在縣安委會2019年第三次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、時(shí)刻保持思想警覺，切實(shí)靠實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不夠
二是執(zhí)法檢查力度不夠
三是公共安全形勢十分嚴(yán)峻
二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作
（一）進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)排查整治行動
一要深化隱患排查
二要強(qiáng)化督查整改
三要加大懲處力度
四要注重總結(jié)提升
（二）進(jìn)一步抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管
（三）進(jìn)一步抓好道路交通安全整治
（四）進(jìn)一步抓好建筑施工安全監(jiān)管
（五）進(jìn)一步抓好消防安全工作
（六）進(jìn)一步抓好應(yīng)急處突工作
三、不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加大執(zhí)法打擊力度
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在縣安委會第三次全體（擴(kuò)大）會議上的講話
在縣安委會2019年第三次（擴(kuò)大）會議上的講話

同志們：
今天，我們召開縣安委會第三次全體（擴(kuò)大）會議，主要任務(wù)是總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作情況，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，安排部署下一步安全生產(chǎn)工作�？傮w來看，今年上半年安全生產(chǎn)四項(xiàng)控制指標(biāo)全面下降，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了安全有力的保障。下面，我就做好下一步安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、時(shí)刻保持思想警覺，切實(shí)靠實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專項(xiàng)行動，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，全縣生產(chǎn)安全事故四項(xiàng)控制指標(biāo)降低，有大家辛勤工作的成果，但也有一些客觀原因，希望大家冷靜思考，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)投資信心不足、政策剛性約束強(qiáng)化等因素影響，今年我縣工礦企業(yè)停產(chǎn)停工的較多、在建項(xiàng)目較往年有所減少，這就降低了安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。
深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢，我縣還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)：一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不夠。許多中小微企業(yè)實(shí)力
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落實(shí)到現(xiàn)場、落實(shí)到一線、落實(shí)到最容易出問題的環(huán)節(jié)。三要堅(jiān)持制度建設(shè)，人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，規(guī)范人的行為對搞好安全生產(chǎn)工作極其重要，行業(yè)監(jiān)管部門不但要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位完善各項(xiàng)制度，更要細(xì)化本單位安全生產(chǎn)工作制度，明確責(zé)任、靠實(shí)崗位和人員，以科學(xué)嚴(yán)密、務(wù)實(shí)管用的制度遏制和防范安全生產(chǎn)事故。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作
當(dāng)前，我縣已進(jìn)入主汛期、高溫期，是各類生產(chǎn)安全事故的易發(fā)、多發(fā)期，也是經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展的“黃金”時(shí)期，重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作：
（一）進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)排查整治行動。全縣安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專項(xiàng)行動已進(jìn)入最后一個(gè)月的攻堅(jiān)時(shí)期，各級各部門要對照專項(xiàng)行動實(shí)施方案，查漏補(bǔ)缺，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。一要深化隱患排查。要按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法，徹底整治”和“十二必查”（查警示教育情況、查規(guī)劃設(shè)計(jì)、查安全投入、查制度健全、查操作規(guī)程、查持證上崗、查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、查行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、查整改情況、查應(yīng)急預(yù)案、查隱患整改、查行業(yè)協(xié)同和閉環(huán)管理）的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改深層次問題。要實(shí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，做到不打折扣、不留死角、不走過場、務(wù)求實(shí)效。二要強(qiáng)化督查整改。在專項(xiàng)行動即將收官的一個(gè)月，各級各部門要集中力量抓好安全隱患的整改復(fù)查工作，對日常監(jiān)管執(zhí)法和安全“體檢”、督查“會診”等檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題與安全隱患，要嚴(yán)格按要求落實(shí)整治措施，確保安全隱患全面整改到位。三要加大懲處力度。各級各部門要依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，對事故隱患必須徹底治理，對安全生產(chǎn)違法行為必須依法嚴(yán)懲，對存在重大安全隱患或嚴(yán)重違法行為的企業(yè)必須進(jìn)行曝光。四要注重總結(jié)提升。按照督查檢查考核工作要求，今年的督查檢查頻次有所減少，但省市縣都將開展上半年安全生產(chǎn)綜合督查，安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專項(xiàng)行動將是督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級各部門要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，注重總結(jié)排查整治專項(xiàng)行動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，全面推廣應(yīng)用。
（二）進(jìn)一步抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。近年來，危險(xiǎn)化學(xué)品成為全國事故高發(fā)領(lǐng)域，今年江蘇鹽城“3.21”重大爆炸事故更為我們敲響了警鐘。各級各有關(guān)部門要強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格落實(shí)安全條件準(zhǔn)入，從源頭上消除�；菲髽I(yè)工程設(shè)計(jì)缺陷和先天不足；要落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)管人員配備、監(jiān)管水平提升、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)許可證換發(fā)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理長效機(jī)制等方面著手，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管基礎(chǔ)工作；要通過召開專題會議、組織專家會診、加大執(zhí)法檢查、加強(qiáng)應(yīng)急演練、強(qiáng)化應(yīng)急救援等措施，督促危化品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，改善安全條件，全面提升安全生產(chǎn)水平，有效防范和堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故。
（三）進(jìn)一步抓好道路交通安全整治。今年以來，公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T下大力氣治理道路交通安全，取得了明顯成效，生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故與往年相比均有所降低。但因我縣農(nóng)村道路多、過境道路多、過境大貨車增多等特點(diǎn)，潛在風(fēng)險(xiǎn)也在明顯增多。為此，針對當(dāng)前天氣炎熱、酒駕、疲勞駕駛增多導(dǎo)致交通事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，公安部門要采取強(qiáng)有力的措施，懲罰與教育相結(jié)合，堅(jiān)決遏制道路交通事故特別是較大道路交通事故的發(fā)生。要加強(qiáng)客運(yùn)車輛監(jiān)督檢查，強(qiáng)化GPS動態(tài)監(jiān)控和超員治理，全面落實(shí)進(jìn)站安檢、出站檢查各項(xiàng)要求；堅(jiān)決查處“黑車”，打擊農(nóng)用車載客行為；防止易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品上車，杜絕客運(yùn)車輛較大事故發(fā)生。要以過境大型貨運(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車輛超速、超載、非法改裝、疲勞駕駛，以及無證駕駛、駕駛證與所駕車型不符等非法違法行為，確保道路交通安全。
（四）進(jìn)一步抓好建筑施工安全監(jiān)管。建筑施工是臨時(shí)用工人員比較集中的領(lǐng)域，也是事故多發(fā)的領(lǐng)域。雖然，今年上半年我縣建筑施工領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，但我們依然不能掉以輕心。各有關(guān)部門要加大安全檢查整治力度，嚴(yán)格督促落實(shí)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的安全責(zé)任，重點(diǎn)檢查建筑工地、老城區(qū)改造、水電工程建設(shè)工地、橋梁壩體等施工現(xiàn)場安全管理，基坑支護(hù)、土方開挖、“四口五臨邊”（樓梯口、井口、預(yù)留洞口、通道口，以及溝坑槽和深基礎(chǔ)周邊、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、電梯旁邊、平臺或陽臺 ……（未完，全文共4524字，當(dāng)前僅顯示2285字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣安委會2019年第三次全體（擴(kuò)大）會議上的講話》）