在市安委會2019年第二次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，吸取事故教訓(xùn)，警鐘長鳴一刻不停
一是思想上仍不夠重視
二是責(zé)任上仍不夠到位
三是作風(fēng)上仍不夠務(wù)實(shí)
二、突出問題導(dǎo)向，抓牢重點(diǎn)環(huán)節(jié)，關(guān)鍵措施一處不松
一要找準(zhǔn)穴位精準(zhǔn)治理
二要列出清單加密治理
三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)回頭整改
一要抓好道路交通安全
二要抓好消防安全
三要抓好建筑施工安全
四要抓好非煤礦山安全
五要抓好汛期安全
一要提升風(fēng)險監(jiān)測水平
二要提升應(yīng)急管理水平
三要提升宣傳教育水平
三、壓緊壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力，任務(wù)落實(shí)一扣不讓
一要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
二要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動
三要進(jìn)一步強(qiáng)化督查調(diào)度
……
在市安委會2019年第二次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

同志們：
根據(jù)工作要求和制度慣例，我們每季度都要召開一次安委會全體成員會議，這是一種規(guī)定動作，也是一項(xiàng)行之有效的工作機(jī)制，目的就是警鐘長鳴，讓大家持續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全責(zé)任落到實(shí)處，全力遏制各類事故發(fā)生。希望大家務(wù)必高度重視，提高政治站位，認(rèn)真落實(shí)好會議研究安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，把工作厘清、把任務(wù)抓牢、把措施謀實(shí)、把責(zé)任壓緊，確保取得預(yù)期成效。
剛才，市安委辦通報了我市安全風(fēng)險隱患集中排查治理專項(xiàng)行動開展情況；各位副市長分別就各自分管的行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作作了發(fā)言；特別是，剛才**市長對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作了全面的部署，講得都很好，我都贊同，希望大家認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任，逐一梳理，對號入座，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，在前面幾位同志講話的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，吸取事故教訓(xùn)，警鐘長鳴一刻不停
今年以來，全國各地發(fā)生多起重特大事故和災(zāi)害，陜西榆林 “1.12”重大煤塵爆炸事故、內(nèi)蒙古“2.23”重大運(yùn)輸事故、山西寧鄉(xiāng)“3.15”山體滑坡災(zāi)害、湖南“3.22”旅游客車著火事故、江蘇響水“3.21”特大爆炸事故、四川涼山森林火災(zāi)、山東濟(jì)南“4.15”重大著火中毒事故，等等。這些事故，
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行動，有效防范和遏制事故發(fā)生，確保不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
第一，要持續(xù)抓好源頭防控。“禍患常積于忽微”。各地各單位要牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)”的思想，把主要精力用在源頭預(yù)防治理上，持續(xù)抓好排查，及時精準(zhǔn)整改，確�！耙娭谖疵�、治之于未亂”。一要找準(zhǔn)穴位精準(zhǔn)治理。要對道路交通、消防、建筑施工、危險化學(xué)品、非煤礦山、特種設(shè)備、校園等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，特別對生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)_機(jī)制、制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的漏洞，做到心中有數(shù)、了如指掌，確保隱患排查整治抓住要害、找準(zhǔn)靶心，不留死角、不留盲區(qū)。二要列出清單加密治理。對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要按照“一制三單”要求【對排查出的隱患建立問題清單、整改清單、驗(yàn)收清單，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查責(zé)任制】，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”，確保整改不留盲區(qū)、不留死角、不留余地、不留尾巴。對突出的問題隱患，要嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦及領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，定人限時督促落實(shí)，直到隱患徹底消除。特別是對一些列入全年整治重點(diǎn)和上級掛牌督辦的隱患【滁州市2019年第一批市級重大安全隱患掛牌督辦整改涉及我市2項(xiàng)：309省道石壩動態(tài)監(jiān)測卡點(diǎn)、明光精誠鑄造有限公司】，相關(guān)責(zé)任部門要迅速行動，制定周密方案，采取嚴(yán)厲措施，持續(xù)跟進(jìn)整改，逐一銷號落實(shí)。三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)回頭整改。隱患是動態(tài)的，舊的隱患隨時可能變成新的隱患。市安委辦要適時組織對整改完成的隱患進(jìn)行“回頭看”，防止隱患“死灰復(fù)燃”。要組織人員持續(xù)開展明察暗訪、執(zhí)法檢查，做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，務(wù)求更大實(shí)效。對已銷號的隱患造成的事故，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息。
第二，要持續(xù)抓好重點(diǎn)監(jiān)管。要針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要時段季節(jié)，繼續(xù)深化安全風(fēng)險隱患集中排查治理專項(xiàng)行動，切實(shí)做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。一要抓好道路交通安全。道路交通始終是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重。市公安、交通等部門要始終保持高壓態(tài)勢，突出抓好重要交通節(jié)點(diǎn)、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理，加強(qiáng)車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛，以及非法運(yùn)營、非法改裝等行為，有效遏制交通事故發(fā)生。二要抓好消防安全。市公安消防及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實(shí)加大消防安全監(jiān)督執(zhí)法力度，集中整治火災(zāi)隱患，對消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、安全出口和疏散通道堵塞封閉、違規(guī)設(shè)置“三合一”場所等安全隱患和違法行為，要從嚴(yán)從重處罰；對存在重大火災(zāi)隱患、整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的企業(yè)和場所，要實(shí)行掛牌督辦，限期徹底整治；要加強(qiáng)對人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決防止火災(zāi)、踩踏等事故發(fā)生。三要抓好建筑施工安全。市住建、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門要定期對各類建筑工地進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防倒塌、高處墜落、物體打擊以及機(jī)械傷害事故。要嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，全力抓好施工現(xiàn)場的物流、人員、施工機(jī)械管理，杜絕無證無照、違章指揮、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，確保建設(shè)工程安全。四要抓好非煤礦山安全。要持續(xù)推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全整治，逐企業(yè)、逐環(huán)節(jié)進(jìn)行排查整治，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對隱患問題一定要動真碰硬、抓實(shí)見效，絕不能蒙混過關(guān)、被動應(yīng)付，更不能打折扣、搞變通。同時，水務(wù)等部門要加強(qiáng)對河道采砂企業(yè)的安全管理，嚴(yán)肅查處無證開采、私挖濫采等違法行為，督促做好河道恢復(fù)治理、砂坑填埋等工作，防止出現(xiàn)阻礙行洪、溺水等安全事故。五要抓好汛期安全。這項(xiàng)工作，前期已做了詳細(xì)的安排部署，各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真抓好隱患排查、預(yù)案修訂、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作，確保安全度汛。此外，其他相關(guān)部門要各司其職，持續(xù)抓好夏季防溺水、旅游安全、特種設(shè)備、食品藥品、森林防火、校園安全等各項(xiàng)安全監(jiān)管工作，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
第三，持續(xù)抓好基層基礎(chǔ)。近幾年，隨著“放管服”改革的深入推進(jìn)，部分行政審批權(quán)限和事項(xiàng)的調(diào)整取消，給事前監(jiān)管帶來一定困難，我們要積極適應(yīng)形勢變化，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制模式，持續(xù)提升安全監(jiān)管能力和水平。一要提升風(fēng)險監(jiān)測水平。這次市安委辦牽頭組織的安全風(fēng)險隱患集中排查治理專項(xiàng)行動，成效十分明顯，全市共排查出各類風(fēng)險隱患220項(xiàng)【其中重大安全隱患40項(xiàng)】，目前已完成治理150項(xiàng)【其中重大安全隱患14項(xiàng)】，無論是排查的數(shù)量還是整治質(zhì)量，我們都處于滁州市前列。下一步，市安委辦要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，結(jié)合第三方機(jī)構(gòu)為企業(yè)排查安全隱患的先進(jìn)做法，不斷創(chuàng)新完善安全風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保風(fēng) ……（未完，全文共4827字，當(dāng)前僅顯示2438字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市安委會2019年第二次全體（擴(kuò)大）會議上的講話》）