在市級行業(yè)社會組織綜合黨委書記述職會上的講話

目錄/提綱：……
一、深化思想認識，切實增強抓好全市性社會組織黨建工作的緊迫感使命感
二、堅持迎難而上，進一步推動全市性社會組織黨建工作破題
三、壓實工作責任，推動各項工作任務落到實處
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市委組織部副部長、市委老干局局長**同志
在市級行業(yè)社會組織綜合黨委書記 述職會上的講話

昨天下午，市委召開 **年區(qū)縣黨委書記抓基層黨建述職評議會，**書記主持會議并講話，強調(diào)要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于基層黨建的重要論述，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，切實履行管黨治黨主體責任，大力提高基層黨建工作質(zhì)量，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。按照市委要求，今天我們在這里召開市級行業(yè)社會組織綜合黨委書記述職會。文容同志對此高度重視，親自審定會議方案，審閱述職報告，并提出明確要求。這次會議既是一次總結(jié)交流會，也是一次工作推進會。主要目的是盤點**年的工作，謀劃2019年的安排，通過書記述職，述出壓力、述出動力，進一步提高書記抓黨建工作的責任意識，推動我市社會組織黨建工作再上新臺階。
剛才，各綜合黨委書記、專職副書記分別進行了述職，參加述職的同志，很多既是行業(yè)管理部門的分管領(lǐng)導，也是組工戰(zhàn)線的黨建專家，對業(yè)務工作和黨建工作都很熟悉。雖然20個綜合黨委有的成立早一些，有的成立晚一點，但大家在形態(tài)復雜、任務繁重、協(xié)調(diào)難度較大的情況下，作了很多思考，做了大量工作，我聽了很受啟發(fā)。一是在政治建設方面，各綜合黨委組織社會組織黨員，全覆蓋
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和群眾工作的重要陣地，是黨的基層組織建設的重要領(lǐng)域。我們要站在政治的、戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強社會組織黨建工作的重要意義。
一是落實全面從嚴治黨要求的需要。社會組織黨建工作是基層黨建的重要組成部分。黨的十九大明確提出了新時代黨的建設總要求，對包括社會組織在內(nèi)的各領(lǐng)域基層黨組織建設作出部署。在全國組織工作會議上，習近平總書記明確指出“社會組織特別是各種學會、協(xié)會的黨建工作，大多沒有真正破題”，強調(diào)要“加強社會組織黨的建設，全面增強黨對各類各級社會組織的領(lǐng)導”。在剛剛召開的全國組織部長會上，陳希部長要求，社會組織黨建工作要創(chuàng)新組織形式、活動方式、工作機制，不斷擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力和凝聚力。市委高度重視社會組織黨建工作，**書記在全市組織工作會上強調(diào)，“要擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，突出抓好新興領(lǐng)域黨建工作”，“如果黨的工作不及時跟進，黨對基層社會的領(lǐng)導就會出現(xiàn)‘空白地帶’”。中央和市委的部署要求，既為我們加強全市性社會組織黨建工作指明了方向、提供了遵循，也充滿了殷切期待。我們要認真學習領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的要求上來，堅決抓好貫徹落實。
二是引領(lǐng)社會組織健康發(fā)展的需要。改革開放以來，社會組織大量涌現(xiàn)、蓬勃發(fā)展，在推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但也存在許多不容忽視的問題，有的亂表彰、亂評比、亂收費；有的機關(guān)化、行政化傾向明顯；有的甚至以“自治組織”“公民代表”自居，聲稱應該“獨立”“中立”，質(zhì)疑否定黨的領(lǐng)導；個別的打著民主、_、z-教、慈善、環(huán)保、扶貧等旗號四處活動、蠱惑人心，成為__的“馬前卒”，等等。解決這些問題，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導、加強黨建工作，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，真正把黨的領(lǐng)導與社會組織依法自治統(tǒng)一起來，把社會組織自身發(fā)展與中國特色社會主義方向結(jié)合起來，保證社會組織健康有序發(fā)展。
三是破解社會組織黨建工作難題的需要。目前，全市性社會組織有1500多家，占全市社會組織的十分之一。這部分組織聯(lián)系廣、影響大、人才集聚、行業(yè)屬性強，抓好了這部分社會組織的黨建工作，就抓住了“龍頭”，抓住了關(guān)鍵。2017年3月，各市級行業(yè)社會組織綜合黨委陸續(xù)成立以來，對全市性社會組織進行集中管理，確保了黨建工作“脫鉤不脫管”，推進了黨建工作與行業(yè)監(jiān)管兩結(jié)合兩加強。事實證明，這樣的管理模式是有效的、管用的。但工作推進過程中也不同程度存在一些問題，黨建工作管理體系還不健全；部分單位抓社會組織黨建的責任意識不強，投入保障不力；學會協(xié)會黨建工作尚未完全破題，“兩個覆蓋”的質(zhì)量還不高；黨員發(fā)展程序不夠規(guī)范、教育管理不夠嚴格；黨組織圍繞中心、服務大局的作用發(fā)揮還不夠好等。對這些問題我們必須高度重視，要以強烈的政治擔當、使命擔當和責任擔當，扎實抓好全市性社會組織黨建工作，著力解決社會組織黨建工作重點難點問題，推動社會組織黨的建設全面加強、全面過硬。
二、堅持迎難而上，進一步推動全市性社會組織黨建工作破題
習近平總書記指出，基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。社會組織黨建工作是基層黨建的新領(lǐng)域，起步晚，基礎薄弱。我們要認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，理清思路、突出重點，全面增強黨對各類各級社會組織的領(lǐng)導，推進社會組織黨建工作攻堅破題。
一要開展提升“兩個覆蓋”質(zhì)量專項工作。目前，全市性社會組織黨組織大部分是聯(lián)合黨組織或掛靠管理，一些聯(lián)合黨組織聯(lián)而不合、有名無實，提高“兩個覆蓋”質(zhì)量的任務仍然很重。要以開展提升“兩個覆蓋”質(zhì)量專項行動為契機，推進黨組織有形覆蓋向有效覆蓋提升。一要進一步明確組建對象。當前，一些綜合黨委對組建對象還有一些模糊認識，這里再強調(diào)一下，黨組織組建對象包括社會組織負責人，專職工作人員以及相對固定的兼職工作人員，確有需要可延伸到社會團體不駐會的會長、副會長。社會團體中的會員黨員，一般不納入組建對象，由于這些黨員有些是企業(yè)老板，這也避免與非公經(jīng)濟組織黨建工作對象重復。二要創(chuàng)新組建方式。社會團體專職人員少、黨員人數(shù)少，是制約黨組織組建的“老大難”問題。在中組部的指導下，我們探索組建“功能型特設黨支部”，有效擴大了黨的組織覆蓋。要進一步推進“功能型特設黨支部”建設，探索把黨支部建在決策層上。需要強調(diào)的是，組建“功能型特設黨支部”重點在“功能”兩個字，就是要發(fā)揮政治功能，提升組織力，強化黨對社會組織的領(lǐng)導，保證社會組織活動的正確政 ……（未完，全文共6785字，當前僅顯示2383字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市級行業(yè)社會組織綜合黨委書記述職會上的講話》）