息。收藏《法制建設專項方案》）