區(qū)市場監(jiān)督管理局整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、工作開展情況
一是全面落實(shí)主體責(zé)任，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓向縱深發(fā)展
二是深入開展商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境
三是超前謀劃，全力開展招商引資
四是強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
五是強(qiáng)化監(jiān)管，確保維穩(wěn)安全
三、存在的主要問題
（一）作風(fēng)建設(shè)方面待進(jìn)一步加強(qiáng)
7、執(zhí)法監(jiān)督不深入、不夠廣，對一線執(zhí)法人員的日常執(zhí)法行為監(jiān)督不夠
（二）營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化
1、審批大廳因受理窗口少、人員緊張等原因造成企業(yè)排隊(duì)、工作效率降低
2、在監(jiān)督管理市場秩序方面
一是明碼標(biāo)價工作監(jiān)管不到位
五是查處違法廣告案件、無照經(jīng)營案件相對較少
六是特種設(shè)備監(jiān)管覆蓋率不夠，民用電梯、旅游索道存在安全隱患
3、食品安全監(jiān)管方面
一是有些食品經(jīng)營者存在不懸照、亮證經(jīng)營行為
二是現(xiàn)場制售食品經(jīng)營者部分存在無許可經(jīng)營行為
六是農(nóng)村集體聚餐檢查缺失，記錄少
七是無證經(jīng)營在一定程度上存在，例如：校外校園周圍小飯桌無證較多
4、藥品安全監(jiān)管方面
一是對處方藥銷售監(jiān)管不到位，部分企業(yè)存在不憑處方或藥師不在崗銷售處方藥行為
（三）干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性問題突出
（四）按部就班亮點(diǎn)工作不多
三、強(qiáng)化措施，聚焦整改
（一）深入開展政治理論學(xué)習(xí)，提高政治站位
（三）全力優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場活力
一是全面落實(shí)企業(yè)登記全程電子化，推動企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放和應(yīng)用工作
二是與行政……
**區(qū)市場監(jiān)督管理局 整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報

根據(jù)“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境”省市縣專項(xiàng)巡視巡察工作統(tǒng)一部署，按照區(qū)委第一巡察組要求，現(xiàn)將我局工作情況匯報如下：
一、基本情況
**區(qū)市場監(jiān)督管理局是在2015年1月大部制改革中，由區(qū)政府食安辦、原工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、物價、酒類專賣整合組建的區(qū)政府組成部門。主要承擔(dān)轄區(qū)相關(guān)市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理、查處不正當(dāng)競爭行為、市場經(jīng)營秩序監(jiān)管、市場價格監(jiān)督、商標(biāo)監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)管理、產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管、廣告活動監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、特種設(shè)備安全監(jiān)管、食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全監(jiān)管、藥品安全監(jiān)管、醫(yī)療器械安全監(jiān)管、化妝品安全監(jiān)管、計(jì)量監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管等職責(zé)。內(nèi)設(shè)9個科室，派出21個市場監(jiān)管所，直屬事業(yè)單位6個。編制315個，現(xiàn)實(shí)有243人，其中機(jī)關(guān)在編54人，監(jiān)管所在編92人，食藥稽查隊(duì)在編17人，特檢所在編12人，檢測中心在編35人，酒類專賣局在編22人，消協(xié)在編5人，個體勞協(xié)在編6人。
二、工作開展情況
2016年以來，區(qū)市場監(jiān)督管理局黨委堅(jiān)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略729字，正式會員可完整閱讀）……　
眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新注入了強(qiáng)勁動力，我局優(yōu)化營商環(huán)境工作得到省局肯定。
三是超前謀劃，全力開展招商引資。采取提前介入，專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤服務(wù)，促進(jìn)招商項(xiàng)目盡快落地達(dá)產(chǎn)。同時，全力支持區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出監(jiān)管優(yōu)勢，從盲目招商轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)招商，2017年招商引資到位資金1.68億元。2018年洽談金香谷、英聯(lián)擴(kuò)產(chǎn)、秸稈造紙三個項(xiàng)目，水電十三局開復(fù)工項(xiàng)目一個，實(shí)現(xiàn)到位資金7800萬元。
四是強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。將精準(zhǔn)扶貧作為重要民生工程來抓，按照 “三個一”針對貧困戶不同情況，逐戶分別制定幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶產(chǎn)業(yè)。通過捐款方式籌措5萬余元成立互助養(yǎng)殖場，為18戶老弱病殘等無勞動能力的貧困戶建立養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)幫扶；通過養(yǎng)殖專業(yè)戶代養(yǎng)生豬為3戶建立產(chǎn)業(yè)幫扶；通過發(fā)展養(yǎng)雞為4戶建立產(chǎn)業(yè)幫扶；采取聯(lián)系務(wù)工、發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)等方式為3戶建立產(chǎn)業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)幫扶戶全部脫貧。
五是強(qiáng)化監(jiān)管，確保維穩(wěn)安全。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動相結(jié)合，加強(qiáng)特種設(shè)備安全、食品藥品等安全監(jiān)管。以春節(jié)、兩會等為重要時段，以壓力鍋爐、起重機(jī)械、生鮮肉質(zhì)量、散裝食品、乳制品等為重點(diǎn)內(nèi)容，以農(nóng)村、校園周邊等為重點(diǎn)對象，以集體聚餐，旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)區(qū)域，深入開展監(jiān)督檢查及_。目前，我區(qū)產(chǎn)商品質(zhì)量、食品藥品、特種設(shè)備安全總體趨勢平穩(wěn)。
三、存在的主要問題
我們深刻認(rèn)識到，對照中央省市區(qū)委在作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的要求，對照全區(qū)人民群眾的期待，仍存在著較大差距和不足，需要在今后工作中下大力氣予以研究解決。
（一）作風(fēng)建設(shè)方面待進(jìn)一步加強(qiáng)
1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義官僚主義重要講話和重要批示精神、在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話、考察黑龍江的重要指示精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話和重要指示、學(xué)習(xí)貫徹省委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神。但在學(xué)習(xí)落實(shí)上存在重形式、理解不深刻、不透徹，在學(xué)懂弄通方面存在欠缺。
2.貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境條例、重塑營商新環(huán)境、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境方案方面，存在以文件落實(shí)文件，對于上級下發(fā)的文件，沒有結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化，沒有做細(xì)致研究就進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，缺乏創(chuàng)新。
3.部門間相互配合不夠，某些基層所監(jiān)管工作開展不到位，科室對基層所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，監(jiān)管所對局里下放職責(zé)、交辦工作執(zhí)行上存在差距，有些工作動作少、效果欠佳，依然有干部存在工作作風(fēng)不實(shí)、慢作為現(xiàn)象，不催不動、進(jìn)展緩慢。
4.基層調(diào)研解決突出問題的力度仍然不夠，班子成員深入基層督查調(diào)研已形成制度，但存在深入基層調(diào)研時間不多，解決問題成效不顯著。
5.壓力傳導(dǎo)不到位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題，存在老好人思想。
6.部分領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守八項(xiàng)規(guī)定、十條禁令等黨規(guī)黨紀(jì)不嚴(yán)格，使廉潔自律方面存在的一些問題得不到有效糾正，忽視八小時以外的監(jiān)督。例如：2019年2月**所發(fā)生公車私用違紀(jì)問題，直接責(zé)任人***予以辭退，平山所所長***在***公車私用問題上監(jiān)管不力，致使執(zhí)法車脫控被***私用，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予誡勉談話。公開監(jiān)督機(jī)制不完善，對一般領(lǐng)導(dǎo)干部存在的違反紀(jì)律問題的處理規(guī)定，大多是照抄上面的，針對性不太強(qiáng)，對黨員干部的警示不到位。例如：對違紀(jì)黨員只是在小范圍召開了警示教育會議，沒有及時召開全局警示教育會議，效果不好。
7.執(zhí)法監(jiān)督不深入、不夠廣，對一線執(zhí)法人員的日常執(zhí)法行為監(jiān)督不夠。部分執(zhí)法人員對規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作的重要性認(rèn)識不足，應(yīng)用行政處罰_裁量權(quán)的主動性不夠，執(zhí)法人員在制作行政處罰決定書等文書說理性不足，對_裁量的理由表述還不夠明晰，個別案件在_裁量上存在瑕疵。
8.被動執(zhí)法現(xiàn)象依然存在，執(zhí)法部門所辦案件多為上級交辦或投訴舉報案件，主 ……（未完，全文共5829字，當(dāng)前僅顯示2047字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)市場監(jiān)督管理局整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報》）