在全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會議上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)
一是加大放權(quán)力度
二是加強全面監(jiān)管
三是優(yōu)化政府服務
二、突出重點，全力攻堅
1、突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
2、突出投融資_改革
3、突出科技創(chuàng)新驅(qū)動
一是加快平臺建設
二是加大資金投入
三是爭創(chuàng)優(yōu)勢品牌
三、夯實基礎，突破突圍
1、做強工業(yè)
2、壯大現(xiàn)代服務業(yè)
四、督察推進，狠抓落實
……
在全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會議上的講話提綱

各位領(lǐng)導、同志們：
從剛才各專項小組專題匯報的**年工作和下一階段的工作打算來看，我感覺有思考、有推進、有突破，匯報得很好，我完全同意。等一下，區(qū)委書記**同志還要作重要講話，請大家認真抓好落實。這里，我先強調(diào)四點意見。
一、轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)
根據(jù)全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革電視電話會議精神，今年，我們要持續(xù)推進“放管服”改革工作，在更大范圍、更深層次，以更加有力舉措把“放管服”改革向縱深推進。一是加大放權(quán)力度。要進一步優(yōu)化審批流程，改善投資環(huán)境，把該放的權(quán)利放出去，能取消的要盡量取消，直接放給市場和社會。要落實好《關(guān)于推進權(quán)力清單和責任清單融合工作的通知》，加快開展我區(qū)權(quán)力清單和責任清單融合工作，推進精準放權(quán)，抓住工程建設、民生等重點問題，進一步精簡整合許可證件、減少證明材料、壓縮辦理時間、開展“減證便民”專項行動、全面提升服務水平。二是加強全面監(jiān)管。要加強政府
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債權(quán)、債轉(zhuǎn)股等融資方式降低融資成本。降成本方面，近年來，受經(jīng)濟整體大環(huán)境影響，企業(yè)經(jīng)營綜合成本上升，發(fā)展困難。要通過降低制度性交易成本、減輕稅費負擔、降低人力資源成本、降低生產(chǎn)要素成本、降低物流成本、支持企業(yè)開拓市場、推動企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新等7個方面降低成本，提高企業(yè)活力及競爭力。補短板方面，要實施重點企業(yè)技改與兼并重組工程包，支持企業(yè)采用先進適用的新技術(shù)、新設備、新工藝和新標準實施技術(shù)改造。實施中小微企業(yè)成長計劃，加快制定《**區(qū)成長型中小微工業(yè)企業(yè)三年培育計劃》實施方案。
2.突出投融資_改革。一是走PPP模式的路，各級各部門要充分調(diào)動民間投資積極性，進一步拓寬民間投資領(lǐng)域，大力推進PPP模式。二是走產(chǎn)業(yè)基金、名股實債的路，加強與相關(guān)商業(yè)銀行對接，設立城市建設投資發(fā)展基金，鼓勵、引導、撬動投資。三是走國家專項基金扶持的路，爭取更多區(qū)屬項目列入國家發(fā)改委盤子，獲批更多資金支持。四是走鼓勵企業(yè)上市的路，制定出臺鼓勵引導本地企業(yè)上市的政策，通過大力扶持，孵化更多企業(yè)進入資本市場募集資金投向我區(qū)經(jīng)濟建設。五是走資產(chǎn)整合重組的路，我區(qū)已成立**、**兩大集團，要進一步優(yōu)化資產(chǎn)布局，創(chuàng)新投融資_機制，提高國有“三資”運營效率。
3.突出科技創(chuàng)新驅(qū)動。貫徹實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，即是國內(nèi)外大勢所趨，也是我區(qū)發(fā)展客觀需要。一是加快平臺建設。積極探索企業(yè)主導、院校協(xié)作、多元投資、成果分享的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式，在充分發(fā)揮“**科技金融促進中心”、“省級**機械產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務平臺”“點對點”服務的基礎上，加大對眾創(chuàng)空間、互聯(lián)網(wǎng)孵化器這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺的扶持力度，爭取創(chuàng)建省級“科技金融改革試驗區(qū)”。二是加大資金投入。發(fā)揮省企業(yè)技術(shù)改造基金作用，重點支持轄區(qū)規(guī)上企業(yè)在先進產(chǎn)能擴產(chǎn)增效、智能化改造、服務型制造等領(lǐng)域的重點技術(shù)改造項目；充分利用工業(yè)發(fā)展基金作用，通過擔保增信、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目股權(quán)投資、企業(yè)債權(quán)投資等方式，支持轄區(qū)創(chuàng)新型、科技型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。嚴格落實近期出臺的《**區(qū)關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中的8條科技創(chuàng)新扶持政策，對于滿足相關(guān)條件的企事業(yè)單位和個人加大獎勵和扶持力度。三是爭創(chuàng)優(yōu)勢品牌。要全面落實《**區(qū)實施知識產(chǎn)權(quán)強縣工程工作方案》，開展知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)培育、服務體系建設、專利產(chǎn)業(yè)化項目管理，特別是要在專利創(chuàng)新方面做到質(zhì)與量持續(xù)同步增長，創(chuàng)造有競爭力、有發(fā)展前景的本地品牌。
三、夯實基礎，突破突圍
1.做強工業(yè)。要將區(qū)政府出臺的《貫徹落實市政府進一步推動工業(yè)發(fā)展實施意見的十五條措施》落實到位，在全區(qū)重點實施“五個10家”重點企業(yè)幫扶工作，即：10家“一企一策”、10家重點技改項目、10家龍頭企業(yè)、10家重點跟蹤培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)、10家上市后備企業(yè)的掛鉤幫扶，努力促進企業(yè)達產(chǎn)達標、增產(chǎn)增效。同時要加大各級扶持政策的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮我區(qū)8000萬應急過橋資金以及**擔保公司的作用，幫助企業(yè)緩解資金壓力及解決企業(yè)生產(chǎn)中的困難，提振企業(yè)發(fā)展信心。
2.壯大現(xiàn)代服務業(yè)。當前**區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展時遇到的問題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，第三產(chǎn)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例較低，與中心城市區(qū)位不相匹配。我們要深入落實國家、省、市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的工作部署，充分利用中心城市人流、物流、資金流和信息流密集的比較優(yōu)勢，重點發(fā)展“3+5”現(xiàn)代服務業(yè)，打造一批以文化旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、科技信息、金融商務等為代表的高端特色服務業(yè)園區(qū)，引導現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。 ……（未完，全文共2947字，當前僅顯示1874字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會議上的講話提綱》）