關(guān)于縣以改革共識引領(lǐng)營商環(huán)境再優(yōu)化的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的基本情況
（一）善創(chuàng)新、持續(xù)打造務(wù)實高效的政策環(huán)境
（二）優(yōu)服務(wù)、持續(xù)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境
一是加強“一次不跑、一次辦好”
二是縮短工程建設(shè)項目審批時限
三是簡化財產(chǎn)登記流程
四是積極推動縣行政服務(wù)中心大廳高頻政務(wù)服務(wù)事項上線“贛服通”平臺
五是繼續(xù)推進延時、錯時、預約等便民服務(wù)舉措
（三）抓落實、持續(xù)打造活力充盈的市場環(huán)境
一是嚴格落實普惠性稅收優(yōu)惠政策
二是堅決落實社會保險費減免政策
三是強化金融支持作用
四是政府引導提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力
（四）會探索、持續(xù)打造依法辦事的法治環(huán)境
（五）出實招、持續(xù)打造親商重商的人文環(huán)境
一是在解難題上出實招
二是在優(yōu)環(huán)境上下功夫
三是在暖服務(wù)上抓落實
二、存在的主要問題
（一）政務(wù)環(huán)境仍待提高
一是行政審批事項未能全部實現(xiàn)“一次辦好”
二是部門之間協(xié)作機制不夠順暢
（二）市場主體活力不足
一是受疫情影響，企業(yè)發(fā)展遇到困難
二是金融市場產(chǎn)品較單一
（三）指標短板提升不夠大
三、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議
（一）持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
1、進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺
2、持續(xù)商事制度改革
3、精簡規(guī)范審批事項
（二）完善市場服務(wù)功能
1、清理規(guī)范涉企收費
2、抓好惠企政策宣傳
（三）抓好營商環(huán)境指標攻堅
二是聚焦短板，實干巧干
三是嚴督實查、追責問責
……
關(guān)于縣以改革共識引領(lǐng)營商環(huán)境再優(yōu)化的調(diào)研報告

營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個過程（包括從開辦、營運到結(jié)束的各環(huán)節(jié)）的各種周圍境況和條件的總和，是一項涉及經(jīng)濟社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，包含政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、法治環(huán)境等多方面內(nèi)容。習近平總書記多次強調(diào)要以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革。李克強總理在2021年政府工作報告中明確提出，深化改革擴大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境。為在基層發(fā)現(xiàn)貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難的生動實踐，圍繞營商環(huán)境再優(yōu)化這一課題。近段時間，采取現(xiàn)場調(diào)研、座談交流等方式，深入到縣直部門單位及工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)，掌握一手資料、細致分析研究，當前**縣通過各項改革手段持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有效促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來，**縣先后榮獲全國文明城、國家衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全省高質(zhì)量發(fā)展績效考評先進縣等榮譽。
一、優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的基本情況
（一）善創(chuàng)新
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（三）抓落實、持續(xù)打造活力充盈的市場環(huán)境
一是嚴格落實普惠性稅收優(yōu)惠政策。截止2022年3月，全縣新增減稅降費8748萬元，惠及全縣22142戶納稅人；2016年以來的惠企政策組合拳共減免4.7億元。二是堅決落實社會保險費減免政策。繼續(xù)執(zhí)行降低社保費費率政策，截止目前減輕企業(yè)負擔838.36萬元（其中養(yǎng)老保險421.36萬元、工傷保險226萬元、失業(yè)保險191萬元）。三是強化金融支持作用。截至2022年3月，全縣“財園信貸通”貸款金額3.9442億元，惠及中小微企業(yè)74戶�？h工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸幫扶資金累計幫助169家工業(yè)企業(yè)解決了12.64億元的臨時資金困難。四是政府引導提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。全縣通過“信用企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸”“財政惠農(nóng)信貸通”“科貸通”累計發(fā)放資金（貸款余額）13.9億元，惠及中小微企業(yè)、惠及農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、合作社676家。各銀行機構(gòu)對普惠型小微企業(yè)做到“兩增兩控”，對暫時面臨困難的企業(yè)，做好臨時性安排，做到不抽貸、不斷貸、不壓貸。
（四）會探索、持續(xù)打造依法辦事的法治環(huán)境
探索出臺的《**縣輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單》，為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展初期提供更加寬容的制度環(huán)境，截止2022年3月，共做出不予或免除處罰件數(shù)2461件，不予處罰案件中涉及企業(yè)105件；減輕處罰16件，案件涉及相關(guān)追繳和處罰費用656萬余元,讓“有溫度的執(zhí)法”真正落實、落地。規(guī)范入企檢查行為，嚴格落實園區(qū)每月1-25日的“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”要求。特殊情況確需進行執(zhí)法檢查的，必須事先報送涉企執(zhí)法檢查工作計劃并經(jīng)縣營商環(huán)境服務(wù)中心批準,截止2022年3月，僅批準涉企消防、勞動監(jiān)察執(zhí)法十余次，且均集中在每月26日至月底，有效保障了企業(yè)正常生產(chǎn)少受打擾。
（五）出實招、持續(xù)打造親商重商的人文環(huán)境
一是在解難題上出實招。在園區(qū)干部實行企業(yè)網(wǎng)格服務(wù)的基礎(chǔ)上，再由每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)派駐1名干部服務(wù)園區(qū)企業(yè)，縣政府辦分管負責同志每周召開工作例會，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。如，收到駐企特派員報送的**鼎盛微晶新材料科技有限公司存在的資金短缺難題后，縣政府辦分管同志就召開專題會議，立即研究制定“一企一策”，并安排多部門聯(lián)合行動，聯(lián)系金融機構(gòu)進行點對點上門幫扶，為企業(yè)落實了首期2500萬的貸款，解決了企業(yè)發(fā)展的燃眉之急，確保了項目的順利推進。二是在優(yōu)環(huán)境上下功夫。面對面聽取民營企業(yè)意見建議，收集企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種問題，要求相關(guān)單位要認真消化吸收和梳理總結(jié)，形成問題清單，由縣營商環(huán)境服務(wù)中心督辦整改落實情況。如，在2022年第二次政企圓桌會議上，****有限公司提出因使用新型設(shè)備需新增擴容1000千伏安，要求盡快解決生產(chǎn)用電的問題。為解決企業(yè)面臨困難，會議議定由縣供電公司提出方案并解決，縣供電公司立即組織現(xiàn)場勘查，前后出具四套供電方案，最終確認采用最符合各方意見及需求的方案，目前正在抓緊組織實施。三是在暖服務(wù)上抓落實。出臺《**縣“結(jié)對駐企”幫扶重點工業(yè)企業(yè)工作方案》，精心選派172位綜合素質(zhì)高、責任心強、專業(yè)對口且善于同企業(yè)溝通的優(yōu)秀年輕后備干部，對全縣147家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和35個工業(yè)重大建設(shè)項目實行“結(jié)對駐企”幫扶全覆蓋，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱，大力營造我縣親商、重商、安商、扶商的良好環(huán)境。通過駐企幫扶干部共收集企業(yè)提出的74個各方面亟待解決的問題，已經(jīng)梳理具有代表性如涉及疫情防控下物流問題、企業(yè)需要技術(shù)指導問題、環(huán)保問題 ……（未完，全文共5391字，當前僅顯示1893字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣以改革共識引領(lǐng)營商環(huán)境再優(yōu)化的調(diào)研報告》）