基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、目前情況
（一）基層黨務(wù)工作隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
（二）基層黨務(wù)工作隊伍能力素質(zhì)不斷增強
（三）基層黨務(wù)工作隊伍建設(shè)制度不斷完善
一是學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度得到了強化
二是基層黨務(wù)工作后備人才隊伍建設(shè)制度逐步完善
三是關(guān)心激勵制度進一步健全
四是監(jiān)督管理制度進一步加強
五是聯(lián)系點制度得到鞏固
二、存在問題
一是隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理
二是能力素質(zhì)不相適應(yīng)
三是黨務(wù)工作吸引力不強
四是_機制不夠健全
三、意見建議
一是以機構(gòu)改革為契機，深化_機制改革
二是以人才引進為抓手，強化后備干部儲備
三是以學(xué)習(xí)教育為載體，加強黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)
四是以聯(lián)合黨委為平臺，發(fā)揮融合黨建優(yōu)勢
……
基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告

近年來，**區(qū)始終把選優(yōu)建強基層黨務(wù)工作力量作為履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強基層組織建設(shè)，提升黨建工作水平的重要保障和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓�？傮w來看，目前**區(qū)基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)主流是積極、健康向上的，是一支政治素質(zhì)過硬，理想信念堅定，思想、作風(fēng)、綜合能力較強的隊伍，他們在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)著管黨治黨和加強基層組織建設(shè)的重要職責(zé)和任務(wù)，是全面落實從嚴(yán)治黨責(zé)任的骨干中堅力量，為推進引領(lǐng)元寶山區(qū)各項事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、目前情況
（一）基層黨務(wù)工作隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是從數(shù)量結(jié)構(gòu)上看，**區(qū)基層黨務(wù)工作者共1755名，包括專職黨務(wù)工作者481名，兼職1274名，除聯(lián)合黨組織外，每個黨組織均配備了2—3名黨務(wù)工作者，實現(xiàn)了人員配備“全覆蓋”。二是從年齡結(jié)構(gòu)上看，**區(qū)基層黨務(wù)工作隊
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責(zé)任制，創(chuàng)新基層黨組織負(fù)責(zé)人政績評價機制，區(qū)委定期檢查基層黨務(wù)工作落實情況，嚴(yán)格各項檢查考核制度，確保基層黨建工作有活力、出成效。五是聯(lián)系點制度得到鞏固。
二、存在問題
一是隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。從專職隊伍結(jié)構(gòu)上看，全區(qū)基層黨務(wù)工作專職干部占比偏低，僅占27%左右，主要原因是編制空缺的黨務(wù)工作崗位，長期無人頂崗、只能兼職化，由行政或其他崗位干部代管。同時，受基層人員不足因素限制，有些單位只能是黨辦、紀(jì)檢、組織、宣傳、工青婦等幾個牌子一個人或幾個職務(wù)一個人，不同程度上制約了正常黨建工作開展和落實。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，全區(qū)基層黨務(wù)工作者分布不均衡，除鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和部分區(qū)直黨政機關(guān)配備了專職黨務(wù)工作者外，絕大多數(shù)單位未設(shè)專職黨務(wù)工作者，特別是非公和社會組織黨組織書記和副書記基本上都是由業(yè)務(wù)干部兼任，這些黨組織日常黨務(wù)工作都由行政部門和辦公室監(jiān)管。從年齡結(jié)構(gòu)看，46歲以上黨務(wù)干部占比偏高，為52%；35歲以下、年富力強的基層黨務(wù)干部比例偏低，總體呈現(xiàn)出一定的老齡化趨勢。
二是能力素質(zhì)不相適應(yīng)。黨務(wù)工作隊伍綜合能力素質(zhì)呈現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村逐級遞減趨勢，特別是村、社區(qū)、非公和社會組織黨務(wù)工作者，受文化水平、綜合素質(zhì)、工作態(tài)度、思路眼界等因素制約，不同程度存在“新辦法不會用、老辦法不管用，硬辦法不敢用”問題，黨建業(yè)務(wù)知識和政策理論普遍研究不深不細(xì)，能力素質(zhì)有待進一步提升。另外，各基層黨（工）委對下督促指導(dǎo)力度不夠，存在基層黨務(wù)干部選配不嚴(yán)或無人可選問題，甚至個別單位首先考慮的不是工作需要，而是照顧年齡大、能力弱人員頂崗充數(shù)，或者把剛考錄機關(guān)的年輕人員充實到基層黨務(wù)工作崗位，致使基層黨建工作效果大打折扣，黨務(wù)工作基本處于被動應(yīng)付狀態(tài)。
三是黨務(wù)工作吸引力不強。部分黨務(wù)工作者認(rèn)為黨建工作成績是隱性的，很難出政績、出效果，自身價值難以體現(xiàn)，特別是在全面從嚴(yán)治黨責(zé)任逐步壓實、黨建工作任務(wù)日益增多、督查問責(zé)頻次力度不斷加大的背景下，有些黨務(wù)工作者存在畏難情緒，大多人員不愿做黨務(wù)工作；另一方面缺乏尊嚴(yán)感和榮譽感，特別是在部分機關(guān)單位，黨建工作大多是作為幕后工作組織實施的、黨務(wù)工作者大多自我認(rèn)同感不高，相較其它中心業(yè)務(wù)工作人員，黨務(wù)工作者在受重視程度方面和選拔任用上均不占優(yōu)勢，這也是部分人員不愿從是黨務(wù)工作的一大原因。
四是_機制不夠健全。目前，基層黨務(wù)工作機構(gòu)設(shè)置仍然沿襲多年前的編制_結(jié)構(gòu)，與新時代黨建工作需求不相適應(yīng)，基層黨務(wù)工作人員職責(zé)和權(quán)力不對稱，導(dǎo)致黨建工作落實效果與上級要求存在差距。同時，黨建工作指導(dǎo)制度落實不到位，個別基層黨務(wù)工作者作風(fēng)漂浮、缺乏深入研究和狠抓落實的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，“黨建工作是軟任務(wù)，務(wù)虛；中心工作是硬指標(biāo)，務(wù)實”思想仍然存在，尤其在非公和社會組織，黨務(wù)工作主要領(lǐng)導(dǎo)投入精力不平衡，中心工作和具體事務(wù)投入精力較多，系統(tǒng)研究黨建工作時間精力較少。
三、意見建議
一是以機構(gòu)改革為契機，深化_機制改革。近年來，旗縣基層雖在干部人事制度改革方面作出了一系列積極有益的探索，但受地方財力人員制約，落實效果也是 ……（未完，全文共3250字，當(dāng)前僅顯示1642字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告》）