以規(guī)范化建設為抓手，著力破解機關黨建“燈下黑”問題

目錄/提綱：……
一是健全機關黨建責任體系
二是結合實際制定任務清單
三是強化督查考評推動落實
一是規(guī)范選任程序
二是強化業(yè)務培訓
三是嚴格管理考核
一是實施目標管理
二是科學考核評議
三是示范帶動提升
一是巡察清單互動
二是反饋整改互動
三是整體提升互動
……
以規(guī)范化建設為抓手 著力破解機關黨建“燈下黑”問題

今年以來，**縣針對機關黨建“燈下黑”問題，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，通過開展機關黨組織規(guī)范化建設，落實黨建責任制，建設過硬支部，選優(yōu)配強黨務干部隊伍，強化督查整改，有效提升了機關黨建工作整體水平。
理順責任體系，明晰任務清單。把解決機關黨建“燈下黑”問題確定為縣委書記基層黨建重點突破項目，開展“機關黨建規(guī)范提升年”活動，建立健全縣機關黨建責任體系。一是健全機關黨建責任體系�？h委印發(fā)《縣直機關“規(guī)范提升年”活動實施意見》，明確縣委組織部、縣直機關工委對各級機關黨組織黨建工作的規(guī)劃制度和監(jiān)督檢查職責，壓實部門單位黨組（黨委）對下屬機關黨組織的主體責任，推動各級黨組（黨委）書記第一責任人和機關黨組織書記直接責任人的責任落實，每年底召開全縣機關黨建工作會議進行述職評議，傳到壓力，提升動力。二是結合實際制定任務清單。為找準機關黨建“燈下黑”問題的根源，在開展專題調(diào)研全面了解縣直機關黨組織和黨員現(xiàn)狀的基
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“黨務干部工作證”，補考仍不合格的，取消任職資格。同時，對具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕黨務干部，實行單位內(nèi)部輪崗、跨單位交流。今年以來，舉辦全縣黨務干部專題培訓班1次，培訓黨務干部90余名。三是嚴格管理考核。縣委組織部建立黨務干部管理信息庫，對黨務干部檔案信息進行嚴格審核并實行集中管理。每半年督促各單位及時將黨務干部表現(xiàn)材料歸入其個人檔案，定期裝訂并規(guī)范整理，實現(xiàn)黨務干部檔案的規(guī)范化、數(shù)字化管理。每年底采取民主測評的方式對黨務干部實行單獨考核，重點考核”德能勤績廉”等方面的表現(xiàn)，以及抓黨建促工作的效果，考核結果作為評先樹優(yōu)和提拔使用的重要依據(jù)。截至目前，已對91名副科級以下的黨務干部檔案同步進行規(guī)范管理，在今年的全縣“七一”大會上，表彰優(yōu)秀黨務工作者109名。
建設過硬支部，樹立工作標桿。按照建強領導班子、打造黨建品牌，創(chuàng)新工作機制，帶動全面提升的工作思路，在縣鄉(xiāng)機關開展過硬支部建設活動。一是實施目標管理。印發(fā)《關于深化黨支部評星定級推進縣鄉(xiāng)機關過硬支部建設的意見（試行）》，圍繞縣鄉(xiāng)機關黨建工作重點，按照領導班子過硬、黨員隊伍過硬、組織生活過硬、運行機制過硬、工作實績過硬“五個過硬”制定定框架目標。機關黨組織規(guī)范建設情況，包括班子健全、結構合理、黨員發(fā)展和教育管理、組織生活、“三重一大”、共駐共建等；支部書記履職情況，包括主責意識、推動工作、服務黨員、遵規(guī)守紀等；黨員發(fā)揮作用情況，包括服從組織安排、履行承諾、志愿服務、引領示范等。各級機關黨組織根據(jù)自身職能和當前重點工作需要，分別確定個性目標，如服務新舊動能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅，推行“一次辦好”等。二是科學考核評議。實行百分制考評，日�？己苏�80%，評議占20%。每年底，各黨（工）委依據(jù)結合單位實際制定考核辦法，對各黨支部進行考核；黨支部召開組織生活會，黨員對支部班子進行評議打分，根據(jù)兩項得分按比例計算出每個黨支部的最終得分，并按照五星級不超過20%的比例，確定支部星級。今年“七一”，縣委召開授星頒證大會，對縣地稅局、審計局、城管執(zhí)法局等27個五星級機關黨支部頒發(fā)星級獎牌；評為二星級以下的進行重點管理，采取黨組（黨委）領導聯(lián)系幫包、調(diào)整黨組織書記等方式，進行集中整頓。三是示范帶動提升。分領域打造機關過硬支部示范點，通過開展評選黨建品牌、互觀互學等形式，促進機關支部建設整體提升。目前，縣地稅局的“問診通絡”和“融合互動”支部工作法，實施黨員“正負雙向”積分制考評；城管執(zhí)法局機關印制黨建工作規(guī)范手冊，實施黨建工作規(guī)范化管理等一批好做法、好經(jīng)驗在全縣進行推廣。
黨建巡察互動，促進整體提升。為促進機關黨建問題的及時發(fā)現(xiàn)整改，前移基層黨建工作督查關口，**縣建立基層黨建巡察聯(lián)動互動機制。一是巡察清單互動。在開展巡察前，縣委組織部與縣委巡察辦召開巡察工作聯(lián)席會議，結合被巡察單位所在領域黨建工作特點，對照黨章黨規(guī)、全縣基層黨建重點任務，列出基層黨建重點巡察清單，主要包括黨的領導、班子及黨員隊伍建設、對黨建工作重視程度、黨員發(fā)展等9項內(nèi)容。各巡察組在巡察過程中，對發(fā)現(xiàn)基層黨建問題的政策咨詢、認定依據(jù)、定性把握等環(huán)節(jié)，及時召開聯(lián)席會議研究確定。今年上半年，對縣農(nóng)林局、商務局、質(zhì)監(jiān)局等4個單位巡察中，先后召開3次基層黨建巡察工作聯(lián)席會議，對發(fā)現(xiàn)的17個問題進行研究，最終定性問題11個。二是反饋整改互動。縣委巡察組形成基層黨建工作巡察情況報告，經(jīng)巡察工作聯(lián)席會議審議后，縣委組織部及時進行研究分析，形成《基層黨建巡察反饋問題清單》《整改建議書》，并向被巡 ……（未完，全文共2972字，當前僅顯示1889字，請閱讀下面提示信息。收藏《以規(guī)范化建設為抓手，著力破解機關黨建“燈下黑”問題》）