關(guān)于農(nóng)村團(tuán)組織有關(guān)情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村共青團(tuán)組織自然狀況
（一）基層組織基本情況和團(tuán)干部配備情況
（二）團(tuán)員隊(duì)伍情況
二、農(nóng)村共青團(tuán)組織近期工作開展情況
（一）組織工作開展情況
（二）學(xué)習(xí)宣傳類活動
（三）主題實(shí)踐類活動
三、農(nóng)村團(tuán)組織存在的主要問題
（一）團(tuán)員和青年流動性強(qiáng)，開展活動難
（二）農(nóng)村團(tuán)組織發(fā)展團(tuán)員難度較大
（三）農(nóng)村團(tuán)組織缺乏活動陣地、活動經(jīng)費(fèi)
（四）農(nóng)民團(tuán)員團(tuán)費(fèi)收繳困難
（五）對村級團(tuán)干部的配備使用缺乏應(yīng)有的激勵和待遇保障機(jī)制
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)團(tuán)干部配備難以保障
（七）各村團(tuán)支部團(tuán)員檔案缺失
四、下步工作打算
（一）抓好改革聯(lián)動，實(shí)施“黨建帶團(tuán)建”
（二）逐步解決基層“四缺”問題
（三）開展有針對性的服務(wù)活動
四是引導(dǎo)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)
……
關(guān)于農(nóng)村團(tuán)組織有關(guān)情況的調(diào)研報告
共青團(tuán)**市委員會
（20**年9月）

按照上級團(tuán)組織通知要求，為進(jìn)一步掌握農(nóng)村共青團(tuán)組織工作的實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，團(tuán)**市委采取發(fā)放調(diào)查表和與基層團(tuán)干部座談的形式，就農(nóng)村團(tuán)組織的現(xiàn)狀、近期開展的有關(guān)工作、存在的問題以及下一步打算進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)查面向農(nóng)村地區(qū)基層黨委、團(tuán)干部和青年干部，共發(fā)出問卷57份，收回49份，回收率為86%；座談參加人員包括全部涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，問卷和座談具有一定的代表性。現(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報告。
一、農(nóng)村共青團(tuán)組織自然狀況
（一）基層組織基本情況和團(tuán)干部配備情況。目前，**市共有19個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委，下轄團(tuán)支部242個。從調(diào)查的情況看，在年初建立“智慧團(tuán)建”組織樹的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)
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式多樣，能夠達(dá)到明顯的學(xué)習(xí)宣傳效果。
（三）主題實(shí)踐類活動。目前，農(nóng)村地區(qū)團(tuán)組織開展的實(shí)踐類活動主要是依托本級青年志愿服務(wù)組織，開展志愿服務(wù)工作。匯總情況顯示，各團(tuán)組織下屬的青年志愿服務(wù)組織總計約有300余名經(jīng)常性參加志愿服務(wù)活動的青年干部群眾。開展的志愿服務(wù)活動多以清理環(huán)境衛(wèi)生、幫助孤寡老人等就近就便的志愿服務(wù)活動為主。
三、農(nóng)村團(tuán)組織存在的主要問題
（一）團(tuán)員和青年流動性強(qiáng)，開展活動難。調(diào)研顯示，農(nóng)村團(tuán)組織反映最為突出的問題就是團(tuán)員和青年流動性較大，流失情況嚴(yán)重，很多團(tuán)員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團(tuán)員管理工作難以正常開展。基層干部甚至反映有的村一年到頭僅春節(jié)前后青年會返鄉(xiāng)過年，平時基本沒有青年在家。個別在家團(tuán)員青年參加團(tuán)組織活動的積極性也不高，缺席活動的情況嚴(yán)重。
（二）農(nóng)村團(tuán)組織發(fā)展團(tuán)員難度較大。數(shù)據(jù)顯示，近年來農(nóng)村團(tuán)組織并沒有發(fā)展過團(tuán)員。一方面是由于青年在學(xué)校就讀期間入團(tuán)率較高，另一方面是由于團(tuán)員意識逐漸淡化，團(tuán)組織吸引力不強(qiáng)。
（三）農(nóng)村團(tuán)組織缺乏活動陣地、活動經(jīng)費(fèi)。座談中，基層團(tuán)干部表示，在村一級的團(tuán)組織中，基本沒有專屬活動陣地，開展活動主要依靠村委會辦公場所，僅個別村設(shè)有圖書室和簡易的健身器材。同時，農(nóng)村團(tuán)組織的工作經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重缺乏，近年來幾乎所有的團(tuán)組織完全沒有活動經(jīng)費(fèi)，團(tuán)工作開展困難。并由此導(dǎo)致缺乏對農(nóng)村團(tuán)員的教育和約束，不能充分調(diào)動起農(nóng)村團(tuán)員的模范帶頭作用。團(tuán)員失去了榮譽(yù)感，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。
（四）農(nóng)民團(tuán)員團(tuán)費(fèi)收繳困難。團(tuán)干部們表示，盡管按照每年2.4元的最低標(biāo)準(zhǔn)收繳農(nóng)民團(tuán)員團(tuán)費(fèi)，但仍然無法及時足額收繳。一方面是聯(lián)系青年比較難，不能及時傳達(dá)有關(guān)要求；另一方面是農(nóng)村家庭對“收費(fèi)”較為敏感，抵觸情緒較大。盡管團(tuán)干部們千方百計進(jìn)行解釋，但效果仍不明顯，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)團(tuán)干部個人出資墊付的情況。
（五）對村級團(tuán)干部的配備使用缺乏應(yīng)有的激勵和待遇保障機(jī)制�，F(xiàn)有村級團(tuán)干部均由“兩委班子”中的黨員兼任，這些人一般年齡較大，不能適應(yīng)“智慧團(tuán)建”等新時期團(tuán)的工作。盡管《共青團(tuán)**市委改革方案》明確表示村（社區(qū)）團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人原則上進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，享受村（社區(qū)）干部有關(guān)工資補(bǔ)貼待遇，但落實(shí)特別困難。
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)團(tuán)干部配備難以保障。在共青團(tuán)改革攻堅開展以前，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未配備團(tuán)委書記。后經(jīng)組織協(xié)調(diào)，均能夠配1名兼職團(tuán)委書記。受機(jī)構(gòu)改革影響，因“身份問題”，現(xiàn)有基層團(tuán)委書記僅剩4名仍在職在崗，其余均被免職。雖然，此情況有望在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員轉(zhuǎn)崗考錄后緩解，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員緊張，團(tuán)委書記一般都身兼數(shù)職，平時其他業(yè)務(wù)工作占用了絕大部分時間。
（七）各村團(tuán)支部團(tuán)員檔案缺失。由于農(nóng)村青年在學(xué)校畢業(yè)后，檔案轉(zhuǎn)接等相關(guān)工作并不到位，導(dǎo)致農(nóng)民團(tuán)員《入團(tuán)志愿書》、團(tuán)員證等檔案手續(xù)缺失嚴(yán)重，團(tuán)員認(rèn)定困難。
四、下步工作打算
（一）抓好改革聯(lián)動，實(shí)施“黨建帶團(tuán)建”。落實(shí)好各級黨委會年度聽取 ……（未完，全文共2495字，當(dāng)前僅顯示1586字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于農(nóng)村團(tuán)組織有關(guān)情況的調(diào)研報告》）