縣脫貧攻堅成效調(diào)研材料：鞏固脫貧攻堅成果，有效防范返貧風(fēng)險

目錄/提綱：……
一、調(diào)研活動基本情況
二、師市脫貧攻堅成果
（一）精準(zhǔn)識別貧困人口
（二）精準(zhǔn)落實脫貧責(zé)任
（三）精準(zhǔn)施策助力脫貧
一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批
二是搬遷新居改善一批
三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批
四是發(fā)展教育脫貧一批
五是社會保障兜底一批
（三）精準(zhǔn)構(gòu)建返貧預(yù)警機(jī)制
一是不斷完善易返貧人員的信息登記
二是堅持精準(zhǔn)施策務(wù)求實效
三、存在的問題和不足
（一）基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全
（二）產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力不足
（三）因病返貧的問題和風(fēng)險還比較突出
四、幾點對策建議
一、精準(zhǔn)扶貧要持續(xù)用力，久久為功
二、抓好民生項目建設(shè)不斷增進(jìn)群眾福祉
三、做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧
四、推進(jìn)健康工程，破解因病返貧困境
……
鞏固脫貧攻堅成果 有效防范返貧風(fēng)險
**縣人大常委會

按照《關(guān)于印發(fā)〈2019年**自治區(qū)人大代表脫貧攻堅專題調(diào)研工作方案〉的通知》要求，**縣人大常委會組成調(diào)研組，對十六師**縣在鞏固脫貧攻堅成果方面取得的成效進(jìn)行了調(diào)研。
一、調(diào)研活動基本情況
**縣人大常委會結(jié)合十六師**縣貧困團(tuán)場全部脫貧摘帽的實際情況，確定了“鞏固脫貧攻堅成果 有效防范返貧風(fēng)險”的調(diào)研課題。7月31日，由自治區(qū)人大代表才客噠旺、買買提·艾斯?fàn)�、庫普斯蘭及部分市人大代表組成的調(diào)研組赴第十六師鐵門關(guān)已脫貧摘帽團(tuán)場46團(tuán)、48團(tuán)，實地查看了脫貧項目管護(hù)情況、脫貧家庭生產(chǎn)生活情況，聽取師市扶貧辦、46團(tuán)、48團(tuán)在鞏固脫貧成果方面的工作情況匯報。調(diào)研組圍繞**和師市黨委打贏脫貧攻堅戰(zhàn)各項決策部署，聚焦扶貧政策法規(guī)落實、鞏固脫貧攻堅成果措施、返貧預(yù)警機(jī)制構(gòu)建、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)等情況，同有關(guān)部門進(jìn)行了提問和討論。
二、師市脫貧攻堅成果
自2014年貧困人口建檔立卡以來，
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贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定出臺了《第十六師**縣黨委 第十六師**縣關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施辦法》《師市團(tuán)場黨政扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》《師市黨委 師市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)鞏固提升實施方案的通知》等政策文件，為師市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)明確了綱領(lǐng)，夯實了基礎(chǔ)，同時配套完善了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)優(yōu)惠政策，建立了重點到團(tuán)、工作到連、扶貧到戶的“一對一”工作機(jī)制，做到目標(biāo)任務(wù)明確、完成時限明確、幫扶措施明確。各級各部門結(jié)合自身的扶貧任務(wù)和工作實際，明確脫貧攻堅責(zé)任目標(biāo)，提出了綜合配套的扶貧措施，做到有計劃、有保障、有實施、有成果。
（三）精準(zhǔn)施策助力脫貧。推進(jìn)脫貧攻堅工作，不是簡單的政策兜底，也不是單純的給錢給物給政策。師市在脫貧攻堅工作中因地制宜、因戶施策，從分析貧困人口致貧原因入手，充分利用現(xiàn)有條件，結(jié)合實際，通過“五個一批”脫貧的主要方式，有的放矢地制定脫貧攻堅對策，解決“兩不愁三保障”的突出問題。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。對有勞動能力的貧困人口，加大“扶志”和“扶智”力度，激發(fā)由脫貧轉(zhuǎn)向致富的內(nèi)生動力，讓一部分人先富起來，實現(xiàn)脫貧向致富轉(zhuǎn)型，營造激勵示范帶動氛圍。實行“技能+就業(yè)+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)模式，2014年至今開展各類技能培訓(xùn)1.5萬人次，實施“一戶一技、一連一技師”的“少數(shù)民族職工群眾技能振興計劃”，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的溝通，建立完善金融扶貧機(jī)制，實施小額貸款扶貧政策。用好河北省對口支援項目，通過援助資金“輸血”激活當(dāng)?shù)亍霸煅惫δ�。持續(xù)發(fā)揮出46團(tuán)冀援邁康設(shè)施農(nóng)業(yè)（現(xiàn)代日光溫室）、48團(tuán)興旺福茂盛養(yǎng)雞專業(yè)合作社等一批援疆扶貧項目的引領(lǐng)示范作用。把扶貧資金作為股份重點投入畜牧業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，由合作社專業(yè)人才牽頭經(jīng)營，年底結(jié)合效益情況分紅，為貧困戶提供持久增收來源。合作社數(shù)量呈連年增長態(tài)勢，2018年底師市各類專業(yè)合作社已達(dá)221家，有效帶動種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等各行業(yè)健康發(fā)展。二是搬遷新居改善一批。參照國家“易地搬遷脫貧一批”的有關(guān)辦法和政策（**無符合國家“易地搬遷”政策的地區(qū)），為切實改善貧困戶的住房條件，2015年師市對貧困人口搬遷需求進(jìn)行摸底，確定貧困團(tuán)場符合搬（拆）遷補(bǔ)償?shù)呢毨丝诠?62戶413人，非貧困團(tuán)場符合搬（拆）遷補(bǔ)償?shù)呢毨丝诠?69戶1571人。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)契機(jī)，通過建設(shè)公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、發(fā)放租賃補(bǔ)貼，幫助貧困人口搬入環(huán)境優(yōu)美、配套完善的小區(qū)生活。三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。師市牢固樹立保護(hù)生態(tài)是脫貧之基、致富之道的理念，把項目建設(shè)與生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來，積極探索有利于貧困地區(qū)、扶貧對象的生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和資源開發(fā)收益分配機(jī)制。充分結(jié)合國家退耕還林還草、天然林資源保護(hù)、“三北”防護(hù)林建設(shè)、防沙治沙、濕地保護(hù)恢復(fù)、退牧還草等項目資金，引導(dǎo)符合條件的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)員，參與生態(tài)工程建設(shè)，吸納到生態(tài)保護(hù)管理體系就業(yè)。做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)互利雙贏，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一，人口、資源與環(huán)境良性循環(huán)。四是發(fā)展教育脫貧一批。實施義務(wù)教育階段兩免一補(bǔ)政策，全面推行十五年免費教育政策，師市學(xué)前兩年毛入園率和九年義務(wù)教育鞏固率均達(dá)到100%，100%少數(shù)民族學(xué)生接受“雙語”教育。為13個團(tuán)場建立光華書屋，每個書屋獲贈2萬碼洋圖書。不斷加強(qiáng)對貧困團(tuán)場教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2018年投入788萬元用于46團(tuán)中學(xué)綜合樓建設(shè)、校舍維修、更新教學(xué)儀器設(shè)備；投入4 ……（未完，全文共5424字，當(dāng)前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣脫貧攻堅成效調(diào)研材料：鞏固脫貧攻堅成果，有效防范返貧風(fēng)險》）