在2019年度第二次農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識保障農(nóng)民工工資支付工作的嚴(yán)峻形勢和緊迫任務(wù)
二、找準(zhǔn)問題，嚴(yán)格落實保障農(nóng)民工工資支付工作的各項制度措施和要求
三、主動作為，合力推進(jìn)農(nóng)民工工資支付保障工作取得實效
（一）要嚴(yán)格落實建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)及非建設(shè)領(lǐng)域用人單位農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任
（二）要嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門解決拖欠農(nóng)民工工資問題的監(jiān)管主體責(zé)任
（三）積極做好隱患排查和糾紛化解工作
（四）努力做好_性突發(fā)事件處置和輿論引導(dǎo)工作
（五）推進(jìn)企業(yè)工資支付誠信體系建設(shè)
……
認(rèn)清形勢 找準(zhǔn)問題 主動作為
合力推進(jìn)農(nóng)民工工資支付保障工作
——在2019年度第二次農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議上的講話
***（2019年6月）

同志們：
為進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資支付保障工作，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議制度要求，縣政府決定召開這次農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議，對全縣保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行安排、部署和落實。下面，我講幾點意見：
一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識保障農(nóng)民工工資支付工作的嚴(yán)峻形勢和緊迫任務(wù)
做好保障農(nóng)民工工資支付工作，事關(guān)廣大農(nóng)民工的切身利益，事關(guān)社會公平正義與和諧穩(wěn)定。中央、省、市歷來高度重視保障農(nóng)民工合法權(quán)益特別是工資報酬權(quán)益，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，要求從根本上保障農(nóng)民工合法權(quán)益。國務(wù)院明確提出，到2020年，要形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的管理格局，使拖欠農(nóng)
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，建設(shè)項目行業(yè)主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任履行不積極。各建筑施工企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門急需轉(zhuǎn)變理念觀念，不能僅滿足于農(nóng)民工工資無拖欠，要從建立健全機(jī)制制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管入手主動不履職、主動作為。
三、主動作為，合力推進(jìn)農(nóng)民工工資支付保障工作取得實效
2019年已經(jīng)過半，保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)入承上啟下的重要時刻，各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，密切配合、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成保障農(nóng)民工工資支付工作合力。
（一）要嚴(yán)格落實建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)及非建設(shè)領(lǐng)域用人單位農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任。建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)及非建設(shè)領(lǐng)域用人單位對所屬項目、工程、業(yè)務(wù)中使用的所有農(nóng)民工承擔(dān)工資支付主體責(zé)任，對其負(fù)責(zé)。對工程建設(shè)領(lǐng)域的欠薪行為，由施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)清償。對非建設(shè)領(lǐng)域用人單位用工導(dǎo)致的欠薪行為，由用人單位負(fù)責(zé)清償。嚴(yán)格建筑施工管理，杜絕層層分包轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓及以包代管。任何農(nóng)民工工資支付責(zé)任主體不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資。政府投資工程項目因工程款不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由工程項目主管部門在所欠工程款范圍內(nèi)優(yōu)先協(xié)調(diào)款項及時督促支付責(zé)任主體支付農(nóng)民工工資。對企業(yè)實在無能力支付或企業(yè)主欠薪逃匿可能引發(fā)_性事件的，建設(shè)方和行業(yè)主管部門要積極籌措資金先行墊付農(nóng)民工部分工資或基本生活費，避免引發(fā)嚴(yán)重的社會治安問題，確保問題解決在當(dāng)?shù)亍τ谟泻贤m紛的拖欠案件，行業(yè)主管部門要及時協(xié)調(diào)解決糾紛，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付倒位。對于惡意拖欠、拒不支付勞動報酬的行為，公安機(jī)關(guān)要及時介入依法處理，嚴(yán)厲打擊，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
（二）要嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門解決拖欠農(nóng)民工工資問題的監(jiān)管主體責(zé)任。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實《**縣進(jìn)一步解決農(nóng)民工集體討薪問題工作方案》（羅政辦發(fā)〔2015〕33號）的要求，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰清欠”的工作原則切實履行解決拖欠農(nóng)民工工資工作的主體責(zé)任。積極受理并牽頭處理本行業(yè)的拖欠農(nóng)民工工資投訴舉報，積極與人社部門溝通協(xié)調(diào)，推動欠薪問題得到解決。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)政策、帶頭認(rèn)真履職，不得以“不知道”、“與自己無關(guān)”、“新官不理舊事”和“上級補(bǔ)助資金沒有到位”等理由不作為、慢作為。
（三）積極做好隱患排查和糾紛化解工作。解決農(nóng)民工工資拖欠問題等不得、等不起，務(wù)必主動出擊，抓在平常。及早發(fā)現(xiàn)，提前介入，把問題解決在萌芽狀態(tài)。各行業(yè)主管部門要在前期工作的基礎(chǔ)上對本行業(yè)工程項目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面排查、不留死角，存在欠薪隱患或已欠薪情況的，要逐一登記造冊，指派專人負(fù)責(zé)，實行掛牌督辦，做到“問題早發(fā)現(xiàn)、隱患早排除、責(zé)任早落實”，絕不能讓小問題釀成大問題，絕不能讓小事情拖成大事情。
（四）努力做好_性突發(fā)事件處置和輿論引導(dǎo)工作。農(nóng)民工工資問題因受各種復(fù)雜利益關(guān)系的裹挾易產(chǎn)生_性事件和個人極端案件，影響_和政府聲譽(yù)。在發(fā)生農(nóng)民工工資問題突發(fā)事件時，各行業(yè)主管部門、宣傳、公安、人社等有關(guān)部門要迅速介入，不害怕問題、不回避矛盾，及時回應(yīng)民聲關(guān)切，及時公開事實真像，從不同職能角度共同妥善處置，努力使事態(tài)不升級、不激化。同時對借機(jī)炒作鬧事等非法行為嚴(yán)厲打擊，弘揚社會正義，共同做好涉及農(nóng)民工工資突發(fā)事件維穩(wěn)工作和輿論引導(dǎo)工作。對履行主管職責(zé)不力，介入不及時，處置不當(dāng)、配合不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任 ……（未完，全文共2787字，當(dāng)前僅顯示1772字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2019年度第二次農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議上的講話》）