在編委會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、找準(zhǔn)新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作新定位
一是強(qiáng)化黨的機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)定位
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)性、全局性地位
三是強(qiáng)化規(guī)范化、法定化要求
二、扎實(shí)做好2019年機(jī)構(gòu)編制工作
三、建設(shè)一流機(jī)構(gòu)編制工作隊(duì)伍
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在編委會(huì)上的講話

這次市委編委會(huì)議先后傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在新一屆中央編委第一次會(huì)議和巴音朝魯同志在省委編委第一次會(huì)議上的重要講話精神，審議了相關(guān)文件。市委編辦要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和做好全市機(jī)構(gòu)編制工作，我講三點(diǎn)意見。
一、找準(zhǔn)新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作新定位
習(xí)近平總書記的重要講話，充分肯定了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鞏固機(jī)構(gòu)改革成果、推進(jìn)全面深化改革作出全面部署，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，我們要把習(xí)近平總書記的重要講話作為今后機(jī)構(gòu)編制工作的總綱和根本遵循，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，及時(shí)總結(jié)我市深化機(jī)構(gòu)改革的成效和經(jīng)驗(yàn)，深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的機(jī)構(gòu)職能體系，準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)編制工作新定位。一是
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問題，解決問題，持續(xù)完善優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)政府部門流程再造，著力解決多頭分散、條塊分割問題，實(shí)現(xiàn)部門由物理整合到化學(xué)融合的轉(zhuǎn)變。要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。以“小散弱”事業(yè)單位為重點(diǎn)，推進(jìn)職能相近事業(yè)單位機(jī)構(gòu)整合，為扶貧開發(fā)、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置提供改革空間。以強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性為著眼點(diǎn)，理順事業(yè)單位與機(jī)關(guān)的職責(zé)邊界，推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。有序推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革，按照平穩(wěn)過渡的原則，對(duì)照改革時(shí)間表，做好我市涉改事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制相關(guān)工作。積極創(chuàng)新事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理方式，優(yōu)化普通中小學(xué)、公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制管理模式。要深入做好綜合行政執(zhí)法改革。著眼于解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法等問題，圍繞市直事業(yè)單位承擔(dān)的行政執(zhí)法職能，厘清執(zhí)法權(quán)限，對(duì)職能相近、執(zhí)法內(nèi)容相近、執(zhí)法方式相同的單位，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則進(jìn)行撤并整合，扎實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、文化旅游、農(nóng)業(yè)五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍組建工作，探索城市管理、水利、商務(wù)、衛(wèi)生等領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)領(lǐng)域一支隊(duì)伍”，大幅減少執(zhí)法隊(duì)伍種類。要盤活用好編制資源。樹立各類編制資源“一盤棋”意識(shí)，在堅(jiān)決把住總量的前提下，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批程序，加大“減”和“調(diào)”的力度，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。聚焦保障改革發(fā)展穩(wěn)定大局，妥善解決嚴(yán)控人員編制與滿足事業(yè)發(fā)展需求之間的矛盾，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向基層一線、推動(dòng)發(fā)展、改善民生領(lǐng)域集中，進(jìn)一步提升現(xiàn)有編制資源使用效益。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。做好機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)預(yù)防工作，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、人社等部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)改革、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及“三定”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律問題的查處力度。要加快推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制法定化進(jìn)程。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度，細(xì)化責(zé)任、明確分工，對(duì)編辦內(nèi)部各項(xiàng)管理制度工作規(guī)則等進(jìn)行規(guī)范梳理、查漏補(bǔ)缺，切實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制部門內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、日常工作開展有章可循，有據(jù)可依。
三、建設(shè)一流機(jī)構(gòu)編制工作隊(duì)伍
機(jī)構(gòu)編制部門要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入開展不忘初心、牢記使命主題教育，錘煉過硬素質(zhì)，打造一支忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)、有為的機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書記重要講話精神作為解決機(jī)構(gòu)編工作難題的根本途徑，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行中央及省委市委關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，始終高度警惕“圍獵”風(fēng)險(xiǎn)，自覺反對(duì)特權(quán)思想，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和底線思維，時(shí)刻保持清醒頭腦。要提升工作能力。機(jī)構(gòu)編制部門的干部必須具備過硬的本領(lǐng)和良好的素質(zhì)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，持續(xù)提升謀劃發(fā)展的能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、復(fù)合型的機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)調(diào)查研究。緊緊圍繞當(dāng)前工作中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)前瞻性、基礎(chǔ)性、理論性和對(duì)策性研究，摸清機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革和機(jī)構(gòu)編制 ……（未完，全文共2492字，當(dāng)前僅顯示1584字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在編委會(huì)上的講話》）