鄉(xiāng)村干部需要掌握的脫貧攻堅(jiān)工作知識(shí)提綱

鄉(xiāng)村干部需要掌握的脫貧攻堅(jiān)工作
知識(shí)提綱

1、請(qǐng)介紹一下全鄉(xiāng)（村）的基本情況，含貧困狀況，包括貧困戶(hù)、人口和村的數(shù)量與比例，外出務(wù)工情況，以及主要致貧原因和面臨的主要難題等。
答：全鎮(zhèn)轄17個(gè)行政村（社區(qū)），按扶貧口徑村算29個(gè)村，共有159個(gè)村民組9280戶(hù)31919人（2014年公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口數(shù)為28461人）�，F(xiàn)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)中共有貧困戶(hù)1880戶(hù)6738人。截止今年底將脫貧1645戶(hù)6186人，其中：2014年脫貧238戶(hù)1015人，2015年脫貧353戶(hù)1449人，2016年脫貧344戶(hù)1422人，2017年擬脫貧710戶(hù)2300人，未脫貧235戶(hù)552人（其中因病返貧2戶(hù)6人）。貧困發(fā)生率下降到1.94%。按扶貧口徑有貧困村20個(gè)，其中，一類(lèi)貧困村15個(gè)，二類(lèi)貧困村3個(gè)，三類(lèi)貧困村2個(gè)。2016年已出列貧困村3個(gè)，分別是太平寨、老屯、木碩；2017年出列貧困村8個(gè)，分別是大塘、韭菜、龍照、泥沙、雙星、明地、毛坪、清水。未出列貧困村9個(gè)，分別是坪槐、抗上、凱里、明揚(yáng)、大興、欄桿、龍興、四寶、興揚(yáng)。
外出務(wù)工情況：全鎮(zhèn)有勞動(dòng)力19780，其中貧困戶(hù)家庭中有勞動(dòng)力4110人；省外務(wù)工有6864人，其中貧困戶(hù)有396人，大多集中在江浙、上海一帶。其他勞動(dòng)力主要是就近務(wù)工。主
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9 明地村 明地村 287 戶(hù) 842 人 64 戶(hù) 214 人 33 戶(hù) 104 人 8 戶(hù) 20 人
10 鐵廠村 雙星村 282 戶(hù) 941 人 59 戶(hù) 230 人 32 戶(hù) 116 人 6 戶(hù) 22 人
興揚(yáng)村 118 戶(hù) 337 人 24 戶(hù) 89 人 18 戶(hù) 66 人 4 戶(hù) 13 人
11 坪槐村 坪槐村 121 戶(hù) 602 人 41 戶(hù) 158 人 12 戶(hù) 31 人 2 戶(hù) 7 人
抗上村 132 戶(hù) 681 人 65 戶(hù) 213 人 29 戶(hù) 73 人 2 戶(hù) 4 人
12 太平寨村 太平寨村 185 戶(hù) 834 人 85 戶(hù) 310 人 9 戶(hù) 15 人 9 戶(hù) 22 人
13 民和社區(qū) 民和村 398 戶(hù) 1172 人 12 戶(hù) 36 人 4 戶(hù) 16 人 6 戶(hù) 12 人
苗云村 212 戶(hù) 531 人 17 戶(hù) 48 人 7 戶(hù) 23 人 7 戶(hù) 13 人
14 黃柏山村 毛坪村 205 戶(hù) 761 人 43 戶(hù) 132 人 23 戶(hù) 69 人 5 戶(hù) 10 人
清水村 260 戶(hù) 1095 人 51 戶(hù) 182 人 24 戶(hù) 66 人 5 戶(hù) 11 人
15 四寶村 四保村 230 戶(hù) 1007 人 108 戶(hù) 428 人 37 戶(hù) 115 人 11 戶(hù) 25 人
16 龍宿村 龍宿村 292 戶(hù) 1023 人 65 戶(hù) 253 人 18 戶(hù) 67 人 8 戶(hù) 20 人
泥沙村 270 戶(hù) 1080 人 72 戶(hù) 262 人 14 戶(hù) 60 人 14 戶(hù) 26 人
17 艾坪村 艾坪村 342 戶(hù) 1254 人 54 戶(hù) 185 人 25 戶(hù) 73 人 4 戶(hù) 12 人
坪落村 310 戶(hù) 1088 人 81 戶(hù) 303 人 30 戶(hù) 86 人 5 戶(hù) 16 人
18 民和居委會(huì) 282 戶(hù) 874 人 0 戶(hù) 0 人 0 戶(hù) 0 人 0 戶(hù) 0 人
合計(jì) 8718戶(hù)29946人 1880戶(hù)6738人 710戶(hù)2300人 235戶(hù)552人
面臨的主要難題：一是貧困人口發(fā)展能力弱。由于貧困戶(hù)本來(lái)就處于一個(gè)弱勢(shì)_，文化水平總體偏低、勞動(dòng)能力不強(qiáng)，自身發(fā)展能力較弱，形成規(guī)模的種養(yǎng)殖企業(yè)較少，群眾單獨(dú)發(fā)展的能力及后續(xù)保障的能力較弱。二是資源分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。全鎮(zhèn)除何壩、艾坪、洪坪、坪槐、黃柏山村外，其他村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較差，自然資源擁有量不足，導(dǎo)致貧困戶(hù)脫貧難度較大。三是抵制和防范自然災(zāi)害能力不足。目前，受資金限制，只顧及脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而沒(méi)有能力預(yù)防抵制自然災(zāi)害；四是隨著扶貧政策紅利越來(lái)越好，貧困戶(hù)能夠享受到的優(yōu)惠政策越來(lái)越多，部分群眾仍存在“等、靠、要”思想，部分群眾爭(zhēng)當(dāng)貧困戶(hù)，故意隱瞞收入，哭窮喊窮，不講實(shí)話(huà)，不配合工作組的調(diào)查，給我們的工作帶來(lái)的嚴(yán)重的影響。五是越往后越難。容易脫貧的已經(jīng)解決得差不多了，剩下的大多居住在自然資源貧乏、勞動(dòng)能力較弱、地理位置偏遠(yuǎn)的地方，往往“無(wú)業(yè)可扶”的貧困戶(hù)；六是貧困群眾參與的積極性不夠高，參與程度比較低，貧困人口的參與只是被動(dòng)的投工投勞和自籌資金，主觀能動(dòng)性和發(fā)展決策權(quán)沒(méi)有得到足夠的重視和挖掘。
2、請(qǐng)介紹一下鄉(xiāng)（村）里2017年貧困人口識(shí)別和退出調(diào)整工作的開(kāi)展情況。程序和標(biāo)準(zhǔn)是什么？遇到了什么困難？你們是怎么解決的？
民和鎮(zhèn)2017年共識(shí)別貧困戶(hù)45戶(hù)148人，返貧2戶(hù)6人（龍宿村張昌勇、洪坪村李飛，均屬因病返貧），脫貧貧困戶(hù)710戶(hù)2300人。識(shí)別的程序是：農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)——比對(duì)(看是否是四有人員）——村民小組會(huì)評(píng)議（在村民小組會(huì)上宣布比對(duì)結(jié)果）——駐村工作隊(duì)入戶(hù)調(diào)查核實(shí)——駐村工作隊(duì)、村兩委、群眾代表會(huì)議評(píng)議并公示7天——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核并公示7天——縣級(jí)審核并公告無(wú)異議后錄入系統(tǒng)；貧困人口脫貧程序：村民小組提名脫貧初選對(duì)象——經(jīng)小組會(huì)議民主評(píng)議——村“兩委”和駐村工作組核實(shí)——擬退出貧困戶(hù)簽字認(rèn)可——村民代表大會(huì)評(píng)議脫貧對(duì)象并公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照不低于5%的比例對(duì)對(duì)脫貧初選對(duì)象進(jìn)行抽查——抽查結(jié)果無(wú)異議后公告脫貧——系統(tǒng)標(biāo)注。
遇到的困難：在識(shí)別及動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程中，主要是對(duì)象的收入不好界定，目前我鎮(zhèn)的外出務(wù)工人員較多，外出務(wù)工收入不好界定，同時(shí)農(nóng)村收入不再局限于一畝三分地，很多臨時(shí)短期務(wù)工收入都不好核算，導(dǎo)致我們?cè)谧R(shí)別和調(diào)整過(guò)程中不好用扶貧線(xiàn)來(lái)單一的認(rèn)定是否貧困戶(hù)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們通過(guò)看家庭情況，房屋情況，生產(chǎn)情況，就業(yè)情況，健康狀況等來(lái)綜合認(rèn)定，并在村民小組會(huì)議上由群眾民主評(píng)議，社會(huì)公認(rèn)。在貧困戶(hù)退出過(guò)程中，由于現(xiàn)在的扶貧政策紅利越來(lái)越好，部分貧困戶(hù)故意隱瞞收入 ……（未完，全文共10422字，當(dāng)前僅顯示2479字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)村干部需要掌握的脫貧攻堅(jiān)工作知識(shí)提綱》）