風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作領(lǐng)導(dǎo)小組
三、風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容
1、拖欠農(nóng)民工工資
2、政府存量隱性債務(wù)
3、安全生產(chǎn)
四、風(fēng)險(xiǎn)防范措施
（一）農(nóng)民工工資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
1、加強(qiáng)宣傳工作
2、加大防范化解力度
3、暢通投訴舉報(bào)渠道
4、明確工作責(zé)任
5、嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題
（二）政府性存量隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
1、通過(guò)PPP模式籌集化解資金
2、通過(guò)產(chǎn)投公司經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)籌集化解資金
3、財(cái)政政策支持籌集化解資金
一是將工業(yè)園區(qū)出讓收儲(chǔ)土地的收益縣級(jí)留存部份全部用于化解存量債務(wù)
二是爭(zhēng)取獲得上級(jí)置換債券，以償付成本較高或期限迫近的債務(wù)
4、出售有效資產(chǎn)籌集化解資金
5、通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排籌集資金
（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
1、加強(qiáng)項(xiàng)目施工安全監(jiān)管
2、加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作
……
風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案

為切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”理念，切實(shí)解決園區(qū)隱藏風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，切實(shí)提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確�！澳繕�(biāo)任務(wù)要推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)要防范、矛盾要化解”，確保園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康、整縣脫貧摘帽提供堅(jiān)強(qiáng)保障�！�
二、工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為扎實(shí)推進(jìn)工作，成立以園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組
60; 長(zhǎng)：

……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略406字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
舉報(bào)投訴做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。
4、明確工作責(zé)任。規(guī)劃建設(shè)部作為牽頭部門，負(fù)責(zé)協(xié)助縣人力資源和社會(huì)保障局做好維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作，配合清欠防范化解，拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件及時(shí)調(diào)查，負(fù)責(zé)農(nóng)民工上訪案件的登記受理和協(xié)調(diào)解決，及時(shí)與有關(guān)部門溝通，做好重大案件的轉(zhuǎn)辦、交辦工作。
5、嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，協(xié)助縣人力資源和社會(huì)保障局加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對(duì)惡意拖欠，情節(jié)嚴(yán)重的施工單位依法責(zé)令停業(yè)整頓。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法處理的同時(shí)，及時(shí)上報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局列入“黑名單”。
（二）政府性存量隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
1. 通過(guò)PPP模式籌集化解資金。以經(jīng)營(yíng)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)投公司）為載體，把工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生政府性隱性債務(wù)的供水、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等有收益項(xiàng)目轉(zhuǎn)換為PPP運(yùn)行模式，尋找資本合作方，籌集化解資金。
2.通過(guò)產(chǎn)投公司經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)籌集化解資金。通過(guò)資產(chǎn)劃拔和公司轉(zhuǎn)型，依法依規(guī)取得工業(yè)園內(nèi)公租房、商鋪等優(yōu)質(zhì)公用項(xiàng)目資產(chǎn)，依法取得相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)，依法取得工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行相關(guān)開(kāi)發(fā)等來(lái)獲得利潤(rùn)，將產(chǎn)投公司獲得利潤(rùn)用來(lái)化解存量隱性債務(wù)。
3.財(cái)政政策支持籌集化解資金。一是將工業(yè)園區(qū)出讓收儲(chǔ)土地的收益縣級(jí)留存部份全部用于化解存量債務(wù)。二是爭(zhēng)取獲得上級(jí)置換債券，以償付成本較高或期限迫近的債務(wù)。
4.出售有效資產(chǎn)籌集化解資金。通過(guò)依法依規(guī)將工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成的公租房、商鋪等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)配置給產(chǎn)投公司，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、出售等方式籌集化解資金。
5.通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排籌集資金。產(chǎn)投公司采用各種方式化解政府性債務(wù)仍然存在還本付息的缺口時(shí)，通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排，每年在財(cái)政預(yù)算中按工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)上繳稅收地方留存部份的30%以上安排工業(yè)園區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，彌補(bǔ)缺口資金，用于支持工業(yè)園區(qū)債務(wù)償還。
（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
1、加強(qiáng)項(xiàng)目施工安全監(jiān)管。以預(yù)防高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電、火災(zāi)等事故為重點(diǎn)，突出抓好腳手架、超重機(jī)械、深 ……（未完，全文共1794字，當(dāng)前僅顯示1141字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案》）