工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）全省和我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況
（二）我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
二、存在的問(wèn)題
（一）工業(yè)總量和工業(yè)增速明顯偏低
（二）企業(yè)生產(chǎn)受外部因素影響較大
（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限嚴(yán)重
（四）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在問(wèn)題
三、面臨的挑戰(zhàn)
（一）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇帶來(lái)的挑戰(zhàn)
（二）產(chǎn)業(yè)要素趨緊帶來(lái)的挑戰(zhàn)
（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)倒逼帶來(lái)的挑戰(zhàn)
四、發(fā)展建議
（一）優(yōu)化存量，擴(kuò)大增量
（二）錯(cuò)位發(fā)展，形成特色
（三）搶位發(fā)展，區(qū)域協(xié)同
五、具體措施
（一）明確發(fā)展目標(biāo)，完善產(chǎn)業(yè)政策和組織保障
（二）加快園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)管理和服務(wù)水平
（三）加大招商力度，全面提升營(yíng)商環(huán)境
（四）培育創(chuàng)新型企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)梯度培育計(jì)劃
（五）扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，給予更大力度的資金支持
……
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

為全面了解我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，分析我縣當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的新情況、新問(wèn)題，探尋影響和制約我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，明確下一階段全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為今后一段時(shí)期內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和持續(xù)健康發(fā)展提供必要的決策支持，照縣委要求，對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)研和分析，同時(shí)提出了一些針對(duì)性的思路和建議措施，形成了調(diào)研報(bào)告。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
一、基本情況
（一）全省和我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況。
從全省情況來(lái)看，2018年，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增速較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益較高的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是工業(yè)增長(zhǎng)較好。工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)14%；規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)9.2%，高于全國(guó)規(guī)上工業(yè)增速3.0個(gè)百分點(diǎn)。增速為近4年來(lái)的最好水平，位列全國(guó)第5位。是近四年以來(lái)最好水平。二是新動(dòng)能增長(zhǎng)較快。年規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.2%，較上年增長(zhǎng)10.4%，占GDP的10.8%。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持較高增長(zhǎng)。三是工業(yè)效益保持較高水平，利潤(rùn)比上年增長(zhǎng)17.1%。四是工業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，明顯表現(xiàn)對(duì)能源工業(yè)依賴度增加，制造業(yè)帶動(dòng)作用有所減弱，但制造業(yè)仍是帶動(dòng)我省工業(yè)增長(zhǎng)的支柱行業(yè)。值得注意的是2018年，我省工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力凸顯，停產(chǎn)、半停產(chǎn)及減產(chǎn)企業(yè)占比較高，投資增長(zhǎng)低迷。全省停產(chǎn)、半停產(chǎn)及減產(chǎn)企業(yè)共計(jì)1117戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的17.3%。
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包裝材料8億元。工業(yè)集中區(qū)情況。全縣建成了食品工業(yè)園、再生資源產(chǎn)業(yè)園、新型材料產(chǎn)業(yè)園等三大工業(yè)集中區(qū)，均被確定為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)。全縣園區(qū)已建成7.5平方公里；2018年，縣工業(yè)集中區(qū)完成投資12.07億元，占全年任務(wù)的120%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成投資1.2億元，占全年任務(wù)的100%；工業(yè)總產(chǎn)值完成112.54億元，占全年任務(wù)的100.5%；標(biāo)準(zhǔn)化廠房完成8400平方米，完成全年任務(wù)的105%。入駐企業(yè)達(dá)到91戶，其中投產(chǎn)企業(yè)81戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26戶，從業(yè)人員 7822人。項(xiàng)目與投資情況。2018年，引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，5億元以上項(xiàng)目5個(gè)。投資18億元的海螺資源協(xié)同處置綜合利用項(xiàng)目、投資10.55億元的陜西環(huán)保集團(tuán)固廢資源化利用項(xiàng)目落戶我縣。東方雨虹防水卷材及防水涂料、匯森木業(yè)新型環(huán)保刨花板、京都防水材料、統(tǒng)塑管業(yè)、隆盛達(dá)電子元器件、金葵軟木等一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。規(guī)上企業(yè)發(fā)展情況。2018年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)46戶，2018年新納入偉偉機(jī)械、興旺制造等5戶企業(yè)。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值141.5億元，工業(yè)產(chǎn)品銷售率95%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到46家，其中產(chǎn)值過(guò)10億元企業(yè)3個(gè)，5-10億元企業(yè)9個(gè)，1-5億元企業(yè)28個(gè)，過(guò)2000萬(wàn)的6家。規(guī)上企業(yè)處于正常生產(chǎn)的39家，停產(chǎn)的5家，半停產(chǎn)的6家，正常運(yùn)行率為88.6%。其中環(huán)保建材、再生資源行業(yè)效益良好，機(jī)械加工行業(yè)效益出現(xiàn)下滑或虧損，下降趨勢(shì)較為明顯的有食品、飲料。企業(yè)兩化融合發(fā)展水平。全縣14戶規(guī)模企業(yè)對(duì)標(biāo)進(jìn)入工信部“兩化”融合評(píng)估診斷系統(tǒng)，其中海螺水平兩化融合水平達(dá)到74.17分。禮泉縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)成功創(chuàng)建省級(jí)示范平臺(tái)。
二、存在的問(wèn)題
（一）工業(yè)總量和工業(yè)增速明顯偏低。從2018年咸陽(yáng)市13個(gè)縣市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，我縣工業(yè)總量和工業(yè)增速明顯偏低。從總量上來(lái)看，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別位列全市第八和第九位，排名靠后。從增速上來(lái)看，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值平均增速為10.7%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速高于全市平均增速的有5個(gè)縣市區(qū)，涇陽(yáng)縣、三原縣、渭城區(qū)和永壽縣的增速在15.0%以上，興平市增速在12.0%以上。我縣工業(yè)增速為6.6%，遠(yuǎn)低于全市平均增速。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值平均增速為7.22%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全市平均增速的有6個(gè)縣市區(qū)，彬州市增長(zhǎng)10.0%以上。我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速僅為5.8%，低于全市平均增速。
（二）企業(yè)生產(chǎn)受外部因素影響較大。2018年以來(lái)，由于環(huán)保治理、治污減霾和各種不利因素的影響，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)年受影響面較大。一是企業(yè)處于關(guān)停狀態(tài)。我縣是“散亂污”企業(yè)整治的重災(zāi)區(qū)，全縣累計(jì)認(rèn)定“散亂污”企業(yè)436戶，取締197戶。目前整改提升的只有少數(shù)企業(yè)已到位；整合搬遷工作還需要一個(gè)過(guò)程，需要落實(shí)土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各種工作，影響到一定工業(yè)投資。二是部分企業(yè)已經(jīng)退出規(guī)上或無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)。規(guī)上退出有6戶，停產(chǎn)整改有4家，全年減收6億元。三是部分企業(yè)受去產(chǎn)能、錯(cuò)峰生產(chǎn)、原材料短缺及市場(chǎng)波動(dòng)等各種因素的影響，特別是水泥、防水材料、鑄造、廢鋼鋁加工等企業(yè)沖擊較大，全年減收約26.7億元。四是部分企業(yè)由于財(cái)稅優(yōu)惠政策不能及時(shí)享受到位，導(dǎo)致該企業(yè)流動(dòng)資金匱乏，處于半停產(chǎn)狀態(tài)，全年減收約7億元。由于以上各種影響因素的疊加，全年減少近40億元。占2018年全年工業(yè)總產(chǎn)值完成值的28%。
（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限嚴(yán)重。全縣現(xiàn)已形成以食品、建材、再生資源、機(jī)械加工為主體的工業(yè)體系。食品工業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已初步形成烘焙糕點(diǎn)、果汁飲料兩大分支領(lǐng)域，形成了以紅星軟香酥、匯源、通達(dá)果汁等企業(yè)為龍頭的食品產(chǎn)業(yè)集群，但隨著市場(chǎng)需求和產(chǎn)品需求的變化，產(chǎn)業(yè)形勢(shì)發(fā)生了較大的變化，突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，總量難以擴(kuò)大，“小、弱、散”并存；生產(chǎn)集中度有待提升，產(chǎn)品種類較為單一，制造能力較強(qiáng)而創(chuàng)造能力不足，綠色高新精深加工產(chǎn)品欠缺，創(chuàng)新水平不高等問(wèn)題。建材工業(yè)依托我縣豐富的石灰石資源，已形成了以海螺水泥為龍頭的傳統(tǒng)建材、以東方雨虹為龍頭的新型建材兩大板塊，由于近年來(lái)隨著落后產(chǎn)能的淘汰，大中型建材企業(yè)普遍整體效益較好，但由于治污減霾及環(huán)保壓力的加大，該行業(yè)在生產(chǎn)上和產(chǎn)能擴(kuò)張對(duì)企業(yè)造成了一些影響。再生資源行業(yè)是我縣優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，也是全省的一個(gè)亮點(diǎn)，目前已經(jīng)形成了專業(yè)園區(qū)，聚集了博興源、新天地、北控再生等重點(diǎn)企業(yè)，主要存在的問(wèn)題在于原材料來(lái)源供給不足，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)能受限，企業(yè)擴(kuò)張所需的土地等基礎(chǔ)資源供給不足；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)只是再生資源初加工，產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有向下游延伸，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值不高，企業(yè)產(chǎn)出效益溢出效應(yīng)不明顯。以上綜合表現(xiàn)在食品工業(yè)創(chuàng)新不足，可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足；建材工業(yè)環(huán)保壓力較大，規(guī)模擴(kuò)張受限；再生資源規(guī)模有限，產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸等核心問(wèn)題。
（四）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在問(wèn)題。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)底子薄、基礎(chǔ)差，主要還是以勞動(dòng)力密集型的、以制造加工為主的食品、建材行業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)方面我縣涉及再生資源利用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我縣周圍 ……（未完，全文共11378字，當(dāng)前僅顯示2706字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》）