稽查局2018年工作總結及2019年工作思路

目錄/提綱：……
一、2018年稅收工作情況
（一）以黨建工作為引領，廉潔從稅保障有力
（二）全力推動改革，加速“三定”落地生根
（三）狠抓涉稅違法案件,組織收入效果顯著
（四）維護公正稅收秩序,重拳出擊打虛打騙
（五）加強內外工作協(xié)作,發(fā)揮“以查促管”職能
（六）積極受理舉報案件,落實“黑名單”制度
二、當前需關注和解決的突出問題
（一）工作定位需進一步明確
（二）執(zhí)法剛性待進一步強化
（三）隊伍素質待進一步提高
三、2019年的重點工作任務
（一）凝聚思想共識，理順工作關系
（二）加強查處效力，打擊犯罪行為
（三）強化區(qū)域整治，推動標本兼治
（四）推進稽查信息化建設，強化稽查保障
（五）強化隊伍建設，能力與活力同步提升
（六）嚴明工作紀律，穩(wěn)定隊伍心態(tài)
（七）嚴管善待，凝聚合力
四、對市局稅收工作的意見和建議
（一）對于推進“四合”的建議
（二）對高質量推進稅收現(xiàn)代化的建議
……
***稽查局
2018年工作總結及2019年工作思路

2018年，在市局黨組的正確領導下，**稽查局堅持以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省、市局工作會議精神和年初制定的工作目標，積極推進國地稅征管_改革。在大家的共同努力下，順利完成掛牌，“三定”按要求全部到位，改革效應逐步顯現(xiàn)，各項工作穩(wěn)步推進，現(xiàn)將全年工作總結如下：
一、2018年稅收工作情況
（一）以黨建工作為引領，廉潔從稅保障有力
一是把黨的建設擺在首位。年初我局召開了全面從嚴治黨工作會議，局領導和科室負責人分別遞交了落實黨風廉政建設主體責任書；認真貫徹落實各級全面從嚴治黨工作會議精神，強化監(jiān)督執(zhí)紀，制定了《**稽查局2018年全面從嚴治黨工作要點》；**月份，聯(lián)合**稽查局開展了為期三天的黨的十九大精神黨員集中培訓；組織和幫助兩個支部，開展好“三會一課”，每月開展一次主題黨日活動。二是不斷強化作風紀律教育。在工作中遇到納稅人送紅包禮金禮品時，嚴格按照“一拒二退三上交”的原則，將紅包禮金禮品當場拒收，實在無法當場拒收的交由監(jiān)察室聯(lián)系退回或
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標促檢查、用講評增活力”的思路，將稽查收入目標具體量化分解，明確各科室年度稽查目標，調配檢察人員組成檢查組，制定項目負責單位和責任人組織查處，責任到人，按月考核。每季度召開案情分析會，促進度，解疑惑，防風險。截至12月31日，我局共查結案件**戶，查補入庫*****萬元。其中增值稅****萬元，所得稅***萬元，罰款***萬元，滯納金****萬元。
（四）維護公正稅收秩序,重拳出擊打虛打騙
我局將打擊騙取出口退稅和虛開增值稅專用發(fā)票作為今年稽查工作的重中之重。先后完成了“****專案”、“****專案”、“*********”等總局、省局下發(fā)的重要案件。做到了件件有落實，戶戶有反饋，堅決打擊不法行為。
（五）加強內外工作協(xié)作,發(fā)揮“以查促管”職能
一是積極進行溝通，強化與市局業(yè)務部門的聯(lián)系。二是強化稅務檢查成果的轉化，通過稅務檢查案件的分析發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，及時向相關部門進行情況通報；對檢查中發(fā)現(xiàn)的具有典型性、普遍性的問題及時提出征管建議，大大提高了征管質效，切實發(fā)揮了稅務稽查“以查促管”的職能作用。
（六）積極受理舉報案件,落實“黑名單”制度
嚴格落實《稅務舉報案件管理制度》《案件查處限時制》等制度，對舉報以及協(xié)查案件，做到件件有查處、有落實、有反饋。對舉報案件進行“常態(tài)化”管理。2018年我局僅受理***戶舉報案件，目前均未立案，但已回復舉報中心。對擬公布的案件信息，嚴把案件信息的內容關、法律關、文字關，對已公布的案件定期回看，及時撤出公布超過2年或已補繳稅款、罰款、滯納金的偷稅、欠稅案件信息。2018年我局已在系統(tǒng)中錄入***戶“黑名單”，其中**戶“黑名單”已對外公布。
二、當前需關注和解決的突出問題
稅務稽查工作是稅收征管工作的重要環(huán)節(jié)，對維護稅收正常秩序、促進依法治稅起到重要作用。由于各方面的原因，稽查工作還沒有發(fā)揮出其應有的效果，現(xiàn)階段我局在稽查工作中亟待關注和解決的問題，主要有以下三點：
（一）工作定位需進一步明確
稽查工作由于與分局日常檢查存在交叉區(qū)域，以致對其定位多為對稅收征管工作的補充，弱化甚至抑制了稅務稽查強制規(guī)范的功能，使稅務稽查成為稅款征收的后置程序，沒能夠有效地發(fā)揮稅務稽查的監(jiān)控作用，無法形成體系緊密、監(jiān)控有力、高效運行的稅務稽查體系。在日常工作中，這種定位已不能適應當前工作的實際情況，嚴重削弱了稅務稽查在當前征管模式中的作用。
（二）執(zhí)法剛性待進一步強化
日�；楣ぷ髦校瑘�(zhí)法剛性較弱。一是涉稅檢查進入難，稅法賦予了稅務機關對相關單位了解案件有關情況的權利，但并沒有對相關單位的不配合行為作出強制性規(guī)定，如檢查人員檢查企業(yè)資金往來情況時，要到銀行查詢企業(yè)賬號，銀行不予配合，稽查部門也無能為力。二是執(zhí)法手段不得力，當前偷稅漏稅手段多樣，賬務不實，直接證據(jù)往往被隱匿，導致稽查人員在檢查過程中，納稅人明知有涉稅違法行為，卻以各種理由躲避檢查詢問，限于執(zhí)法權限，檢查部門對此辦法不多，無可奈何。當前也未建立完整的信息交換和情報共享機制，證據(jù)鏈不充分，造成稽查取證上的困難。三是查補稅款執(zhí)行難，有的納稅人在處罰決定書下達后逃逸躲避執(zhí)行，有的企業(yè)資不抵債難以執(zhí)行，有的納稅人資金困難，清繳后影響企業(yè)生存，難以按時追繳入庫，成為影響稽查打擊成效的“瓶頸”。
（三）隊伍素質待進一步提高
一是稽查人員綜合素質不高。就當前稽查工作現(xiàn)狀來看，工作面廣，納稅戶多，工作量大，稽查力量單薄的問題日益凸顯�；楣ぷ鞯膶z查人員的要求，例如能運用電腦查賬技術，將查賬與稅收法規(guī)融會貫通的人才少，大多局限于會看賬，真正能從賬務中查出問題，找到“貓膩”的人并不多，直接影響了稽查工作開展的深度和最終成效。二是稽查人員學習缺乏積極性。每年根據(jù)實際需要不斷出臺或更改稅收政策，并通過通知、辦法、解釋等各種形式下發(fā)執(zhí)行。這些規(guī)范性文件繁多，對稽查部門的政策運用和執(zhí)行帶來諸多不便，雖然局里經常督促干部們參與教育培訓，及時更新觀 ……（未完，全文共6050字，當前僅顯示2125字，請閱讀下面提示信息。收藏《稽查局2018年工作總結及2019年工作思路》）