論文：淺論全面依法_

目錄/提綱：……
一、依法_的含義
二、依法_的發(fā)展歷程
三、依法_是我國(guó)的基本方略
（二）嚴(yán)格執(zhí)法
（三）公正司法
（四）全民守法
四、貫徹全面依法_的重要舉措
（一）加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證
（二）提高立法工作的質(zhì)量，構(gòu)建有中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系
（三）依憲_是我國(guó)實(shí)施全面推進(jìn)依法_的現(xiàn)實(shí)要求
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淺論全面依法_

依法_，它反映了社會(huì)從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。
一、依法_的含義
依法_就是依照憲法和法律來治理國(guó)家，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，也是社會(huì)文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，還是國(guó)家長(zhǎng)治久安的必要保障。依法_，建設(shè)社會(huì)主義法_家，是人民當(dāng)家作主根本保證。
二、依法_的發(fā)展歷程
黨的十一屆三中全會(huì)以來我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得了歷史性成就。1997年9月，黨的十五大第一次明確提出，實(shí)行依法_，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。從此將“依法_”確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法_家被確立為我國(guó)的政治發(fā)展目標(biāo)。1999年3月，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，將“依法_、建設(shè)社會(huì)主義法_家這一理念”載入《憲法》第5條。2002年11月，黨的十六大報(bào)告指出“要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_有機(jī)統(tǒng)一起來”，這個(gè)決定為建立和發(fā)展社會(huì)主義政治民主奠定了理論基
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處理立法與改革的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)立法決策和改革決策相銜接、相統(tǒng)一，更好地發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
首先是立法過程秉持開放態(tài)度，依照“立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法”的精神，立法者采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去、書面征求意見、網(wǎng)上公開征求意見等多種形式，廣開言路，集思廣益，最大限度凝聚共識(shí)、凝聚智慧。
其次是立法過程講究務(wù)實(shí)理念。立足基本國(guó)情，牢牢把握我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況和創(chuàng)新社會(huì)治理的要求，適當(dāng)借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，但絕不照抄照搬；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解決各領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問題作為工作重點(diǎn)，把法律切實(shí)管用作為工作目標(biāo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)問題。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法
嚴(yán)格執(zhí)法是法治中國(guó)的關(guān)鍵，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；二是要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，對(duì)發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞“態(tài)度執(zhí)法”、“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”，做到見違必糾，糾違必罰，處罰有據(jù)。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行�！绷�(xí)近平總書記指出，“要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù)，堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究”。這是針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致法律形同虛設(shè)等情況所提出的新要求。
針對(duì)目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀，可以通過實(shí)施異地交叉執(zhí)法，由外地執(zhí)法部門來本地執(zhí)法，本地執(zhí)法部門到外地執(zhí)法，防止地方保護(hù)主義的冒頭；為執(zhí)法者提供有效的安全保障，提升對(duì)執(zhí)法者及其家屬安全及隱私的有效保護(hù)，對(duì)于報(bào)復(fù)執(zhí)法者及其家屬的違法者要予以嚴(yán)懲；要正確對(duì)待公民的權(quán)利，要做到尊重、保護(hù)、規(guī)范、限制并舉；要樹立政府的權(quán)威，法治政府必須是個(gè)嚴(yán)格執(zhí)法的政府，是有效執(zhí)法的政府。
（三）公正司法
公正司法是法治中國(guó)的防線。各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法行政、公正司法，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提高司法公信力。
司法公正包括兩個(gè)要素：實(shí)體公正和程序公正。實(shí)體公正前者是司法公正的根本目標(biāo)，所謂實(shí)體公正，就是說司法活動(dòng)就訴訟當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利和義務(wù)關(guān)系所做出的裁決或處理是公正的。程序公正是司法公正的重要保障，所謂程序公正，是指訴訟活動(dòng)的過程對(duì)有關(guān)人員來說是公正的，換言之，訴訟參與人在訴訟過程中所受到的對(duì)待是公正的，所得到的權(quán)利主張機(jī)會(huì)是公正的。
實(shí)體公正和程序公正是不可偏廢的。實(shí)體公正應(yīng)該是司法系統(tǒng)追求的根本目標(biāo)，程序公正則是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的措施和保障。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，單純追求實(shí)體公正不僅會(huì)導(dǎo)致漠視甚至踐踏訴訟參與者的正當(dāng)權(quán)利，而且也會(huì)導(dǎo)致司法公正觀念的扭曲。
“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。”要實(shí)現(xiàn)司法公正，需要進(jìn)一步深化司法_改革，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。要實(shí)現(xiàn)司法公正，應(yīng)當(dāng)讓司法成為真正的司法，讓司法回歸司法。讓司法機(jī)關(guān)真正地從事司法工作，實(shí)現(xiàn)和保障社會(huì)的公平正義。
（四）全民守法
全民守法是法治中國(guó)的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，“我們要堅(jiān)持把依法_和以德_結(jié)合起來，高度重視道德對(duì)公民行為的規(guī)范作用，引導(dǎo)公民既依法維護(hù)合法權(quán)益，又自覺履行法定義務(wù)，做到享有權(quán)利和履行義務(wù)相一致�！�
全民守法，要繼續(xù)抓好法治宣傳和教育，扎實(shí)推進(jìn)普法教育活動(dòng)；要營(yíng)造學(xué)法尊法守法用法的氛圍,嚴(yán)格規(guī)范公民自身行為，引導(dǎo)公民學(xué)會(huì)在享受自己的權(quán)利和_時(shí)，尊重別人的權(quán)利和_；要在全社會(huì)深入開展法治宣傳教育，使社會(huì)主義法治精神深入人心，成為人們的自覺行為，使每一個(gè)普通群眾都真正學(xué)法尊法守法用法，依法維護(hù)合法權(quán)益，自覺履行法定義務(wù)。更為關(guān)鍵的是，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)尊崇憲法和法律，帶頭遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。唯有加 ……（未完，全文共4224字，當(dāng)前僅顯示2133字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：淺論全面依法_》）