關于新常態(tài)下促進中小企業(yè)發(fā)展的調研報告

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新發(fā)展思路，加大培育力度，全縣中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展
（一）規(guī)模效益穩(wěn)步提升
（二）創(chuàng)新能力顯著提高
（三）骨干企業(yè)培育初見成效
二、整體水平不高，創(chuàng)新能力不足，仍然是中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
（一）經營管理能力普遍不高
（二）產業(yè)結構層次不合理
（三）創(chuàng)新驅動內生動力不足
（四）瓶頸制約因素日益趨緊
三、提高服務能力，加快新舊動能轉換，促進全縣中小企業(yè)發(fā)展取得新突破
（一）健全服務體系，促進健康發(fā)展
（二）實施階梯培育，壯大總體規(guī)模
（三）加速產業(yè)集群，提高整體競爭力
一是加大招商引資力度
二是加快向園區(qū)集中
三是強化政策引導支持
（四）堅持創(chuàng)新驅動，加快轉型升級
（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
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關于新常態(tài)下促進中小企業(yè)發(fā)展的調研報告

新常態(tài)下，經濟格局、產業(yè)格局和生產結構、需求結構、動力結構都發(fā)生深刻變革，中小企業(yè)發(fā)展面臨新的重大挑戰(zhàn)和機遇。為進一步推動中小企業(yè)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，加快形成骨干企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的良好格局，推動全縣經濟實現(xiàn)“雙中高”發(fā)展，縣政府辦公室聯(lián)合縣中小企業(yè)局開展了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。
一、創(chuàng)新發(fā)展思路，加大培育力度，全縣中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展
據(jù)統(tǒng)計，截至今年**月底，全縣共有大型企業(yè)**家，中小企業(yè)法人單位**家。中小企業(yè)數(shù)量占全縣企業(yè)總數(shù)的**%以上，是推動經濟社會發(fā)展的重要力量，在拉動經濟增長、增加財政收入、調整產業(yè)結構、擴大社會就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，全縣各級認真貫徹中央和省、市大力發(fā)展實體經濟的部署要求，堅定實施中小微企業(yè)精準培育，強化政策支持、深化機制創(chuàng)新、優(yōu)化產業(yè)結構，全縣中小企業(yè)運行保持總體平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
（一）規(guī)模效益穩(wěn)步提升。今年以來，縣委、縣政府把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為提升縣域經濟發(fā)展活力的重要措施，進一步深化“放管服”改革，加大商事制度改革力度，持續(xù)推進大眾創(chuàng)
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、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，對于中小企業(yè)的發(fā)展越來越重要。我縣中小企業(yè)的主體是私營企業(yè)、家族式企業(yè)，管理方式大多脫胎換骨于家族式管理。大部分中小企業(yè)缺乏有戰(zhàn)略眼光的高素質人才和高技能人才，不同程度存在著觀念陳舊、組織管理落后、行為短期化等問題，缺乏長遠的發(fā)展戰(zhàn)略眼光，嚴重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展壯大，甚至一旦出現(xiàn)重大決策的失誤，就很有可能導致企業(yè)陷入困境。
（二）產業(yè)結構層次不合理。分行業(yè)看，雖然經過多年的培育發(fā)展，我縣中小企業(yè)產業(yè)結構有一定改善，但仍然以資源開發(fā)型、產品初加工型、服務低層次型為主，高技術含量和高附加值的新興產業(yè)基數(shù)小，稅收貢獻率低，不足以支撐全縣工業(yè)經濟持續(xù)增長。今年上半年，高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料、電子光電等四大新興產業(yè)入庫稅收僅占全縣入庫稅收比重的**%。分企業(yè)看，全縣**家中小企業(yè)中，小企業(yè)占到總數(shù)的**%以上，作為大型企業(yè)成長搖籃的中型企業(yè)數(shù)量偏少，成長速度慢，出現(xiàn)結構斷層現(xiàn)象。
（三）創(chuàng)新驅動內生動力不足。當前，新舊動能加快轉換，新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速崛起，創(chuàng)新驅動成為推動發(fā)展的第一動力。加大研發(fā)投入，加快技術改造升級，掌握行業(yè)核心技術和核心競爭力，形成品牌效益，成為企業(yè)搶占先機、轉型升級發(fā)展的關鍵。近年來，我縣中小企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力得到提升，但依然存在研發(fā)力量薄弱、投入不足的問題，全縣四分之三以上的中小企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重不足1%，尚未走上創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道。大部分中小企業(yè)發(fā)展仍然以“機會驅動”為主，在機械加工、食品加工、杞柳編織等行業(yè)表現(xiàn)尤為突出，過度依賴傳統(tǒng)訂單渠道，重模仿輕研發(fā)，產品以中低檔次為主，同質化競爭嚴重，盈利模式單一。
（四）瓶頸制約因素日益趨緊。我縣化肥化工、鋼管加工行業(yè)占比較高，排放、能耗總量處于飽和邊緣，區(qū)域性環(huán)境承載矛盾尚未得到根本緩解，在環(huán)保、安全、能耗、土地等約束進一步趨緊的情況下，中小企業(yè)發(fā)展空間受到不同程度限制。部分企業(yè)主體責任落實不到位，大、中型企業(yè)安全生產、環(huán)境保護主體責任落實較好，但部分小微企業(yè)只重視生產、銷售，輕視安全、環(huán)保治理投入，設施設備、工藝技術落后，隱患整改不及時，安全生產、達標排放、轉型升級壓力較大。
三、提高服務能力，加快新舊動能轉換，促進全縣中小企業(yè)發(fā)展取得新突破
發(fā)展壯大中小企業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在新舊動能轉換中的積極作用，是一項戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的工程，必須積極營造良好發(fā)展環(huán)境，以供給側結構性改革為主線，“專精特新”為方向，“創(chuàng)新驅動”為動力，全面促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提質增效。
（一）健全服務體系，促進健康發(fā)展。充分發(fā)揮工業(yè)經濟運行分析聯(lián)席會議制度的作用，定期召開聯(lián)席會議，加強中小企業(yè)運行調度分析，對中小企業(yè)進行市場監(jiān)測和風險防范，準確了解全縣中小企業(yè)主要經濟指標變動情況，發(fā)展中存在的突出問題，制定合理的幫扶引導措施。引導企業(yè)制定合理的戰(zhàn)略發(fā)展目標，不盲目擴大生產，避免中小企業(yè)發(fā)生資金鏈斷裂問題。開展精準服務企業(yè)活動，建立“多層次、全覆蓋”的幫扶聯(lián)系機制，由縣級領導、鎮(zhèn)街（區(qū)）或縣直部門主要負責人及領導班子成員分級進行幫扶，對企業(yè)反映問題的辦理實行“全程跟蹤記錄”，全力幫助企業(yè)解決在土地、資金、審批等方面的實際困難。加強企業(yè)家隊伍建設，加快企業(yè)改制步伐，全力幫助企業(yè)平穩(wěn)實現(xiàn)由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉變。
（二）實施階梯培育，壯大總體規(guī)模。對全縣私營企業(yè)、個體工商戶，進行分類排隊，按照“小微企業(yè)” “高成長型中小企業(yè)”和“行業(yè)小巨人”三個階段同步推進，大力實施“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，幫促個體工商戶轉為小微企業(yè)，膨脹成為規(guī)模以上企業(yè)，繼而實施股份制改造，創(chuàng)造條件實現(xiàn)上市，培育一批業(yè)態(tài)新穎、專業(yè)突出、行業(yè)領先、市場前景好的中小微企業(yè)_，促進我縣中小企業(yè)總量規(guī)模不斷擴大。在“個轉企”過程中，要緊密對接今年7月份出臺的《山東省小微企業(yè)治理結構和產業(yè)結構“雙升”戰(zhàn)略實施方案》，著重提高新轉公司制小微企業(yè)、科技創(chuàng)新型小微企業(yè)比例。要促進資金、土地等要素向高成長型中小企業(yè)、行業(yè)小巨人、科技創(chuàng)新型企業(yè)聚集，幫 ……（未完，全文共4364字，當前僅顯示2204字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于新常態(tài)下促進中小企業(yè)發(fā)展的調研報告》）