關(guān)于推進創(chuàng)建全國文明城市工作 實現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門報到”的實施方案

目錄/提綱：……
一、總體目標
二、工作措施
1、加強創(chuàng)文工作領(lǐng)導、賦予街道社區(qū)更多權(quán)限
2、明確政府職能部門創(chuàng)文工作職責，解決“誰來報到”的問題
3、推進政府職能部門力量下沉，解決“如何報到”的問題
4、建立完善“社區(qū)吹哨、部門報到”運轉(zhuǎn)機制
5、倡導黨組織和黨員積極參與創(chuàng)文工作
6、依托“網(wǎng)格化”管理，推行“街巷長”機制
7、強化街道社區(qū)創(chuàng)文工作經(jīng)費保障
8、優(yōu)化完善創(chuàng)文工作考核機制
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導
2、積極穩(wěn)妥推進
3、嚴格監(jiān)督問責
4、強化宣傳引導
……
關(guān)于推進創(chuàng)建全國文明城市工作 實現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門報到”的實施方案

為全面貫徹落實市委、區(qū)委關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市三年行動規(guī)劃和工作方案，加強城市街道公共管理和文明指數(shù)建設(shè)，推進街道社區(qū)創(chuàng)文工作，打通最后“一公里”。根據(jù)市委、區(qū)委文件精神，為進一步推進創(chuàng)建全國文明城市工作，實現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門報到”的部署要求，現(xiàn)提出如下方案：
一、總體目標
實現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門報到”，是推進創(chuàng)建全國文明城市工作，充分發(fā)揮街道社區(qū)主觀能動性的一大創(chuàng)新舉措。在創(chuàng)文工作中，實現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門報到”，必須賦予基層更多自主權(quán)，充分發(fā)揮街道社區(qū)的積極性、主動性。引導各部門強化創(chuàng)文意識，推進重心下移、力量下沉，搭建執(zhí)法部門到街道社區(qū)開展創(chuàng)文綜合執(zhí)法的平臺，完善共建單位和在職黨員“雙進雙服務”機制。最大限度發(fā)揮職能部門、街道社區(qū)、社會
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市工作，實現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門報到”，必須明確部門之間的職責，制定政府職能部門創(chuàng)文工作職責清單。根據(jù)創(chuàng)建全國文明城市工作方案和街道社區(qū)問題清單，分類梳理、匯總形成統(tǒng)一的政府職能部門創(chuàng)文工作職責清單。創(chuàng)文職責清單作為履職的依據(jù)，既是職能部門劃分事權(quán)、明確職責的參考依據(jù)，同時也可以有效解決在創(chuàng)文工作中，部門之間職能交叉、職責界限不清、一件事情多個部門負責、“推諉扯皮”等問題，推進政府職能部門和街道創(chuàng)文工作制度化、規(guī)范化。
3.推進政府職能部門力量下沉，解決“如何報到”的問題。在開展創(chuàng)文工作中，實現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門報到”，部門力量下沉是關(guān)鍵。建議由市中心城管委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，參照綜合行政執(zhí)法力量下沉的做法和經(jīng)驗，在街道設(shè)立創(chuàng)文工作實體化執(zhí)法平臺，環(huán)保、安監(jiān)、交通、稅務、交警、市場監(jiān)管等部門應安排專門力量到街道執(zhí)法平臺“報到”，積極協(xié)調(diào)開展創(chuàng)文工作。同時，不斷健全街道綜合行政執(zhí)法大隊力量，實行“雙重”管理_，將工作人員、工作責任、工作機制、工作場地相對固化，做到職能綜合、機構(gòu)整合，確保一線創(chuàng)文工作需要。
4.建立完善“社區(qū)吹哨、部門報到”運轉(zhuǎn)機制。實行社區(qū)黨委第一書記“吹哨”，政府職能部門“報到”的協(xié)調(diào)處理機制。街道、社區(qū)每周定期梳理匯總問題比較突出、自身無法解決的創(chuàng)文難題，分類形成問題清單，反映給對應的“報到”部門。針對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理等創(chuàng)文問題，對能夠短期解決的問題要立即解決；需要進行個案研究或長期規(guī)劃的，要制定計劃，明確推進舉措和完成時限，協(xié)同街道社區(qū)共同解決。需要多部門共同解決的問題，建議由市中心城管委牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門，理清相關(guān)配合部門“做什么”、“誰來做”、“怎么做”，形成以塊為主、條塊協(xié)同的創(chuàng)文工作新模式。
5.倡導黨組織和黨員積極參與創(chuàng)文工作。根據(jù)創(chuàng)建全國文明城市工作方案和《關(guān)于認真落實市委書記顏贛輝同志講話精神深入推進“雙進雙服務”活動的通知》等文件精神，結(jié)合“社區(qū)吹哨、部門報到”工作，廣泛動員共建單位和在職黨員共同參與社區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作。吸納共建單位黨組織負責人擔任社區(qū)“兼職副書記或委員”，建立在職黨員進社區(qū)服務制度，針對創(chuàng)文工作，每年在社區(qū)作出一個承諾、提出一條建議；每月參加一次活動、辦理一件實事。堅持黨員干部示范帶頭、社區(qū)黨組織定期組織開展創(chuàng)文活動，展示黨員干部形象，密切黨群干群關(guān)系，快速推進創(chuàng)建全國文明城市工作。
6.依托“網(wǎng)格化”管理，推行“街巷長”機制。根據(jù)創(chuàng)建全國文明城市工作要求，制定“街巷長”工作指導意見，街長一般由街道科級干部擔任，巷長一般由街道各辦（站所）負責人擔任，對所負責街巷的環(huán)境整治提升和創(chuàng)建全國文明城市等行使監(jiān)督權(quán)和處置權(quán)。結(jié)合綜治“網(wǎng)格化”管理和垃圾分類等工作，在街巷墻面適當位置，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置社區(qū)黨群服務連心公示牌，公示內(nèi)容應包括網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、民警和協(xié)管員的姓名、職責、聯(lián)系方式等，方便群眾反映和監(jiān)督創(chuàng)文等工作。
7.強化街道社區(qū)創(chuàng)文工作經(jīng)費保障。建議市、區(qū)政府要統(tǒng)籌財政資金安排 ……（未完，全文共3171字，當前僅顯示1602字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進創(chuàng)建全國文明城市工作 實現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門報到”的實施方案》）